社区社会工作技巧
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从当地的文化特色出发,常是凝聚社区意识和社区力量的最佳切入点。发动宜兰二结人一起参与迁庙工程、号召哈玛星人一起来寻找「高雄第一的历史」、唤起北投人对温泉的怀念、台北东区的咖啡节都是善用文化特色资源的好例子。
社区的文化特色,是增加人们对社区认同感的重要资源。并不是旧的社区才有文化特色,只要有人聚集的地方,就有其文化。因此,要找出社区的文化特色,何妨,找几个好朋友,坐下来想想:「我们这里的文化特色是什么呢?」思考一下「社区居民间最津津乐道的事情是什么?」、「如果有朋自远方来,我会怎么样介绍我的社区?」…
这样的设计如何?是否让原来可能一场大火就解决的「资源」,作了最充分的运用呢?想想看,你的社区一定也有有趣的事情等着你完成呢!
四、协助社区解决社会问题的外部资源
有些时候我们在社区里面发现一些令我们棘手但却不知所措的事情,像是家庭暴力、游民、精神病 .,而我们对社区的认同感和使命感似乎又催促着我们必须去做点什么事情。相信这样的冲突,对许多人而言并不陌生,如果出现的频率很高,也可能形成我们生活中的另一种压力。
(二) 优 点:社区普查能有系统且全面的了解居民对社区的要求和期望,及对社区问题的切身感受,并且透过调查工作员开始与社区居民建立关系,为日后工作铺路。
(三) 缺 点:社区普查是一种科学化的资料搜集方法,工作员需要有社会调查的专业知识或是藉助有关的专业人员,得数将远多于访问法,需要许多人力及物力来整理。
二、文化特色
台湾虽然小到连世界地图上都不容易见到,但是却拥有多样的面貌,除了地形多样化之外,台湾人民对于环境的适应力及创造力也增加台湾不少的情趣。
原住民以他们生存的本能创造了无可取代的生活方式及文化特色,客家人对土地及资源的珍惜,形成他们特有的性格及饮食特色…。这些存在于不同「人们」之间的差异,是让人们感觉自己特别之处的重要资源,也是吸引人们互相认识了解的开始。
(6) 您认为目前社区还需要哪些服务或建设会使社区更好?(托儿所、幼儿园、图书馆、小型公园、治安维护服务、社区通讯、垃圾处理模式建立…)
(7) 如果未来社区内举办活动,您愿意参与吗?
(8) 您觉得自己可以贡献给社区的是?(美工、编辑、计算机或其它专业、人力支持、财物提供、担任志工、担任干部负责行政工作…)
曾在高雄某个社区活动中心,看到「资源有限,创意无穷!」,这应该是对待社区工作资源的最佳座右铭吧!
五、经费 / 物资
在做社区工作时,我们常常担心「没有钱,没有人,怎么做?」的确,人力和经费的确是社区工作中重要的资源。人力的部份我们在前面已经提过,经费则是另一个要发挥社区工作者结合资源能力的大功课了!
社区工作的过程中,常常必须透过活动发掘热心的人,再由参与的人游说带动其它的人一起来。社区事务很多多种,不怕有人没事做,但是如何做好分工、如何协调人跟人的相处是最需要学习的过程。
社区工作很重要的目的是要让居民由参与的过程自我教育,学习以民主的方式参与众人之事,如何作决定、如何动员争取及创造资源,这些过程都是「改变」,而这样的改变是希望增进人们的自我价值、对生活及环境的控制感、增加人对作决定及达成的能力。
除了社区工作需要的人力之外,社区中的「奇人-有特殊阅历或技能的人」,也常常是社区的重要资源。例如:作龙须糖的老师傅、很会补鱼的阿伯、故事讲得一级棒的阿公、跳绳冠军的小学校队、办桌高手陈大妈、能够拉动100公斤的大力士…等等,邀请这些人来参与社区的活动,既是最好的主角,又可以展现着社区的特色,是最佳的人力资源。
社区中可能随时随地都有不起眼的「资源」,等待社区工作者的发掘与创意。在后面第十章(第131页)我们会介绍台湾一些有创意的社区,透过他们的故事,我们将看到其它社区工作者如何发掘资源、或就地取材或善用创意,让社区动起来!此处,我们简单谈一下所谓的社区资源。
一、人 / 人力
「人」当然是社区工作最重要的资源,人是社区工作的目标、也是社区工作的能量来源。在前面的诸多章节中,我们都谈到在不同社区工作阶段的人力运用,在上一章(第87页)也谈到社区中的人力资源开发。因此在这里,我们不再赘言谈社区人力的问题,我们只想再提醒社区工作者,「人」是社区工作的根本,也是延续社区工作的重要关键。
(4)目前社区是否有急迫需要解决的问题?是哪些?
二、社区普查
社区普查是透过问卷或访问对社区中的每一家户进行调查,了解他们对社区需要的想法。而且,很多经验告诉我们,如果将社区普查设计成社区居民能共同参与的活动,那将是促进社区参与、凝聚社区共识的好机会。
(一) 适用对象:「社区普查法」适用于较小型的社区,像是村、里的形式,都非常适合透过普查了解社区需要。
4. 根据上述两项拟订问卷,如果社区中没有社会调查的专业人才,则需寻求外部资源协助社区拟订问卷。
5. 设计问卷发送及回收方式及人员编组,这项工作最好动用社区人力进行,一来增加居民参与的机会,另外透过相识的邻里关系运作调查,也对问卷的回收及有效性有所助益。
6. 回收资料整理及分析,这项工作也需要由社会调查的专业人才进行,较能掌握所获得的讯息。
(1) 目前社区内现存的问题有哪些?(交通、治安、垃圾、噪音、休闲…)
(2) 目前社区内需优先改善的问题有哪些?(交通、治安、垃圾、噪音、休闲…)
(3) 过去社区内曾办过的社区活动?(依数据或居民记忆设计选项)
(4) 对过去活动的看法?
(5) 过去是否有引起全社区关注及参与的活动?
社区工作的初始往往因为「需要」而开始,有些社区因为面对迫切的需要而组织居民共同解决问题,台湾有名的例子像是台北的永康社区、奇岩社区,社区居民的社区意识因共同解决社区需要及问题而凝聚,居民因此而更愿意走出家门为自己的社区尽一份心力。
其实每一位居民都希望生活在一个亲切、卫生、舒适、安全、快乐环境里!但是往往大部份的居民都觉得社区中的问题很难解决,也不知道如何开始,所以当面对社区中较不迫切需要的问题时,居民往往容易采取「把自己顾好」的态度及作法。但是如果社区居民发现有很多居民都同样感受到问题、有同样的需要,也有意愿解决问题,那「社区意识」就已经逐渐形成了!
我们常说社区工作是一个组织的过程,目的是让居民从参与的过程中,互相认识、进而引发共通的情感,愿意互通有无、互相协力,共为提升社区生活的品质而努力。
基本上,要引起居民的兴趣和投入,当然要以社区居民所关心的事物做为切入点,然而社区居民关心的是什么?有兴趣的是什么?有能力处理的又是什么呢?是联谊?抗争?安全?经济或儿童照顾?社区工作的新兵老将要怎么去了解这些呢?了解社区居民对社区的看法及需要有几种方式,以下将就每种方式的优缺点及适用的社区型态作简单的介绍。
一、 访问法
「访问法」一般是指以口头方式,针对社区中部份代表性人物搜集资料。
(一) 适用对象:「访问法」适用于较大型、较难进行家户普查的社区。
(二) 优 点:运用访问法,透过面对面的谈话,是比较能深入了解社区的需要,且透过访问也较容易与受访者建立关系。
(三) 缺 点:访问法需要很多时间进行,并需要花许多时间将访谈所得的资料整理和诠释。且若访问的对象过少,或代表性不足,则所得的资料,参考的价值就非常有限。
在处理社区经费的问题时,首先先思考在活动过程中哪些部份需要经费?有没有可以替代的?例如:举办社区运动会所需要之奖品,是否可以由社区中募集,就不需花钱购买。或是在运动会前先办义卖,募集一些经费,并藉此联络居民感情为运动会暖身。
当然,社区仍然可以对外申请经费或物资的补助,一般对外申请经费或补助都需要有具体的计画,我们在第六章(第65页)对如何拟订计画有详细的介绍。
但是不要忘记了社区工作的重点是要让最多人参与,让人人都有机会展现其特色。曾听过一个这样的小故事:「小朋友非常兴高采烈地跑回来告诉妈妈,学校剧团选角,他被分配到「鼓掌、加油」的工作,他好高兴,因为老师说那是很重要的工作。」因此,如何设计,让居民能共同享有奇人所带来的社区特色,也让社区人人有参与,就要靠社区工作者的经验与智能了。
有些时候,我们很难直接介入遭遇困难的家庭或个人给予协助,但是让他们知道求助的电话也算是一种积极有效的协助方式。
目前社会上有许多协助遭遇困难的家庭或个人的团体,我们称这些为「社会资源」。一般人如果要多了解社会资源,可向当地社政主管机关询问,或是到图书馆查询「社会资源手册」,甚至可以上网查询。我们也曾经看过一些社区,平日只要有机会就搜集相关的资料,不论是从报章、朋友、或是直接向单位索取都可以,一旦需要的时候就可立即翻阅查询。
如果社区里有黄豆田,我们何不将这块田成为我们的特色呢?在农人采收之后,利用田里余存的一些黄豆举办「找黄豆大赛」,在正式比赛以前可以邀请农人介绍黄豆的成长状况、对营养有研究的居民说明黄豆的营养、并同时举办「黄豆食品博览会」。
在正式比赛开始之前当然需要有人解说如何找,最后再将采收的黄豆以空铁罐以火烧烤,成为好吃又营养的「焦黄豆」(一般称笋豆)。这个活动里,参与者认识了黄豆的生长、营养、也学习了如何采收黄豆,及简单制作「焦黄豆」,更体会了农村的生活。
2. 运用推荐法进行访问时记得向受访者提起是谁推荐他受访的。访谈时如果能让受访者了解你认为他所代表的群体,也较能引导受访者思考该群体对社区的想法及意见。
3. 以下是一般访谈会问到的问题:
(1)我们社区目前需要改善的部份有哪些?
(2)如何能让我们社区成为更好的社区?
(3)社区居民需要哪些设施或服务来使生活更好?
六、社区经费申请教战守则
社区工作进行的过程,多少都会需要一些经费支持使工作更顺利,经费的来源或者是由参与者自付、或者是特定组织捐赠,然通常最大宗的来源还是政府的补助款。这几年来政府对于社区发展的重视,前后已编列了许多经费协助各社区进行再造工作。
(四) 方法及步骤
1. 确定调查的主题及目标,希望从调查中获得什么讯息?
2. 厘清调查的问题与范围,需要具体界定出来,如本次调查只着重于居民对于社区环境的需求,或是也想了解居民对于由居民自组社区独居老人服务队的意愿及想法。
3. 针对居民对于社区环境需求的调查,建议以下几个问题方向;
7. 发表「社区普查结果」,社区工作者可透过社区居民大会、社区报纸、或是社区公布栏发表。然透过社区居民大会发表普查结果,是为创造一个引发居民共同思考社区现象及问题的机会,也让社区居民有机会一起为社区未来的方向思考和做决定。
如何运用资源
广义的解释社区工作中的「资源」,我们会发现可以解决社区问题,表现社区特色,或是创造更多社区福利的有形无形物质都是「资源」,端看社区工作者如何发挥巧思运用。即将丢弃的裙子,经过有心人的发现将之整理后,就成了有创意又省钱的桌巾了!
三、地理环境 / 自然景观
每个地区有其不同的自然景观及环境,有的靠山、有的沿海、有的有黄豆田、有的是废弃的火车铁轨…。对于要利用仍提供我们生存或生产的地理环境资源并不困难,但是如何让我们不曾想过利用,甚至以为是垃圾的资源也能发挥功能?一如:日本一个靠海的社区,他们为自己的家乡设计一座位于海边、没有围墙的海洋博物馆,在他们办的一系列海洋博物馆活动中有一项是「海上漂流物展览」,结果大家在其中发现了一个来自异国、漂流多年的玻璃瓶信,也发现了人类对待海洋的残忍…。「漂流物」对多数人而言是没有利用价值的垃圾,但是经过创意的设计,却成了教育人们的好素材。
(四) 方 法 1. 访问者选可以从自己熟悉的人开始,之后再请受访者建议几位值得访问的人,有可能是地方上的领导人物,这些人或许对社区有较全面性的了解,但是他们却也可能对于社区中较细微、或较底层的问题感到较陌生,因此列访问名单时必须注意受访者的年龄、性别、社经地位及职业之分布,并应尽量涵盖各个族群。
社区的文化特色,是增加人们对社区认同感的重要资源。并不是旧的社区才有文化特色,只要有人聚集的地方,就有其文化。因此,要找出社区的文化特色,何妨,找几个好朋友,坐下来想想:「我们这里的文化特色是什么呢?」思考一下「社区居民间最津津乐道的事情是什么?」、「如果有朋自远方来,我会怎么样介绍我的社区?」…
这样的设计如何?是否让原来可能一场大火就解决的「资源」,作了最充分的运用呢?想想看,你的社区一定也有有趣的事情等着你完成呢!
四、协助社区解决社会问题的外部资源
有些时候我们在社区里面发现一些令我们棘手但却不知所措的事情,像是家庭暴力、游民、精神病 .,而我们对社区的认同感和使命感似乎又催促着我们必须去做点什么事情。相信这样的冲突,对许多人而言并不陌生,如果出现的频率很高,也可能形成我们生活中的另一种压力。
(二) 优 点:社区普查能有系统且全面的了解居民对社区的要求和期望,及对社区问题的切身感受,并且透过调查工作员开始与社区居民建立关系,为日后工作铺路。
(三) 缺 点:社区普查是一种科学化的资料搜集方法,工作员需要有社会调查的专业知识或是藉助有关的专业人员,得数将远多于访问法,需要许多人力及物力来整理。
二、文化特色
台湾虽然小到连世界地图上都不容易见到,但是却拥有多样的面貌,除了地形多样化之外,台湾人民对于环境的适应力及创造力也增加台湾不少的情趣。
原住民以他们生存的本能创造了无可取代的生活方式及文化特色,客家人对土地及资源的珍惜,形成他们特有的性格及饮食特色…。这些存在于不同「人们」之间的差异,是让人们感觉自己特别之处的重要资源,也是吸引人们互相认识了解的开始。
(6) 您认为目前社区还需要哪些服务或建设会使社区更好?(托儿所、幼儿园、图书馆、小型公园、治安维护服务、社区通讯、垃圾处理模式建立…)
(7) 如果未来社区内举办活动,您愿意参与吗?
(8) 您觉得自己可以贡献给社区的是?(美工、编辑、计算机或其它专业、人力支持、财物提供、担任志工、担任干部负责行政工作…)
曾在高雄某个社区活动中心,看到「资源有限,创意无穷!」,这应该是对待社区工作资源的最佳座右铭吧!
五、经费 / 物资
在做社区工作时,我们常常担心「没有钱,没有人,怎么做?」的确,人力和经费的确是社区工作中重要的资源。人力的部份我们在前面已经提过,经费则是另一个要发挥社区工作者结合资源能力的大功课了!
社区工作的过程中,常常必须透过活动发掘热心的人,再由参与的人游说带动其它的人一起来。社区事务很多多种,不怕有人没事做,但是如何做好分工、如何协调人跟人的相处是最需要学习的过程。
社区工作很重要的目的是要让居民由参与的过程自我教育,学习以民主的方式参与众人之事,如何作决定、如何动员争取及创造资源,这些过程都是「改变」,而这样的改变是希望增进人们的自我价值、对生活及环境的控制感、增加人对作决定及达成的能力。
除了社区工作需要的人力之外,社区中的「奇人-有特殊阅历或技能的人」,也常常是社区的重要资源。例如:作龙须糖的老师傅、很会补鱼的阿伯、故事讲得一级棒的阿公、跳绳冠军的小学校队、办桌高手陈大妈、能够拉动100公斤的大力士…等等,邀请这些人来参与社区的活动,既是最好的主角,又可以展现着社区的特色,是最佳的人力资源。
社区中可能随时随地都有不起眼的「资源」,等待社区工作者的发掘与创意。在后面第十章(第131页)我们会介绍台湾一些有创意的社区,透过他们的故事,我们将看到其它社区工作者如何发掘资源、或就地取材或善用创意,让社区动起来!此处,我们简单谈一下所谓的社区资源。
一、人 / 人力
「人」当然是社区工作最重要的资源,人是社区工作的目标、也是社区工作的能量来源。在前面的诸多章节中,我们都谈到在不同社区工作阶段的人力运用,在上一章(第87页)也谈到社区中的人力资源开发。因此在这里,我们不再赘言谈社区人力的问题,我们只想再提醒社区工作者,「人」是社区工作的根本,也是延续社区工作的重要关键。
(4)目前社区是否有急迫需要解决的问题?是哪些?
二、社区普查
社区普查是透过问卷或访问对社区中的每一家户进行调查,了解他们对社区需要的想法。而且,很多经验告诉我们,如果将社区普查设计成社区居民能共同参与的活动,那将是促进社区参与、凝聚社区共识的好机会。
(一) 适用对象:「社区普查法」适用于较小型的社区,像是村、里的形式,都非常适合透过普查了解社区需要。
4. 根据上述两项拟订问卷,如果社区中没有社会调查的专业人才,则需寻求外部资源协助社区拟订问卷。
5. 设计问卷发送及回收方式及人员编组,这项工作最好动用社区人力进行,一来增加居民参与的机会,另外透过相识的邻里关系运作调查,也对问卷的回收及有效性有所助益。
6. 回收资料整理及分析,这项工作也需要由社会调查的专业人才进行,较能掌握所获得的讯息。
(1) 目前社区内现存的问题有哪些?(交通、治安、垃圾、噪音、休闲…)
(2) 目前社区内需优先改善的问题有哪些?(交通、治安、垃圾、噪音、休闲…)
(3) 过去社区内曾办过的社区活动?(依数据或居民记忆设计选项)
(4) 对过去活动的看法?
(5) 过去是否有引起全社区关注及参与的活动?
社区工作的初始往往因为「需要」而开始,有些社区因为面对迫切的需要而组织居民共同解决问题,台湾有名的例子像是台北的永康社区、奇岩社区,社区居民的社区意识因共同解决社区需要及问题而凝聚,居民因此而更愿意走出家门为自己的社区尽一份心力。
其实每一位居民都希望生活在一个亲切、卫生、舒适、安全、快乐环境里!但是往往大部份的居民都觉得社区中的问题很难解决,也不知道如何开始,所以当面对社区中较不迫切需要的问题时,居民往往容易采取「把自己顾好」的态度及作法。但是如果社区居民发现有很多居民都同样感受到问题、有同样的需要,也有意愿解决问题,那「社区意识」就已经逐渐形成了!
我们常说社区工作是一个组织的过程,目的是让居民从参与的过程中,互相认识、进而引发共通的情感,愿意互通有无、互相协力,共为提升社区生活的品质而努力。
基本上,要引起居民的兴趣和投入,当然要以社区居民所关心的事物做为切入点,然而社区居民关心的是什么?有兴趣的是什么?有能力处理的又是什么呢?是联谊?抗争?安全?经济或儿童照顾?社区工作的新兵老将要怎么去了解这些呢?了解社区居民对社区的看法及需要有几种方式,以下将就每种方式的优缺点及适用的社区型态作简单的介绍。
一、 访问法
「访问法」一般是指以口头方式,针对社区中部份代表性人物搜集资料。
(一) 适用对象:「访问法」适用于较大型、较难进行家户普查的社区。
(二) 优 点:运用访问法,透过面对面的谈话,是比较能深入了解社区的需要,且透过访问也较容易与受访者建立关系。
(三) 缺 点:访问法需要很多时间进行,并需要花许多时间将访谈所得的资料整理和诠释。且若访问的对象过少,或代表性不足,则所得的资料,参考的价值就非常有限。
在处理社区经费的问题时,首先先思考在活动过程中哪些部份需要经费?有没有可以替代的?例如:举办社区运动会所需要之奖品,是否可以由社区中募集,就不需花钱购买。或是在运动会前先办义卖,募集一些经费,并藉此联络居民感情为运动会暖身。
当然,社区仍然可以对外申请经费或物资的补助,一般对外申请经费或补助都需要有具体的计画,我们在第六章(第65页)对如何拟订计画有详细的介绍。
但是不要忘记了社区工作的重点是要让最多人参与,让人人都有机会展现其特色。曾听过一个这样的小故事:「小朋友非常兴高采烈地跑回来告诉妈妈,学校剧团选角,他被分配到「鼓掌、加油」的工作,他好高兴,因为老师说那是很重要的工作。」因此,如何设计,让居民能共同享有奇人所带来的社区特色,也让社区人人有参与,就要靠社区工作者的经验与智能了。
有些时候,我们很难直接介入遭遇困难的家庭或个人给予协助,但是让他们知道求助的电话也算是一种积极有效的协助方式。
目前社会上有许多协助遭遇困难的家庭或个人的团体,我们称这些为「社会资源」。一般人如果要多了解社会资源,可向当地社政主管机关询问,或是到图书馆查询「社会资源手册」,甚至可以上网查询。我们也曾经看过一些社区,平日只要有机会就搜集相关的资料,不论是从报章、朋友、或是直接向单位索取都可以,一旦需要的时候就可立即翻阅查询。
如果社区里有黄豆田,我们何不将这块田成为我们的特色呢?在农人采收之后,利用田里余存的一些黄豆举办「找黄豆大赛」,在正式比赛以前可以邀请农人介绍黄豆的成长状况、对营养有研究的居民说明黄豆的营养、并同时举办「黄豆食品博览会」。
在正式比赛开始之前当然需要有人解说如何找,最后再将采收的黄豆以空铁罐以火烧烤,成为好吃又营养的「焦黄豆」(一般称笋豆)。这个活动里,参与者认识了黄豆的生长、营养、也学习了如何采收黄豆,及简单制作「焦黄豆」,更体会了农村的生活。
2. 运用推荐法进行访问时记得向受访者提起是谁推荐他受访的。访谈时如果能让受访者了解你认为他所代表的群体,也较能引导受访者思考该群体对社区的想法及意见。
3. 以下是一般访谈会问到的问题:
(1)我们社区目前需要改善的部份有哪些?
(2)如何能让我们社区成为更好的社区?
(3)社区居民需要哪些设施或服务来使生活更好?
六、社区经费申请教战守则
社区工作进行的过程,多少都会需要一些经费支持使工作更顺利,经费的来源或者是由参与者自付、或者是特定组织捐赠,然通常最大宗的来源还是政府的补助款。这几年来政府对于社区发展的重视,前后已编列了许多经费协助各社区进行再造工作。
(四) 方法及步骤
1. 确定调查的主题及目标,希望从调查中获得什么讯息?
2. 厘清调查的问题与范围,需要具体界定出来,如本次调查只着重于居民对于社区环境的需求,或是也想了解居民对于由居民自组社区独居老人服务队的意愿及想法。
3. 针对居民对于社区环境需求的调查,建议以下几个问题方向;
7. 发表「社区普查结果」,社区工作者可透过社区居民大会、社区报纸、或是社区公布栏发表。然透过社区居民大会发表普查结果,是为创造一个引发居民共同思考社区现象及问题的机会,也让社区居民有机会一起为社区未来的方向思考和做决定。
如何运用资源
广义的解释社区工作中的「资源」,我们会发现可以解决社区问题,表现社区特色,或是创造更多社区福利的有形无形物质都是「资源」,端看社区工作者如何发挥巧思运用。即将丢弃的裙子,经过有心人的发现将之整理后,就成了有创意又省钱的桌巾了!
三、地理环境 / 自然景观
每个地区有其不同的自然景观及环境,有的靠山、有的沿海、有的有黄豆田、有的是废弃的火车铁轨…。对于要利用仍提供我们生存或生产的地理环境资源并不困难,但是如何让我们不曾想过利用,甚至以为是垃圾的资源也能发挥功能?一如:日本一个靠海的社区,他们为自己的家乡设计一座位于海边、没有围墙的海洋博物馆,在他们办的一系列海洋博物馆活动中有一项是「海上漂流物展览」,结果大家在其中发现了一个来自异国、漂流多年的玻璃瓶信,也发现了人类对待海洋的残忍…。「漂流物」对多数人而言是没有利用价值的垃圾,但是经过创意的设计,却成了教育人们的好素材。
(四) 方 法 1. 访问者选可以从自己熟悉的人开始,之后再请受访者建议几位值得访问的人,有可能是地方上的领导人物,这些人或许对社区有较全面性的了解,但是他们却也可能对于社区中较细微、或较底层的问题感到较陌生,因此列访问名单时必须注意受访者的年龄、性别、社经地位及职业之分布,并应尽量涵盖各个族群。