强化系统管理确保机坪运行安全

强化系统管理确保机坪运行安全

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机场机坪是保障飞机客货运输服务的场所 ,也是安全风险最大的区域之一 .尽管客货运输快速发展 .然而南京禄口国际机场机坪运行有序 .连续 9 年杜绝了航空器地面事故以及其他严重的不安全事件 .

强化系统管理确保机坪运行安全机场机坪是保障飞机客货运输服务的场所 ,也是安全风险最大的区域之一 .机坪的主要特点 :一是有限的场地内保障活动频繁 ,人车物拥挤 :二是有限时间内要完成大量保障任务 ,紧张繁忙 ;三是机坪内操作员工分属多个单位 ,相互协调复杂 ;四是室外作业 ,炎暑寒

冬 ,风雨冰雪 ,加之噪声和夜晚较差的灯光 .针对这些特点 ,机场公司围绕"安全 ,正点 ,优质,高效"的总目标 ,始终把机坪运行安全摆在突出位置 .为了适应运输生产的发展变化,公司不断加大对机坪安全系统管理的力度 ,从而圆满完成了客货运输保障任务 .自 1998年至 2005 年,禄口机场飞行量从31000 架次增加到 55508架次,客运量从 209.4zr 人次增加到 51o.6 万人次,货邮量从 3.13 万吨增加到 16.46 万吨,年均增长分别达到 11.3%,20.5%和60.8%.尽管

客货运输快速发展 ,然而南京禄口国际机场机坪运行有序 ,连续 9 年杜绝了航空器地面事故以及其他严重的不安全事件 .机场公司 2004 年被中国质量协会 ,全国总工会 ,共表团中央等评选为"全国用户满意企业 ",2005 年又荣获全国旅客话民航 "用户满意优质奖 "和江苏省服务质量奖 .

1 健全机制 . 不断落实机坪运行管理的责任制落实责任制 ,健全机坪运行管理的体制机制 ,是机坪安全管理的首要条件.南京禄口国际机场是省市政府与民航联合投资 ,联合管理 ,以地方管理为主的机场 ,也可算是较早实施属地

◎俞焕听章东升化管理的机场 .机场通航初期 ,面对局场分离 ,空管部门划出机场的局面 ,机场公司迅速筹组指挥中心 ,授权其承担安全生产的 "牵头,协调,服务 "职能 ,充分发挥其谋划 ,指挥作用 ,逐步建立健全工作机制 ,促进机坪运行管理责任制的落实 . 首先是健全以指挥中心为龙头和纽带 ,保障

部门各司其职 ,协调配合的机坪运作机制 .不论内设机构如何变化 ,保障职能部门负责人如何调整 ,机场公司都要及时理顺关系 ,明确各保障职能部门在机坪运行保障和安全管理中的职责 . 其中指挥中心负责机坪航班保障的指挥协调 ,机坪运行的日常管理 ;负责对航班保障现场的监督管理及问题的协调处理 ,停机位使用的统一安排 ; 负责对违反机坪运行管理规定的单位和人员进行处罚 . 证件发放办公室负责按照机场公司制定的隔离区证件管理办

法 ,发放标准及程序 ,审核,制作 ,发放隔离区证件 ,并做好相关资料登记 ,统计工作 . 安全服务督察部负责对机坪运行管理细则执行情况的督察 ,严肃查处各类不安全事件 . 公安分局负责对申领相关证件 , 经过机场证件发放办公室初审后的办证人员进行背景审查 ;负责给需在机坪内保障作业的车辆发放内场车牌 , 并对驾驶人员进行培训 ,经考试合格后发给内场车辆准驾证 .对机坪内的治安 ,交通秩序进行执法检查 ,对违反 "安保条例 ","治安管理条例 "和民航总局 75 号令有关规定的单位和人员实施处罚 . 安检护卫部负责组织实施机坪道口及过站航班飞机的监护 ,禁止无关 , 无证人员及车辆进入机坪 ,无登机证人员登上飞机 :负责飞行结束后对停场过夜飞机的监护 ;对进出机坪的人员 ,车辆进行检查 . 机务工程部负责按照民用航空器维修标准等有关规定实施机务保障 ; 负责到港飞机进入机坪滑行引导 ,飞机进出停机位的安全和泊位的指挥引导;负责机坪内消防通道的顺畅和消防器材 ,自动泊位系统及 400Hz 电源的管理 ,使用. 运输服务部负责旅客上下航空器的引导 ,接送和货物行李的装卸工作 , 提供航班所需要的服务保障车辆 . 货站负责货物在机坪内的安全运输和监装监卸工作 ;负责货运航班货物的装卸 . 动力技术部负责机坪灯光照明 , 助航灯光 ,工频供电 ,供水设施 ,自动泊位系统 ,廊桥的管理操作及检查维修 . 机场建设管理部负责机坪场地各种标志线的标画 ,标识物的设置及适用性管理 ;负责机坪的巡视检查 ,维修保养 ,排水和场区围界的检查维护 ;负责机坪内环境卫生的日常管理 ;负责机坪内消防器材的配置和定期检查 , 并对消防器材的完好性负责 . 工贸公司负责要客和贵宾乘坐航班的接待保障 ,向有关部门准确提供要客和贵宾的保障服务

单 ,规范使用要客摆渡车辆 . 各保障部门再将具体任务分解到

科室,班组,基本形成了人人有专责 4

江苏航空 /2006.第 3 期事事有人管 ,指挥顺畅 ,整体联动的格 l 局 .机坪运行保障中出现问题 ,职责 l 范围内保障部门按级负责 ,自行解决 ;I 牵涉其他部门或机场公司 ,则迅速反 I 应至指挥中t2,进行协调，重大问题立I 即报告机场公司作出决断 ,避免了推 I 诿扯皮和误事误时 .I 其次是依托 "三会 "（每天早晨的 I 保障碰头会 ,每周的安全生产例会和 i 每月的安全生产委员会会议制度）,构 I 建机坪运行的分析讲评和自查自纠机 I 制.长期以来 ,及时传达上级指示 ,分 l 析讲评正反典型事例 ,重点解剖发现 1 的安全隐患 ,研究采取对策措施 ;对整改情况 ,下次会议进行点评 ,不断推进工作落实 .机场公司坚持每周出一期《安全生产简报》 ,发至科室 ,岗位,通报安全生产包括机坪运行的相关信息,传达机场公司及保障职能部门的措施要求 ,发挥了较好的舆论宣传和督促指导作用 .从 2002 年以来 ,机场公司设立十万元奖励基金 ,坚持开展以"三优三无 "（优良保障 ,优质服务 , 优美环境 ,无违

章 ,无差错 ,无投诉）为内容的安全服务优胜杯竞赛活动 ,将机坪运行管理情况作为重要指标 ,每月结合安全生产委员会会议进行评比 ,达标单位择优予以通报表扬 ,发放奖金 ,发生问题单位则取消评比资格 , 有效激励了各部门履行职责 ,强化管理的积极性 ,主动性 . 再次是加强与驻场单位的协调 , 形成机坪运行管理的联动机制 .机坪运行还牵涉基地航空公司 ,航空油料公司 ,空管部门以及边防 ,海关,检验检疫等查验单位 .机场公司对机坪实施统一管理 ,是民航主管部门赋予的权利,驻场单位服从机场公司统一管理 ,遵守相关规章制度是应尽责任 ,义务 .双方建立良好的协作关系 ,对于保证机坪运行安全至关重要 .按照这样的思路 ,通航初期机场公司与驻场单位每月定期召开一次保障协调会 , 渡过磨合期后坚持每季度一次保障协调会,遇有专

机 ,重要任务保障 ,新建机坪投入使用 ,新的国际（地区）客货运航线开辟等 ,即召开临时性保障协调会.与会人员客观分析讲评运行保障情况 ,实实在在提出问题 ,实实在在研究改进措施 ,会后印发纪要 ,共同遵照执行 ,形成了管理合力 .比如相邻机位航空器争相推出 ,一度成为机坪运行的重大安全隐患 .机场公司与航空公司 ,空管中心为此专门进行协调 , 明确空管塔台下令推出航空器要控制安全间隔 ,相关机务人员要加强观察 , JIANGSUAVIATION 坚持 "后动让先动 ,后推出机不得影响先推出航空器滑行",较好地消除了隐患.2002年〜2004年3年间共发生相邻机位争推航空器 13 次,2005 年以来尚未发生 .有关部门反映 ,现在航空器推出比较有序 ,令人放心了 .今年为进一步强化JOt.-运行管理，机场公司与驻场单位协调 ,决定成立机坪运行管理委员会 ,定期分析机坪运行情况 , 研究制定改进措施 ,形成齐抓共管的局面.

2 严密制度 .不断推进机坪运行管理的规范 t-F_, 规范化管理是航空运输企业重要的基础性工作 .机场公司对此高度重视 ,按照民航总局第 62 号令的要求 ,开阔思路,拓宽视野 ,扎实推进 ,取得了显着成效.南京禄口国际机场继 2000年 9 月通过规范化基础管理符合性认证 , 2001年 11月通过安全 -i,~z 估验收以后 , 2003年 1 月又通过国家认可认证监督管理委员会

IS09001—2000 国际质量体系认证 ,今年初又启动安全管理体系(SMS)建设,生产运行和安全管理工作的规范化水平不断提升 .就机坪运行管理来说 ,机