关于乡镇党委换届工作的调研报告

关于乡镇党委换届工作的调研报告 党委换届是党的生活的一项重要的民主形式，改革和完善党委换届制 度对于提升党内民主水平，完善党的领导干部任职制度，保障党员民主权 利具有重要意义。 我县历来对党委换届工作高度重视，在乡镇党组织换届工作中，坚持 加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事，有力推动了党委换届工作 的顺利开展。 一、基本情况全县 12 个乡 1 个镇。 7 个大乡，4 个中等乡，2 个小乡。 党委委员 129 人。 其中，汉族 42 人，民族 87 人；男 124 人，女 5 人；本科 34 人，大 专 55 人，中专以下 40 人；30 岁以下 12 人，31 岁—35 岁的 36 人，36 岁 —45 岁的 61 人，46 岁—50 岁的 10 人，51 岁—55 岁的 8 人，56 岁以上的 2 人，平均年龄 384 岁。 党委书记 13 人。 其中，汉族书记 9 人，民族书记 4 人含 1 名回族；男 12 人，女 1 人 民族；本科 12 人，大专 1 人；31 岁—35 岁的 6 人，36 岁—45 岁的 7 人， 平均年龄 36 岁。 党委副书记 68 人。

其中，汉族 20 人，民族 48 人；男 67 人，女 1 人汉族；本科 17 人， 大专 33 人，中专以下 18 人；30 岁以下 2 人，31 岁—35 岁的 20 人，36 岁—45 岁的 39 人，46 岁—50 岁的 5 人，51 岁—55 岁的 2 人，平均年龄 382 岁。 专职政法书记 11 人，纪委书记 12 人。 政府乡镇长 13 人，全部是民族男性。 其中，本科 17 人，大专 33 人，中专以下 18 人；30 岁以下 1 人，31 岁—35 岁的 2 人， 36 岁—45 岁的 9 人， 46 岁—50 岁的 1 人， 平均年龄 383 岁。 目前，党委配备 30 岁及以下干部的班子 8 个，配备女干部的班子 4 个。 党委班子成员分工，根据 4211 工作机制要求，按照内设机构的五室 一部要求进行人员岗位分工的。 二、基本做法 1、县委高度重视，加强换届工作的组织领导。 为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展，每次大规模 选举前，书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署，及时成立换届选 举工作领导小组，并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实，同时，强调 选举期间的各项纪律， 坚持正确的舆论导向， 教育党员领导干部做好表率， 正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，通过建立起完备的组织指 导体系，为党内选举工作提供了强有力的组织保障。 在具体实施中，我们认真深入调研，全面掌握了解代表的思想动态以 及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则

和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。 近几年乡镇党委换届中，没有发生一起重大违法违纪案件，没有出现 一起重大工作失误，没有发生一起群体性上访事件。 2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作，挑选最佳人选。 在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部，使一批年富力强、 组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层，尽快进入角色，为换届选 举打基础。 并在地区干部考察组的带领下，抽调得力干部与地区考察成员混合编 组，历时 1 个月左右，对乡镇班子和干部作了认真考察，较为全面地掌握 了乡镇班子的基本情况，在此基础上，提出了乡镇党委、政府领导班子的 初步人选，并形成正式方案报县委常委会研究同意，使乡镇换届选举预备 人选及早到位。 3、开展培训，努力提高乡镇党委换届工作的质量。 针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟 悉的实际，积极组织开展了培训。 为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面一是学习上级的精 神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强 做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。 二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精 神，把握好政策界限。 三是学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节， 提高工作效率和水平。

在培训方式上力求做到灵活多样，一是通过采取以会代训的方式，对 乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。 二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培 训班，讲授换届工作的业务知识。 三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届 选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题，汇编成册，发放到各乡镇 党委，组织他们开展学习，并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。 4、搞好宣传，积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。 为了切实做好这次乡镇党代会的宣传工作，我们充分利用各种形式， 广泛宣传三年来的变化和取得的成就。 一是在新闻广播媒体。 我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作 所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹，用身边 的事和身边的人教育广大农村党员和群众，进行正面引导。 二是设置宣传栏墙报和板报、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传， 使广大农村党员和群众切身感到，在当地党委正确领导下，身边所发生的 一些巨大变化。 三是召开座谈会。 为了使宣传工作深入人心，一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表 座谈会的方式，畅谈党委三年来的工作成绩和不足，倾听他们的意见和建 议，沟通思想，消除隔阂，改进不足，使他们真心承认并支持党委工作。 总之，通过开展行之有效的宣传，使农村广大党员干部群众能够树立

全局意识，积极参与，为开好党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思 想基础。 5、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。 认真做好党代表大会代表的选举工作，是开好党代表大会、选好新一 届领导班子、完成好党代表大会的各项任务的前提和基础。 我们在工作中做到严格把四关一是严把代表条件关。 我们要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性， 必须是有选举的正式党员中的优秀分子，能够自觉贯彻执行党的基本路线 和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作 风优良，有一定的议事能力，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表 的构成关。 按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实 际，我们规定各乡镇党代表大会代表中，党员干部一般应占 60 左右，专 业技术人员一般应占 20 左右， 先进模范人物、 三老人员一般应占 10 左右， 女党员不少于 15；三是严把代表的产生关。 我们要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚 持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。 ⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集 中多数人意见的基础上， 提出初步人选； ⑵乡镇党委对初步人选逐个考察， 广泛征求意见，在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党 委审批；⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生 正式代表，差额数多于应选代表的 20。