全区电网有序用电工作实施方案

全区电网有序用电工作实施方案

参照《X省能源局关于下达X年有序用电调控负荷和用电指标安排表的通知》（X能运行字〔X〕56号）及《国网X供电公司营销部关于开展X年有序用电方案编制工作的通知》（营销〔X〕19号），为应对X区电网电力供需紧张形势和突发事件等情况，正确、迅速、有序地组织和恢复电力有序供应及电力平衡，减轻电力供需矛盾或自然灾害给社会造成影响和经济损失，促进有序用电工作的制度化和规范化，优化电力资源配置，提高有序用电启动的快速反应能力，确保全区电力供应平稳有序，按照“早作准备、提前编制方案”的工作要求，根据国家发改委《有序用电管理办法》（发改运行〔X〕832号）《X省有序用电管理办法实施细则（试行）》（X能运行字〔X〕7号）等文件的要求，结合我区实际，特编制X区电网X年有序用电工作实施方案。

一、有序用电工作原则

（一）指导思想

有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。

保证正常的供用电秩序，优化电力资源配置，减轻电力供需矛盾或自然灾害给经济社会活动造成的影响和损失，使有限的电力资源发挥最佳的社会效益。通过积极的电力需求侧管理手段和措施，引导用户经济合理用电，使电力需求有序发展，努力缓解电力供需矛盾，力

争“限电不拉路”，最大限度地满足经济可持续发展和人民生活对电力的需求。

（二）适用范围

1.本方案适用于应对X区电网电力供需缺口，启动该有序用电方案。

2.本方案也适用于X区电网应对极端供电条件有序用电保供电应急方案。

（三）编制原则

1.政府主导、企业实施。有序用电工作政策性强，涉及面广，直接影响地方经济发展和社会和谐稳定，有序用电工作应坚持区政府为主导，电网企业为重要实施主体，全社会共同参与。

2.安全第一、确保稳定。有序用电实施过程中，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序安排限电措施，确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定，力争实现限电不拉路。

3.统筹兼顾、保证重点。确保城乡居民生活用电，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程、重要单位、城市景观用电，确保重要企业和高危企业生产用电。合理安排有序用电措施，兼顾全社会整体利益，避免对社会生产及生活造成过多影响。

4.科学合理、切实可行。（1）深化细化可调控电力资源管理，对客户用电构成、用电特性等基础信息建档备案，依据客户用电调控

能力分别制定有针对性和操作性的限电措施；（2）优化有序用电方案，实行分层次下达各乡（镇）有序用电计划指标和错避峰调控负荷。

5.供需平衡、留有裕度。按照电网实际出力水平均衡调减（增）用电指标，确保有序用电方案实施后电力供需平衡并略有裕度。根据年度售电量目标及负荷增长情况，结合用电负荷率、负荷特性、客户用电性质等分解各地用电指标并予以公开。

6.有保有限、区别对待。区供电分公司制定和实施有序用电方案时，对区相关单位采取有保有限、区别对待原则。对拖欠电费企业实行停产让电；高耗能、低产出的企业用电要严格实行错避峰用电；对不符合产业政策以及高耗能淘汰、限制类企业在缺电时段实行限制或停止供电。

二、电力供需形势分析

（一）上年度电力供需情况分析

X年，电量增长较慢。全年售电量为10.09亿千瓦时,同比增长8.09％。其中大工业售电量2.45亿千瓦时,增幅-1.62%；非普工业售电量1.68亿千瓦时，同比增长1.79％；居民生活售电量3.75亿千瓦时，同比上升了14.62％；非居民照明售电量为0.79亿千瓦时，同比增长1.79％；商业售电量为1.02亿千瓦时，同比增长了22.87％；农业售电量为0.39亿千瓦时，同比上升了9.56%。X年度新增用电容量计19.3814万千伏安。

X区电网工业用户随着社会经济的快速发展也正逐渐迈开步伐前进，其电量增长继续保持平稳增长。居民生活用电的增幅较大，高

于平均增幅3个百分点。X年X区的生产总值为387.73亿元，同比增长9.1%。经济运行呈现五大特点：1.经济总量增速前移。2.农业发展增速领先。3.工业仍为主体力量。4.服务业发展提速。5.积极优化产业结构。今年以来，面对错综复杂的外部经济环境，X区上下紧紧围绕“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的指导思想，全力化解下行压力，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作。X年最大负荷为26万千瓦，同比增长3.01％。X年X区电网平均负荷率为79.3％，同比增长1.68%。

X年，因X变2号主变各线路负荷突增，无法转移负荷，致使我公司实施X区电网X年局部有序用电方案。

（二）X年度用电需求分析

X年1～2月新增用电容量计4.38万千伏安。

X年1～2月，全区财政总收入9.14亿元，同比增长19.2%,经济运行呈现四大基本特点：

1.财政收入稳定增长。1～2月全区财政总收入9.14亿元，同比增长19.2%。

2.工业经济企稳回升。1～2月全区完成规模以上工业增加值24.1亿元，同比增长9%。

3.投资需求稳步增长。1～2月，全区完成固定资产投资35.13亿元，同比增长1

4.2%。

4.工业支撑指标稳步趋好。1～2月，全区工业增值税累计入库7354万元，同比增长2.4%。

预计X年度我区经济运行将保持平稳较快的发展态势，电量增长将继续保持平稳增长，居民生活用电增幅将会较大；预计X年全区最高负荷27.2万千瓦，比X年（实际26万千瓦）增长1.2万千瓦，增幅为4.6%；去年7月临空区域及湾里专线分别划出给X北公司和湾里公司，同时区政府关停25家无证砖瓦制造、水泥搅拌企业，并无大容量用电工业企业入住，目前主要负荷增长来源为现有居民及存量客户用电，故负荷增幅低于去年。

（三）地区电网输送能力分析

城区主网中110千伏X变重过载现象突显，X年迎峰度夏期间已施行有序用电。目前220千伏牌楼变建设项目已完成了可研，正在省住建厅核准，待核准并取得国网公司批复后实施。110千伏X 变、110千伏X变单电源运行，35千伏变电站未实现手拉手供电，大部分线径过小，改造难度大，停电风险大。区供电部门127条10千伏线路（公用线路102条、专线25条），可环网仅有26条，且线径偏小，大部分很难实现负荷互倒转移。针对35千伏长东线、X 线径偏小，存在用电“卡脖子”问题，区供电部门在X年12月30日前已经将35千伏东城变10千伏部分负荷全部转移至110千伏华南城变用电，彻底解决了X、东城等片区长期以来用电紧张现象。

城区片区主要由110千伏X变、110千伏X变供电，由于110千伏X变在去年2#出现主变过载情况,已将110千伏X变供的35千伏东城变部分负荷转至110千伏华南城变，迎峰度夏前，计划将35千伏东城变剩余负荷全部转入110千伏万达变及35千伏X变，并且