未来五年国家科技创新的指导思想、总体目标、战略任务、改革举措
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４ 未来 五年 国家 科技创 新的 改革 举 措
《规划 》从 落 实 和 完 善 创新 政 策 法规 、完 善 科技 创 新 投 入机 制 、加 强 规划 实 施 与管 理 等 三 方 面提 出了保 障措 施 ，强 调 完善 支 持创 新 的 普 惠性政策体系 ，深入实施知识产权战略和技术 标 准战略 ，建立 多 元化科 技 投人体 系等 。
《规划 》强 调 ，坚持 创 新 是 引 领 发展 的第 一 动 力 ，以深入 实施 创新 驱动发 展 战略 、支撑 供给 侧结 构 性改革 为 主线 ，全面深 化 科技体 制 改革 ， 大 力 推 进 以科 技创 新 为核 心 的全 面创 新 ，塑造 更 多 依 靠创 新 驱 动 、更 多 发 挥 先发 优 势 的 引领 型发展 ，确保 如期 进入 创新 型 国家行 列 ，为建成 世 界科 技强 国奠 定坚实 基础 。
６０
· 科 技资讯 ·
科 技 文 献 信 息 管 理
２０１６年第４期
未 来 五 年 国家科 技 创 新 的 指 导 思 想 、总体 目标 、战 略任 务 、改革 举 措
Βιβλιοθήκη Baidu
摘 要 叙 述 了《“十 三 五 ”国 家科 技 创 新 规 划 》的 核 心 内容 。 关 键 词 “十 三 五 ”国 家科 技 创 新 规 划 创 新 目标 战 略 任 务 中 图分 类 号 Ｎ０３
３ 未 来 五 年 国 家 科 技 创 新 的 战 略 任 务
系 ，并 从培 育充 满 活力 的创新 主体 、系统 布局 高 水平创 新 基地 、打造 高端 引领 的创 新增 长极 、构 建 开放 协 同 的创 新 网络 、建立 现 代 创新 治 理 结 构 、营造 良好 创新 生 态等 六个 方 面 提 出 了总 体 要求 。努 力促 进 各 类 创新 主体 协 同互 动 、创 新 要 素顺 畅 流 动 高效 配 置 ，形 成创 新 驱动 发 展 的 实践载体 、制度安排和环境保障。
《规 划 》提 出建 设 高 效 协 同 的 国 家 创 新 体
（本刊编 辑部摘 编 ）
改革 举 措
国务院近 日印发 的《“十 三 五 ”国家 科 技 创 新 规 划 》（以下 简称《规划 》），明确提 出了未来 五 年 国家科 技创 新 的指导思 想 、总体 目标 、战 略任 务 和改革 举措 。其 核心 内容如 下 。
１ 未 来五 年 国家 科技创 新 的指 导 思 想
《规 划 》围绕 支 撑 国家 重大 战略 ，充 分 发 挥 科 技创 新 在 推 动产 业 迈 向中高 端 、增 添发 展 新 动 能 、拓 展发 展新 空 间 、提 高发展 质量 和效益 中 的核心 引领作 用 ，重点 强化 六方 面的任 务部 署 。 一 是 围绕 构 筑 国家先 发 优 势 ，加 强兼顾 当前 和 长远 的重大 战略 布局 。二 是 围绕 增强 原始创 新 能力 ，培 育重 要 战 略 创 新 力 量 。三是 围绕 拓 展 创 新发 展空 间 ，统 筹 国 内 国际 两个 大 局 。 四是 围绕 推进 大 众 创业 万 众 创 新 ，构 建 良好 创新 创 业 生态 。五 是 围绕破 除束 缚创新 和成 果转 化 的 制度 障碍 ，全 面深 化 科 技 体 制 改革 。六 是 围绕 夯实 创新 的群 众 和社 会 基 础 ，加 强科 普 和创 新 文化建 设 。
２ 未 来 五 年 国 家 科 技 创 新 的 总 体 目标
《规划 》描绘 了未来 五 年科技 创新 发展 的蓝 图 ，确 立 了“十三 五 ”科 技 创 新 的总 体 目标 。国 家科 技 实 力 和创 新 能力 大 幅 跃 升 ，国家 综 合创 新能 力世 界排 名进入 前 １５位 ，迈进 创新 型 国家 行列 ；创新 驱动 发展成 效 显著 ，与 ２０１５年 相 比， 科技 进步 贡献 率从 ５５．３ 提 高 到 ６Ｏ ，知 识密 集型服务业增加值 占国内生产总值 的 比例从 １５．６ 提高到 ２０％；科技创新能力显著增强 ，通 过《专 利合作条 约 》（ＰＣＴ）途 径 提交 的专 利 申请 量 比 ２０１５年翻一番 ，研发投人 强度达 到 ２．５ 。
《规划 》从 落 实 和 完 善 创新 政 策 法规 、完 善 科技 创 新 投 入机 制 、加 强 规划 实 施 与管 理 等 三 方 面提 出了保 障措 施 ，强 调 完善 支 持创 新 的 普 惠性政策体系 ，深入实施知识产权战略和技术 标 准战略 ，建立 多 元化科 技 投人体 系等 。
《规划 》强 调 ，坚持 创 新 是 引 领 发展 的第 一 动 力 ，以深入 实施 创新 驱动发 展 战略 、支撑 供给 侧结 构 性改革 为 主线 ，全面深 化 科技体 制 改革 ， 大 力 推 进 以科 技创 新 为核 心 的全 面创 新 ，塑造 更 多 依 靠创 新 驱 动 、更 多 发 挥 先发 优 势 的 引领 型发展 ，确保 如期 进入 创新 型 国家行 列 ，为建成 世 界科 技强 国奠 定坚实 基础 。
６０
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科 技 文 献 信 息 管 理
２０１６年第４期
未 来 五 年 国家科 技 创 新 的 指 导 思 想 、总体 目标 、战 略任 务 、改革 举 措
Βιβλιοθήκη Baidu
摘 要 叙 述 了《“十 三 五 ”国 家科 技 创 新 规 划 》的 核 心 内容 。 关 键 词 “十 三 五 ”国 家科 技 创 新 规 划 创 新 目标 战 略 任 务 中 图分 类 号 Ｎ０３
３ 未 来 五 年 国 家 科 技 创 新 的 战 略 任 务
系 ，并 从培 育充 满 活力 的创新 主体 、系统 布局 高 水平创 新 基地 、打造 高端 引领 的创 新增 长极 、构 建 开放 协 同 的创 新 网络 、建立 现 代 创新 治 理 结 构 、营造 良好 创新 生 态等 六个 方 面 提 出 了总 体 要求 。努 力促 进 各 类 创新 主体 协 同互 动 、创 新 要 素顺 畅 流 动 高效 配 置 ，形 成创 新 驱动 发 展 的 实践载体 、制度安排和环境保障。
《规 划 》提 出建 设 高 效 协 同 的 国 家 创 新 体
（本刊编 辑部摘 编 ）
改革 举 措
国务院近 日印发 的《“十 三 五 ”国家 科 技 创 新 规 划 》（以下 简称《规划 》），明确提 出了未来 五 年 国家科 技创 新 的指导思 想 、总体 目标 、战 略任 务 和改革 举措 。其 核心 内容如 下 。
１ 未 来五 年 国家 科技创 新 的指 导 思 想
《规 划 》围绕 支 撑 国家 重大 战略 ，充 分 发 挥 科 技创 新 在 推 动产 业 迈 向中高 端 、增 添发 展 新 动 能 、拓 展发 展新 空 间 、提 高发展 质量 和效益 中 的核心 引领作 用 ，重点 强化 六方 面的任 务部 署 。 一 是 围绕 构 筑 国家先 发 优 势 ，加 强兼顾 当前 和 长远 的重大 战略 布局 。二 是 围绕 增强 原始创 新 能力 ，培 育重 要 战 略 创 新 力 量 。三是 围绕 拓 展 创 新发 展空 间 ，统 筹 国 内 国际 两个 大 局 。 四是 围绕 推进 大 众 创业 万 众 创 新 ，构 建 良好 创新 创 业 生态 。五 是 围绕破 除束 缚创新 和成 果转 化 的 制度 障碍 ，全 面深 化 科 技 体 制 改革 。六 是 围绕 夯实 创新 的群 众 和社 会 基 础 ，加 强科 普 和创 新 文化建 设 。
２ 未 来 五 年 国 家 科 技 创 新 的 总 体 目标
《规划 》描绘 了未来 五 年科技 创新 发展 的蓝 图 ，确 立 了“十三 五 ”科 技 创 新 的总 体 目标 。国 家科 技 实 力 和创 新 能力 大 幅 跃 升 ，国家 综 合创 新能 力世 界排 名进入 前 １５位 ，迈进 创新 型 国家 行列 ；创新 驱动 发展成 效 显著 ，与 ２０１５年 相 比， 科技 进步 贡献 率从 ５５．３ 提 高 到 ６Ｏ ，知 识密 集型服务业增加值 占国内生产总值 的 比例从 １５．６ 提高到 ２０％；科技创新能力显著增强 ，通 过《专 利合作条 约 》（ＰＣＴ）途 径 提交 的专 利 申请 量 比 ２０１５年翻一番 ，研发投人 强度达 到 ２．５ 。