电网项目建设前期工作难点及对策

电网项目建设前期工作难点及对策

发表时间：2017-03-09T16:56:35.653Z 来源：《电力设备》2017年第1期作者：高东瑜

[导读] 在项目建设前期要进行充分的确认，对施工前期的工作难点制定必要的对策，提高施工质量。

（国网四川省电力公司宜宾供电公司四川宜宾 644000）

摘要：在当前社会经济发展的过程中，电网的发展速度在不断的增加，在电网项目建设过程中，因为施工投资较大，因此，在项目建设前期要进行充分的确认，对施工前期的工作难点制定必要的对策，提高施工质量。

关键词：电网项目；建设前期；工作难点；对策

1.前言

针对电网在建设过程中出现的问题要及早采取相关的措施，保证电网项目的施工质量。

2.电网前期风险

由于前期工作涉及很多链接，持续时间长，且时间长度会导致风险的不确定性，因此有必要将历史数据作为风险控制的建设到节点完成时间的依据风险点分析。实践表明，最明显的风险在风险早期被批准，其他相关风险如市场需求，资本，进度和质量风险将随着上一时期的节点超过标准工作时间而增加。通过归纳，具体风险包括：

2.1 项目核准风险

按照有关规定，项目未经批准不得启动，在实际项目初步工作中，审批将受到很多因素的影响，一小部分项目将影响进度的早期。一般情况下，电网项目需要提前15个月进行准备工作，不会影响施工需求。

2.2 市场需求风险

电网项目在早期供电需要对PubMed进行详细研究，市场需求规模和项目的紧急程度将影响规模，进度和施工时间。

2.3 资金风险

由于电网建设项目资金需求相对较大，募集资金的能力直接限制了项目规模。

2.4 技术风险

设计水平和方案的变化将影响项目投资和项目进展，而新技术，新设备的应用将使项目完成后的运行质量有一定的风险。

2.5 进度风险

作为供电系统的基础设施，电网系统的进度将影响负载项目的进度。如果前期工作无法按期完成，将影响整个施工过程，影响相关电力工程的施工进度。

3.电网前期工作面临的主要难点

随着社会环境的变化，资源稀缺，法律法规的完善，电网前期工作的新形势和新困难逐渐变得越来越复杂，长期存在。

3.1前期工作程序日趋繁杂自

2007年，实施电网项目审批制度，标志电网项目投资管理过渡到标准化阶段，初步审批只针对环评审批，规划选址，土地审前和银行贷款承诺四个配套文件。随着时间的推进，陆续增加了水土保持，地质灾害，矿藏压力，社会稳定，节能等支持性文件。初步设计阶段还进行草地调查，林业，审批意见。每份证明文件需要准备一份特别报告，并提交县，市，自治区级审批。涉及许多部门，审批过程的复杂性，前期工作的难度增加。 2013年后，发改委实施审批权下放政策，在一定程度上缓解了前期工作压力，但对矿产的压力，环评仍保持原批准。在“内蒙古自治区企业投资项目审批办法”中明确规定“项目申请单位向项目审批部门提交申请报告，并按照有关法律法规提交其他文件。批准建设项目严格规范态度。同时，在施工期和验收过程中，相关管理层根据审批程序，对专项监理，监理，验收，按国家标准，项目可投入运行。

3.2城乡发展规划深度不够

电力规划是城乡发展，城乡发展和土地利用规划的特别规划，具有章节和讨论的权力。但是普遍关注电力规划是不够的，导致电力部门规划和城乡发展规划融合的坏现象。（2）土地资源匮乏，不了解电力线点式征地，压缩线渠道（1），城乡电力发展规模不科学预测，不按照城乡发展趋势配套变电站场地和线路走廊;和网站预订; ③提及倡导城市景观第一，排除架空电源供电模式，依靠电缆需求量过大。（4）执行缺乏规划内容的过渡计划，特别是当电力线与城市转型时，在未完成的房屋区给予无效的规划路径。⑤城市和乡村规划中的电力设施和交通，水，通讯，加油站，铁路等与设施有关的考虑不周的设施。⑥部门性严重，双方沟通不畅，信息不足，无法及时有效修订。因此，电网企业在项目基础设施建设过程中反复选址，特别是在城市规划区电网项目建设成本，人工成本，时间成本保持较高。

3.3政策法规缺乏协同性

随着法治，法治促进企业，前级电网的工作标准更高，但在具体法律，法规和相关规定的层次上，往往矛盾和相互制约的现象。

3.3.1土地类型，所有权不均匀。根据第二次国家土地调查数据（以下简称第二音调数据），用于土地类型预评估的土地部门土地;林业部门对林地评估，根据林班图。由于双音数据和兰班地图不一致，造成以前工作中的同一片土地，土地部门和林业部门确定为不同类型的土地;国土和城乡规划部门有行政区划地图不符合现象，导致项目现场不清楚黔县。

3.3.2敏感地区划分缺乏深入的演示。自然保护区，物业单位，水源保护区等区域划定过程中，其电力设施建设前已建成改造和日常维护，尚未充分考虑。有保护区和保护区，物业单位和物业单位连接的情况，有保护区和物业单位，物业单位和水源保护区重叠现象，在一定范围内不保留电力线等基础设施。

4.电力项目建设中前期管理工作的具体策略

4.1 项目可行性研究完善

电力项目可行性研究其实是项目项目作为研究对象，其环境，生产，技术，供应和营销，经济和社会影响等一系列因素，如客观和具体的调查，分析研究，项目实施利益因素和不利因素确定项目的可行性，确定其成功建设规模的可能性，计算其经济和社会效益的双重预期是一个复杂的过程。因为这个过程不仅能为主要行政审批机构提供真实有效的信息，而且能为项目的高层决策者提供科学直观的统计数据，项目的可行性研究必须全面，全面。在国家电网供电局的情况下，有必要在充分和充分的研究工作的基础上设计和生产科学有效的项目基础和现实的建设计划，以实现最小化投资成本的目标，最大化利益。项目建设。另外，项目与项目的衔接，项目规划与完成项目的协

调，具体项目工作也需要严格按照国家政策，国家法律法规和电网企业战略规划的长远发展。

4.2 项目规范管理优化和加强

在规范电力项目管理时，无论是拟建项目的基本概况或项目的根本原因，还是项目建设的关键工作或预期目标，理解内容都是必要而重要的。根据项目的具体情况，具体规范和标准进行设计和建设，从而最大限度地使项目在实施过程中的适用性和有效性。提交申请时，必须严格遵守和实施地方和国家标准。首先，所有提交的材料应以书面形式阅读，然后具体单位，投资金额，建设项目施工优先级和施工内容清楚，以做到最好的标准化报告文件。

4.3 前期系列工作管理和监督

在国家配电项目中，本阶段施工设计的成本控制和成本管理是项目前期管理工作中最重要和最后的一部分。国家电网供应局有必要在充分重视的基础上，全面实施。在这个阶段，成本控制和管理的工作包括：

4.3.1全面了解各种施工人员的实际施工情况，对应单价。这样，不仅可以合理控制人力资源的成本，而且可以避免或减少恶意工人或管理者的最大部分增加情况，可以有效地减少不必要的资金浪费。

4.3.2严格检查和分析施工材料和施工设备，因此可以选择满足工程应用的需要，并满足最佳材料和设备的成本估算，实现成本管理和控制的最佳成本。需要注意的是，上述内容要进行和执行，需要在设计基础上进行初步设计和初步设计。

5.结束语

综上所述，在当前电网项目建设过程中，要不断提升前期的准备工作，保证电网项目建设的质量。在电力施工过程中要针对容易出现的问题采取必要的措施，同时要不断运用新的工艺和技术来提升施工水平。

参考文献

[1]田雨.电网建设项目风险评价及防控对策研究 [D]. 华北电力大学，2013

[2]苏炳环．电网项目建设前期工作难点及对策[J]．广西电力.2014.5:78-79