抢险救灾

1、编制预处计划的目的和原则。

目的：

一是制定切实可行、行之有效的各项安全技术措施，防止事故发生；

二是矿井一旦发生事故，控制事故。根据预先制定的处理灾害的措施，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇险遇难人员，达到将事故消灭在初期阶段，把事故损失减少到最低程度。原则：

①坚持预防为主的原则；

②坚持防治并重的原则；

③坚持实事求是、慎重对待的原则

2、预处计划的内容包括什么。

①矿井可能发生的各种重大灾害（基础）

②预防各种重大灾害的措施；

③组织灾区人员撤离和自救的措施；

④处理各种重大灾害的措施（重点）

⑤处理灾害所必须的技术资料；

⑥处理重大事故时有关人员的职责（保障）

3、处理事故过程中各有关人员的职责。

（1）矿长：是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师、矿务局（煤业集团公司总经理）局长、矿务局（公司）总工程师和矿山救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划；

（2）矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划；

（3）矿务局（公司）总工程师：在不妨碍矿长有效工作的原则下，参加抢救事故的指挥工作，并根据需要代表矿务局局长采取措施从矿务局所属各矿调度人员、设备和器材；

（4）各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证；

（5）矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作；

（6）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由事故所在矿务局的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动；

（7）驻矿安全监察处（站）处（站）长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督；

（8）通风区（科）区（科）长：按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施；

（9）生产科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。（10）有关的区、队、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务；（11）矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、矿务局调度室以及其他领导和有关单位；及时向下传达矿长的命令；通知值班电话员召集有关人员到调度室待命；随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数；

（12）考勤和矿灯、自救器发放室负责人：应根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室；对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口必须严格检查，制止入井；（13）材料供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点；

（14）机电科科长：根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度并保证其正常运转；掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备；完成其它有关任务；

（15）运输区（科）区（科）长：负责将遇难人员及时运送井上；保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要；

（16）地测科科长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。（17）医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应；

（18）行政科科长：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜；（19）保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观；

（20）值班电话接线员：接到矿调度室的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开放事故信号，并按照《预处计划》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》，及时按顺序通知所列各单位的人员到矿调度室报到待命；协助矿调度室值班调度员及时传达矿长的命令。

4、应急救援预案的定义？

事故应急救援预案是指政府或企业为降低事故后果的严重程度，以对危险源的评价和事故预测结果为依据而预先制定的事故控制和抢险救灾方案，是事故救援活动的行动指南，有时也称为事故应急响应计划。

5、制定预案的必要性

①制定预案是国家法律、法规的要求。

为有效预防和降低事故的规模和程度，国家法律法规明确要求政府、企业分别制定相应的事故预案，而且有关部门已将此项工作列入了对安全主管部门和企业的安全考核及检查的内容，制定事故应急救援预案也将作为建设项目“三同时”验收的条件之一。这是法律依据，编制预案必须援引。

②制定预案是减少事故中人员伤亡和财产损失的需要。

虽然人们对安全生产的重视程度不断提高，并且对危险场所和部位也加强了管理和检查，但是由于危险物料、环境、设施等方面的不安全因素的存在，或人们对危险认识的局限性，重大事故发生的可能性仍然存在。

为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故蔓延，有效地组织抢险和救助，应提前制定事故应急救援预案。

③制定预案是事故预防和救援的需要

当发生事故时，有效的应急救援方案指导人们沉着救灾，有序疏散，避免惊惶失措、手忙脚乱。可以降低突发事故的危害程度，减少事故的经济损失和人员伤亡，主要体现在如下方面：

1）通过预案的编制，可以发现预防系统的缺陷，更好地促进事故预防工作；

2）严密的组织机构及其各类人员明确的职责，使事故发生时每一个环节都有对应的人员负责；

3）符合实际情况的应急程序指导救援工作有序、高效地进行；详尽而完备的作业指导书规定救援人员如何进行具体的工作；

4）预案的演练使每一个参加救援的人员都熟知自己的职责、工作内容、周围环境，