珠海市装备制造业发展规划
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3.新兴产业抗风险能力备受挑战
珠海装备制造业中，新兴的海洋工程、船舶、航空等大型装备制造业基础薄弱，自主创新能力不强，关键设备及关键技术主要靠国外引进，自主知识产权、自主设计的高端产品甚少，高精尖技术人才稀缺，多数产业和领域仍处于全球产业价值链的中低端，产业抗风险能力不足。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想
珠海市装备制造业发展规划
珠海市装备制造业发展规划（2010-2020年）
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（下称《规划纲要》）从国家战略层面明确了珠海的发展定位和发展方向，为我市新一轮大发展提供了重要的历史机遇。装备制造业是《规划纲要》要求加快发展的重点产业之一，也是我市新一轮大发展的支柱产业。为全面贯彻实施国家和省振兴装备制造业的各项战略部署，推动产业升级，加快构建现代产业体系，增创珠海经济特区新优势，特编制本规划。规划期为2010-2020年。
2.产业结构调整成效显着
随着产业结构的不断调整和优化，珠海培育了格力电器、汉胜科技、显利造船、摩天宇、仕高玛机械等一批优秀企业，家电电气、电气机械、游艇制造、飞机维修、专用设备等领域产业竞争优势明显增强。
3.临港、临空产业初具规模
“东部大转型、西部大开发”战略实施以来，“双港”优势充分发挥，大型修造船和海洋工程装备、游艇、集装箱、船用柴油机、特种钢管、通用飞机制造、重型机械等一批大型生产项目相继启动，临港、临空产业为代表的装备制造业初具规模。
一、产业现状
（一）现状特点
经过多年的建设和发展，珠海装备制造业已经形成具有一定规模、一定技术水平的产业体系，成为珠海发展较快、创新能力较强和最具发展潜力的产业之一。
1.产业规模不断扩大
珠海装备制造业持续、快速、稳定发展，经济规模不断壮大。其中，通信及电子设备制造业、电气机械及器材制造业成为珠海装备制造业的主导产业，以船舶、飞机制造及维修为代表的交通运输设备制造业和以港口机械、石化通用机械、工程机械为代表的重型装备制造业迅速起步，规模不断扩大。
3.双轮驱动
实施先进制造业与现代服务业“双轮”驱动，加快信息化与工业化相融合，产业结构与就业结构相适应，全面推进装备制造业和相关社会事业的协调发展。
4.合理布局
实施“东部大转型、西部大发展”战略，东部重点发展现代服务业和高新技术产业，西部重点发展先进制造业和现代物流业。装备制造业产业布局以海洋工程装备制造业、大型船舶修造业、航空产业、游艇产业等为核心，既和珠江口西岸城市进行区域衔接，同时又“错位”发展。
（二）存在问题
1.总量规模小，产业辐射带动能力弱
从装备制造业整体经济规模和生产规模来看，珠海的经济总量仍然偏小，产业的辐射带动能力比较弱，与“珠江西岸核心城市”的要求差距较大。
2.自主创新能力弱，产业结构层次低
珠海装备制造企业大多以一般加工制造为主，自我创新能力不足，核心技术、自有技术缺乏，处于产业体系的中低层次。
（二）面临挑战
1.国内和周边城市强劲发展的竞争压力
长三角地区的迅速崛起，环渤海经济圈的高歌猛进，珠三角周边城市的强劲发展，都对珠海提出了挑战。
2.外向型产业战略取向将继续受到冲击
珠海对外依存度高，受国际金融危机影响大。当前及今后一段时期，国际环境中的不确定因素仍将存在，珠海外向型经济将继续受到不同程度的冲击，面临经济发展转型的挑战。
5.集聚发展
按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的原则，集聚优势资源，促进产业要素的高效利用，着力培育海洋工程装备制造业、大型船舶修造业和航空产业，形成产业优势突出、产业链条完整、产业分工合理、产业布局优化的装备制造业集群。
6.生态优先
坚持以“生态优先”引导产业和项目筛选，进一步加强环境保护和生态建设，强化珠海自身的绿色竞争力优势，构建产业与生态双赢格局，打造宜居宜业的生态珠海。
3.园区特色不明显，集聚能力不强
珠海装备制造业主要分布在各类产业园区内，但各类产业园区规模小而散，功能特色不明显。企业之间关联性不强，专业化不明确，产业集聚效应不强。
二、发展环境与前景
（一）发展机遇
1.政策环境有利于珠海装备制造业的发展
国家和省相继出台一系列促进装备制造业发展的政策措施，发展装备制造业已成为实现国民经济可持续发展的战略举措。《规划纲要》要求珠海“加快建设珠海高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区”，珠海发展装备制造业面临着重要的战略机遇期。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《规划纲要》，着眼于珠三角新一轮产业发展全局，加强与国际国内领先企业合作，以重大项目为依托，以产业集群和产业园区为载体，以提高产业层次和国际竞争力为核心，突出“高端化、集群化、特色化”的发展方向，着力突破一批关键共性技术，着力培育一批重点企业和重点产品，促进装备制造业向技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化、产品绿色化和全球化方向发展，主攻高端制造环节，提高自主设计、制造和成套能力，加快促进装备制造业实现小型向大型转变、轻型向重型转变、粗加工向精加工转变、普通产品向高新技术产品转变、附加值由低向高转变、设备制造向总集成转变，把珠海建设成为珠三角先进装备制造业基地，努力争当全省现代产业发展排头兵。
（二）基本原则
1.功能引领
以强化珠江口西岸核心城市功能为导向，选择和依托重大项目，增强高端要素聚集和创新发展能力，大力提升产业核心竞争力和产业辐射带动力，推动珠海新一轮大发展，加快与周边城市协同共进。
2.高端起步
对规划项目择优支持，着力推进自主创新，积极用先进适用技术和现代管理模式改造提升产业，调整存量结构、拓展增量空间，ห้องสมุดไป่ตู้升珠海产业层次，促进产业升级发展。
2.珠海具有承接国际装备制造业转移的能力和条件
珠海地处珠江口西岸，位于珠三角地区外向型经济圈。港珠澳大桥等一批基础设施竣工后，珠海将成为国内国外的双向交流腹地，有能力承接新一轮的国际装备制造业转移，迅速形成推动本地和珠三角区域产业发展的优势和特色。
3.独特优势为珠海加快产业升级带来新的机遇
珠海处在我国改革开放的最前沿，具有得天独厚的特区功能优势、毗邻港澳的区位优势、大型海空港口综合交通优势、良好的生态环境优势、优越的发展潜力和发展空间优势、明显的人才资源优势及一定的产业基础优势，为产业升级带来新的机遇。
珠海装备制造业中，新兴的海洋工程、船舶、航空等大型装备制造业基础薄弱，自主创新能力不强，关键设备及关键技术主要靠国外引进，自主知识产权、自主设计的高端产品甚少，高精尖技术人才稀缺，多数产业和领域仍处于全球产业价值链的中低端，产业抗风险能力不足。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想
珠海市装备制造业发展规划
珠海市装备制造业发展规划（2010-2020年）
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（下称《规划纲要》）从国家战略层面明确了珠海的发展定位和发展方向，为我市新一轮大发展提供了重要的历史机遇。装备制造业是《规划纲要》要求加快发展的重点产业之一，也是我市新一轮大发展的支柱产业。为全面贯彻实施国家和省振兴装备制造业的各项战略部署，推动产业升级，加快构建现代产业体系，增创珠海经济特区新优势，特编制本规划。规划期为2010-2020年。
2.产业结构调整成效显着
随着产业结构的不断调整和优化，珠海培育了格力电器、汉胜科技、显利造船、摩天宇、仕高玛机械等一批优秀企业，家电电气、电气机械、游艇制造、飞机维修、专用设备等领域产业竞争优势明显增强。
3.临港、临空产业初具规模
“东部大转型、西部大开发”战略实施以来，“双港”优势充分发挥，大型修造船和海洋工程装备、游艇、集装箱、船用柴油机、特种钢管、通用飞机制造、重型机械等一批大型生产项目相继启动，临港、临空产业为代表的装备制造业初具规模。
一、产业现状
（一）现状特点
经过多年的建设和发展，珠海装备制造业已经形成具有一定规模、一定技术水平的产业体系，成为珠海发展较快、创新能力较强和最具发展潜力的产业之一。
1.产业规模不断扩大
珠海装备制造业持续、快速、稳定发展，经济规模不断壮大。其中，通信及电子设备制造业、电气机械及器材制造业成为珠海装备制造业的主导产业，以船舶、飞机制造及维修为代表的交通运输设备制造业和以港口机械、石化通用机械、工程机械为代表的重型装备制造业迅速起步，规模不断扩大。
3.双轮驱动
实施先进制造业与现代服务业“双轮”驱动，加快信息化与工业化相融合，产业结构与就业结构相适应，全面推进装备制造业和相关社会事业的协调发展。
4.合理布局
实施“东部大转型、西部大发展”战略，东部重点发展现代服务业和高新技术产业，西部重点发展先进制造业和现代物流业。装备制造业产业布局以海洋工程装备制造业、大型船舶修造业、航空产业、游艇产业等为核心，既和珠江口西岸城市进行区域衔接，同时又“错位”发展。
（二）存在问题
1.总量规模小，产业辐射带动能力弱
从装备制造业整体经济规模和生产规模来看，珠海的经济总量仍然偏小，产业的辐射带动能力比较弱，与“珠江西岸核心城市”的要求差距较大。
2.自主创新能力弱，产业结构层次低
珠海装备制造企业大多以一般加工制造为主，自我创新能力不足，核心技术、自有技术缺乏，处于产业体系的中低层次。
（二）面临挑战
1.国内和周边城市强劲发展的竞争压力
长三角地区的迅速崛起，环渤海经济圈的高歌猛进，珠三角周边城市的强劲发展，都对珠海提出了挑战。
2.外向型产业战略取向将继续受到冲击
珠海对外依存度高，受国际金融危机影响大。当前及今后一段时期，国际环境中的不确定因素仍将存在，珠海外向型经济将继续受到不同程度的冲击，面临经济发展转型的挑战。
5.集聚发展
按照“布局集中、产业集聚、土地集约”的原则，集聚优势资源，促进产业要素的高效利用，着力培育海洋工程装备制造业、大型船舶修造业和航空产业，形成产业优势突出、产业链条完整、产业分工合理、产业布局优化的装备制造业集群。
6.生态优先
坚持以“生态优先”引导产业和项目筛选，进一步加强环境保护和生态建设，强化珠海自身的绿色竞争力优势，构建产业与生态双赢格局，打造宜居宜业的生态珠海。
3.园区特色不明显，集聚能力不强
珠海装备制造业主要分布在各类产业园区内，但各类产业园区规模小而散，功能特色不明显。企业之间关联性不强，专业化不明确，产业集聚效应不强。
二、发展环境与前景
（一）发展机遇
1.政策环境有利于珠海装备制造业的发展
国家和省相继出台一系列促进装备制造业发展的政策措施，发展装备制造业已成为实现国民经济可持续发展的战略举措。《规划纲要》要求珠海“加快建设珠海高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区”，珠海发展装备制造业面临着重要的战略机遇期。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《规划纲要》，着眼于珠三角新一轮产业发展全局，加强与国际国内领先企业合作，以重大项目为依托，以产业集群和产业园区为载体，以提高产业层次和国际竞争力为核心，突出“高端化、集群化、特色化”的发展方向，着力突破一批关键共性技术，着力培育一批重点企业和重点产品，促进装备制造业向技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化、产品绿色化和全球化方向发展，主攻高端制造环节，提高自主设计、制造和成套能力，加快促进装备制造业实现小型向大型转变、轻型向重型转变、粗加工向精加工转变、普通产品向高新技术产品转变、附加值由低向高转变、设备制造向总集成转变，把珠海建设成为珠三角先进装备制造业基地，努力争当全省现代产业发展排头兵。
（二）基本原则
1.功能引领
以强化珠江口西岸核心城市功能为导向，选择和依托重大项目，增强高端要素聚集和创新发展能力，大力提升产业核心竞争力和产业辐射带动力，推动珠海新一轮大发展，加快与周边城市协同共进。
2.高端起步
对规划项目择优支持，着力推进自主创新，积极用先进适用技术和现代管理模式改造提升产业，调整存量结构、拓展增量空间，ห้องสมุดไป่ตู้升珠海产业层次，促进产业升级发展。
2.珠海具有承接国际装备制造业转移的能力和条件
珠海地处珠江口西岸，位于珠三角地区外向型经济圈。港珠澳大桥等一批基础设施竣工后，珠海将成为国内国外的双向交流腹地，有能力承接新一轮的国际装备制造业转移，迅速形成推动本地和珠三角区域产业发展的优势和特色。
3.独特优势为珠海加快产业升级带来新的机遇
珠海处在我国改革开放的最前沿，具有得天独厚的特区功能优势、毗邻港澳的区位优势、大型海空港口综合交通优势、良好的生态环境优势、优越的发展潜力和发展空间优势、明显的人才资源优势及一定的产业基础优势，为产业升级带来新的机遇。