城市管理如何实现智能化

城市管理如何实现智能化

作者：李文猛

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第22期

摘要：信息时代的快速发展给人们的生活带来了巨大变化，复杂而又庞大的信息给城市管理带来巨大的任务，但新时代的技术也给现代城市管理工作提供了一个新思路。面对现代化的城市，智能化管理的思路逐渐兴起，并具有良好的发展前景。本文将就城市管理如何实现智能化的问题展开探究，分析智能化城市管理工作的社会需求、技术要求以及如何实现等问题，为现代化城市管理提供良好的建议。

关键字：城市管理智能化管理模式转变

一·智能化城市管理的社会需求

传统观念认为城市现代化就是摩天大楼、玻璃幕墙、大型购物广场，但是随着现代计算机技术、网络通信技术、现代控制技术等高技术的发展与应用，这种观念已经落伍。现代城市以智能化城市管理技术的应用为标志，高新技术在城市管理上得到巨大的运用。而这种智能化城市管理模式是社会发展的需要。

第一，智能化城市管理技术是应现代城市和社会的需要而出现的。现代社会已经从原来的工业社会进步到信息社会，生产方式由粗放式转变为集约式再到虚拟式，电子商务逐步普及，商品交易趋向虚拟化，信息成为现代商贸的关键。

第二，从上个世纪末期世界城市化进程进入了一个新阶段：城市人口暴增，财富高度集中于城市，全球财富的85%集中在城市；随着全球化进程的加快，经济活动日益国际化，城市的市场高度活跃。在这个人口暴增、市场发达、信息复杂的城市里，传统的城市管理模式已经失效，一种新型的、智能的管理模式势在必行。

二·智能化城市管理的技术要求

近些年来，快速的城镇化进程使得交通拥堵、能耗增加、社会治安等一系列城市问题层出不穷。为了最大限度地整合、利用城市信息资源，一种新型的智能化城市管理理念应运而生。随着计算机技术、信息网络技术的运用，智能城市初现雏形。

按照马迪·柯查威的理论，智能化管理和应急解决方案包括三方面的技术：一个是软件的整合与应用，智能化城市运用先进的监测系统和软件对城市的方方面面、各个角落实施监控，及时收集整理各种信息；第二个是方案应用中心，要把与城市管理有关的专家团队和科研团队

有机地整合起来，分析收集到的数据和信息，及时作出决策，解决实际问题；第三方面是指挥中心，城市管理者们要能及时准确地将所有信息及时传输，命令及时落实。

有一个新名词在这个智能化城市管理趋势下出现-智能城市。所谓智能城市，就是以效率、和谐、持续为基本坐标，以物理设备、电脑网络、人脑智慧为基本框架，以智能政府、智能经济、智能社会为基本内容的经济结构、增长方式和城市形态。这是一个系统工程，包括城市管理智能化、交通建筑等基础设施智能化、医疗教育等社会智能化、企业银行等生产智能化各个方面，其中城市管理的智能化是前提，也是核心。

高新技术是智能化城市管理的基础。在智能化城市管理中需要信息基础设施，这是是城市获取信息的基本能力；城市基础数据库代表着一个城市的数字化程度；电子政府和城市信息安全提高城市管理者的工作效率、服务水平和安全效能；高效的决策系统和信息传输系统是进行及时、准确决策的关键。以上四项技术是智能化城市管理的支柱。

三·如何实现智能化城市管理

智能化城市适应现代社会发展的需要，但也给城市管理模式提出了更高的要求，对于实现智能化城市管理，将是对传统城市管理模式的彻底转变。要实现智能化，城市管理者们需要在以下几个方面做出努力。

一，转变管理观念，将过去经济主导型的管理观念转变到社会服务型上。经济主导型的城市管理观念无法正确认识城市经济和社会发展的内在协调性、城市基础设施建设的生产性、社会性和超前性。这种管理理念下的管理者们往往片面地追求城市工农业的增长、经济规模的扩大和经济发展速度的提高，忽视城市经济社会和生态环境的协调与优化问题。而社会服务型的管理理念的本质是以人为本，把人放到城市管理的主导地位上，以人的需求为出发点，以调动人积极性、主动性为目的，促进城市与人的全面发展。

二，管理结构由传统的垂直独立性转变为扁平协调性。传统的垂直独立性的管理结构政府各个职能部门自成一体、相互独立，信息不能共享、职能经常缺位越位、监督机制低效，这是无法满足现代高度信息化社会的需求。智能化城市管理模式要打破部门界限，将信息集中管理处置，管理结构趋于扁平化，促进信息互联、资源共享，推动城市管理的网络化、协同化和智能化。

第三，城市管理者需要对城市的人、物、信息进行综合全面的管理。现代的城市，是人流、物流和信息流的集合，是一个非常复杂的系统集合，管理者不能将任何一方面置之不理。智能化城市需要注重对信息流的管理，对各种信息进行有效的分析、利用和管理，科学地进行决策，从而引导城市人流、物流、信息流的正常运转。

第四，除了城市管理模式的转变之外，智能化城市还需要大量的硬件基础设施建设。一方面城市需要建设全面的信息收集系统，信息是智能化城市管理的前提，正确决策必须有准确及时的信息作支撑。政府要建立一系列的监控监测系统、智能建筑，及时了解城市的各项信息和数据。对于这些收集来的信息要建立一个基础数据库，包括每一名城市公民的身份信息数据库、城市物流信息数据库、城市资源与环境信息数据库等等，把所有的信息整理归纳，完善数据库。另一方面，城市管理者需要对这些数据进行分析，从而做出正确决策，这就需要一个由现代技术支撑、由专家团队协助的决策机构和一个通畅的信息上传下达系统，以便管理者们能及时地应对出现的问题、正确地做出决策、管理机构的信息能及时地上传下达。

这一切的一切都需要计算机技术、网络通信技术等高技术的支持，可以说，实现智能化城市管理的关键在于用好现代高技术、在于树立以人为本的原则。智能化城市是时代发展的需要，会带来巨大的经济和社会效益，会带来生产力的飞跃，我们必须重视智能城市管理工作，并将其运用于城市管理的实践。

参考文献：

[1]徐兴声，智能建筑的发展和可持续发展方向[J] 建筑学报，2007（6）：22-24

[2]智能化将使传统城市管理模式发生转变中国安防展览网，2011-5，2-3