宁波市九龙湖—澥浦片分区规划

宁波市九龙湖—澥浦片分区规划

文本

宁波市规划局

2017年2月

宁波市九龙湖—澥浦片分区规划文本

目录

第一章规划总则 (1)

第二章规划原则、期限和范围 (2)

第三章功能定位与发展规模 (2)

第四章发展策略 (3)

第五章生态格局保护 (4)

第六章产业发展规划 (5)

第七章城市建设用地规划 (6)

第八章建设用地开发强度规划 (9)

第九章非建设用地规划 (11)

第十章景观风貌规划 (12)

第十一章综合交通规划 (14)

第十二章市政公用设施规划(略) (16)

第十三章综合防灾规划 (17)

第十四章历史文化遗产保护规划 (19)

第十五章地下空间利用规划 (20)

第十六章村庄发展指引 (20)

第十七章控规编制单元划分 (22)

第一章规划总则

第1条规划目的

为了推进促进九龙湖—澥浦片城乡统筹发展、提升城乡空间品质、彰显城乡风貌特色，进一步落实城市总体规划、专项规划等上位规划要求，有效指导下一轮控制性详细规划以及镇、村庄规划编制，特开展九龙湖—澥浦片分区规划编制工作。

第2条规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2007）；

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）；

（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137-2011；

（4）《浙江省城乡规划条例》(2010)；

（5）《宁波市城乡规划条例》（2011）；

（6）《宁波市城市总体规划（2006－2020年）（2015年修订）》；

（7）《宁波市土地利用总体规划（2006-2020）》；

（8）《宁波市“十三五”经济社会发展基本思路》；

（9）《宁波2030城市发展战略研究》（2010）；

（10）《宁波市城市综合交通规划(2015-2020年)》（2015）；

（11）《宁波市生态保护红线规划》（2016）；

（12）《镇海城乡空间发展优化方案》（2013-2030）；

（13）《镇海区域村庄布局规划（2014年修编）》；

（14）《国家、浙江省、宁波市的其他有关规定。

第3条规划作用

分区规划批准后，作为各分区内控制性详细规划编制的依据，并指导区域内镇（乡）、村规划。

第二章规划原则、期限和范围

第4条规划原则

●生态优先，坚持绿色发展理念

●近远结合，落实上位规划要求

●统筹兼顾，提高土地利用效率

●以人为本，完善公共设施布局

第5条规划期限

规划期限同《宁波市城市总体规划（2006－2020年）（2015年修订）》一致，规划期限至2020年，远景展望到2030年。

第6条规划范围

规划范围为北至镇海区行政区界、南至宁波绕城高速、西至镇海行政区界、东至望海北路及澥浦镇行政区界，包括九龙湖镇、澥浦镇大部分范围以及骆驼街道绕城高速以北的部分村庄。规划区面积为86.3平方公里。

第三章功能定位与发展规模

第7条功能定位

九龙湖—澥浦片功能定位为：休闲旅游度假为主导，山水文化景观为

特色、产业配套为补充的宁波中心城北部综合性组团。片区发展目标为：（1）长三角维度——长三角地区新兴的休闲旅游度假区；

（2）宁波维度——宁波中心城北部山水生态型都市功能区

（3）镇海维度——镇海新型城镇化与产业转型示范区。

第8条人口规模和用地规模

规划至2020年：九龙湖—澥浦片常住人口规模10.7万人，其中城镇人口8.0万人，农村人口2.7万人；城乡建设用地规模为11.6平方公里，其中城市建设用地9.1平方公里，村庄建设用地2.5平方公里。人均城市建设用地114.2平方米。

第四章发展策略

第9条旅游发展策略

九龙湖—澥浦片充分利用“沪甬舟”旅游的交通节点的游客周转中枢优势，加强与周边景区旅游交通联系，以错位竞争思路进行战略合作，最大化吸引客流。

全面考虑“景区旅游、乡村旅游与城市旅游”的关系，整合片区旅游资源、旅游要素、乡镇功能，推动三产旅游业与工业、农业和其他产业之间的协调发展，促进社会经济的共同发展，深度推进全域景区化策略。

第10条空间发展策略

九龙湖以生态居住为主，澥浦以生产服务为主，并对澥浦镇文化资源及九龙湖的生态环境资源进行整合，提升旅游休闲度假职能，实现融合发展。

产业联动，工业东进。统筹工业布局，对工业进行优化升级，平衡九

龙湖旅游业与工业矛盾，工业用地向东、向南集聚；人口联动，居住西迁，澥浦镇区居住用地主要作为化工区配套。整合两镇人口规模，人口向环境优质地区集聚，提升片区城镇化动力，缓解化工区带来的居住环境压力。

通过战略性资源互补，抓主要发展矛盾，通盘考虑九龙湖—澥浦片的产业发展方向以及城镇功能互调，最终实现片区一体化的发展。

第11条生态发展策略

落实《宁波市城市总体规划（2006－2020年）（2015年修订）》确定的生态格局，加强外围山体的自然联系，建立稳定的生态廊道；划定生态保护红线，有效保护耕地、水系等生态敏感地区，防止城镇建设对生态环境的破坏；分区内部通过水系、绿道、绿带等将内部的城市绿心、公园、开放系统等联系；控制大气、水、噪声和固体废弃物污染，加强重点污染源的监督与管理。

第五章生态格局保护

第12条生态格局总体框架

九龙湖—澥浦片总体生态格局为“一带、一屏障、多廊道”：

“一带”：为《宁波市城市总体规划（2006－2020年）（2015年修订）》确定的城市生态带，生态带宽度1.5公里～10公里，生态带内按照生态优先、有限准入的原则，严格控制建设用地规模。

“一屏障”：以九龙湖旅游度假区为核心的宁波中心城区北部沿山生态屏障。

“多廊道”：为依托区内主要交通干线、山体、水系所形成的生态次级廊道，包括北绕城生态廊道、九龙大道绿廊、慈海路绿廊等多条廊道。

第13条生态保护红线