中国边界问题之黄岩岛之争

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2012年4月18日，中国最先进的渔政船— —中国渔政310船从广州出发，开赴南海海域， 开展常态化的渔政巡航执法管理。 2012年5月，菲律宾总统发言人埃德温-拉 谢尔称，菲律宾正式将黄岩岛称为“帕纳塔格 礁”（Panatag Shoal）。 从2012年5月16号开始，南海的大部分海 域将进入到一个休渔期，其中也包括了黄岩岛 海域。
对峙事件
开端：菲律宾方面2012年4月11日称，菲军 舰在黄岩岛海域与两艘中国巡逻船发生对峙。据 媒体报道，双方对峙的原因是菲律宾方面试图逮 捕2名中国渔民。菲律宾政府称，当时有8艘中国 渔船停靠在“菲律宾领域内的”黄岩岛，距离菲 律宾吕宋岛有124 海里。
事态持续
2012年4月12日：菲律宾不顾中方严正交涉与警告， 再向黄岩岛海域派遣一艘海岸警卫队船只，中菲双方的 对峙仍在继续。 2012年4月17日报道，菲律宾海岸警卫队的埃德萨 号已经抵达南海黄岩岛水域，替换了自上周起就加入对 峙的巴拉望号，菲方停留在黄岩岛海域的各类船只仍有 20余艘。 菲律宾外长德尔罗萨里奥称，应思考中国在黄岩岛 问题上的行动意图，并呼吁其他国家就中国在南海问题 上的做法表明立场
中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。 一、中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入 中国版图，实施主权管
辖。
二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用 黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古 以来，我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产 活动。中国国家统计局、国家地震局、国家海洋局 等多次对黄岩岛及附近水域进行科学考察。 三、地理分界 黄岩岛与菲律宾岛屿之间有一个自然形成的且 极深的马尼拉海峡，是菲律宾与我国领海的天然分 界。马尼拉可以从谷歌地球上清楚的看到。
中国边界争端 — 黄岩岛之争
程清平
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
事件背景
首先，美国为实现其在亚洲的战略利益，遏制 中国的发展壮大，极力制造“中国威胁论”，并 在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家 的立场上。 其次，在黄岩岛和南沙群岛与中国的争执中， 菲将华盛顿视为其靠山和后盾，借此要求美国提 供军事等各种援助。 第三，通过渔民事件将黄岩岛，乃至南沙群岛 主权问题扩大化。 第四，菲通过抓捕渔民得到现实的经济利益。
“领海基线”的划法
据史料记载，1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“ 四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛。这说明，至少在元朝 中国就已发现了黄岩岛。 1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部 等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132 个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴罗礁之名，并作为中沙群岛的一 部分列入了中国版图。1947年10月，民国政府核定和公布的南海 诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴罗礁改成为民主礁，列在中沙 群岛范围内。1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸 岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁为副名 。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。黄岩 岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。中国政府关于 南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。
黄岩岛地理位置 黄岩岛位于东经117度51分、北纬15度07分，而手持 GPS在三个操作点实测的位置分别是东经117度47分56秒、 北纬15度05分55秒，东经117度48分02秒、北纬15度05分56 秒，以及东经117度49分09秒、北纬15度05分55秒。多种不 同数据的原因是，黄岩岛不是一个点，而是一片方圆十来公 里的区域。其中大部分为礁，只有百十来块在涨潮时也能露 出水面的岛石，少数几块大个儿的十来平方米，小者如同倒 扣的脸盆。 根据联合国的国际海事公约，无论涨潮落潮都是干地者 为岛，否则为礁。中国人自古称之为黄岩岛，而美国人叫 “Scarborugh Shoal”，其它西方人叫“Scarborough”，翻译过 来都是“斯卡巴洛礁（Scarborough Reef）”，中国在四十年 代也曾一度改称为“民主礁”。从整体讲究竟该叫岛还是礁， 只能是仁者见仁智者见智。
战略价值
黄岩岛是周边数十万平方公里海域内唯一露出水面的 礁盘，战略地位十分重要。黄岩岛整个礁盘浅水区（水深 1米左右）面积广阔，开发建设十分方便。礁盘口门宽大， 经过疏浚深挖建设后可以进出大型舰艇。由于有一圈完整 的环礁阻挡，礁盘外风浪无法进入泻湖，一直是渔船的避 风良港。黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性， 对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。黄岩岛的战略 位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅 300多公里，曾是驻菲美海军武器试验场。如果说西沙扼 守南中国海的西门、监控越南的话，那么黄岩岛就扼守南 中国海的东门、监控菲律宾。