特色小镇驱动科技园区高质量发展的模式研究--以杭州未来科技城为例
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------ A Case Study of Hangzhou Future City
XU Meng-zhou, PAN Jia-dong
(Zhejiang Institute of Administration, Hangzhou 311121 , China)
Abstract: The paper explores internal mechanism of science and technology parks' high-quality development and stability conditions of symbiotic development driven by characteristic towns from the connotation of high-quality development. The paper does empirical study on Hangzhou Future City by using the operational data from 2015 to 2017 , and puts forward characteristic towns' practice value and policy implications. The conclusions show that: (1 ) High-quality development of science and technology parks has three objectives, including optimizing internal productivity, expanding regional influence and enhancing global competitiveness. ( 2 ) Internal superposition of three objectives and simultaneous optimization of the <4 interior-region-globalM relations constitute characteristic towns' source and action path ； ( 3 ) Practice effects of characteristic towns depend on their symbiosis coefficient. So it is necessary to seek characteristic positioning in the symbiosis system and optimize the symbiotic relations by improving symbiotic medium and interface. Key words: science and technology parks ； characteristic town ； high-quality development ； symbiotic evolution
示。研究表明：（1）科技园区高质量发展包含优化内部生产力、扩大区域影响力及提升全球竞争力三重目标，三
者间相互关联、互为依存；（2）三重目标的叠加及科技园区“内部-区域-全球”三重关系的同步优化构成了特
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
色小镇“特色之源”及作用路径；（3）特色小镇的实践成效取决于自身与科技园区的共生关系，应致力于在共生
系统中寻求特色定位，通过共生介质和共生界面优化实现互利共生。
关键词：科技园区；特色小镇；高质量发展;共生演化
中图分类号：C939
文献标识码：A
文章编号：1005 -0566（2019）08 -0092 -08
How Characteristic Towns Drives Science and Technology Parks' High-Quality Development
中国软科学2019年第8期
特色小镇驱动科技园区高质量发展的模式研究 ---- 以杭州未来科技城为例
徐梦周，潘家栋
（浙江行政学院，浙江杭州311121）
摘要：本文从科技园区高质量发展内涵入手，探究特色小镇驱动科技园区高质量发展的内在机理及共生发展
的稳定性条件，并利用杭州未来科技城2015 -2017年运营数据进行实证，明确特色小镇的实践价值及政策启
收稿日期:2018 -11 -05 修回日期:2019-06-20 基金项目：国家社科基金项目“基于价值链创新的新型孵化器竞争力研究”（16BGL031）。 作者简介:徐梦周（1985 -）,女，浙江永嘉人，浙江行政学院工商管理教研部副主任、副教授，研究方向：产业经济。通讯作者:潘家栋。
92
城镇化与区域发展特色小镇驱动科技园区高质量发展的模式研究
—、引言 当前新一轮科技革命正加速演进,新经济、新 业态不断涌现，极大拓展了科技园区创新发展的 产业空间。从全球实践来看，发达国家科技园区 建设正从传统的物理空间相对隔离、自我发展阶 段转向具有城市综合功能与开放性的“城区”阶 段。顺应创新经济以人为本的实质,强化“城市特 质”、推动产城人文融合成为重要取向⑴。 我国科技园区从最初的招商引资平台、产业 集聚中心逐步转变为自主创新的攻坚之地，已经 成为我国走中国特色自主创新道路的一面旗帜。 一是在稳增长中发挥了重要作用。例如,2016年 纳入统计的146家国家高新区生产总值占全国 GDP比重达11. 8% ,其中42家高新区的生产总值 占所在城市GDP比重超过20% ,22家超过30% , 10家超过50%。二是成为我国推动“双创”的核 心载体和新兴产业发展的重要策源地，涌现了以 中关村、张江、深圳、杭州等为代表的全球创新高 地，诞生了一批以华为、阿里巴巴、联想、小米等为 代表的具有世界影响力的高新技术企业。三是成 为我国深度融入全球经济体系的重要平台。在 “一带一路”倡议中，越来越多科技园区在海外建 设孵化器、产业园，以产能合作、技术溢出等方式 实现国际辐射。四是通过产城融合发展，建设了 一批科技新城，引领新型工业化、城镇化的快速 发展。 但从实践成效来看，科技园区高质量发展仍 然面临着双重难题:一是创新效率偏低，多数园区 产业特色不鲜明，原创性成果偏少;二是对区域经 济的引领作用偏弱，未能将技术优势有效植入区 域产业体系中，“产城分离”现象明显。培育壮大 新兴产业、引领区域创新是科技园区高质量发 展应有之意。此外，面对全球竞争日趋激烈的 事实，如何进一步激发科技园区创新活力，率先 融入全球新兴产业体系并形成先发优势成为重 要议题。 2014年浙江省率先在全国建设特色小镇，将 其作为驱动科技园区创新发展的重要载体。比如 通过建设梦想小镇,杭州未来科技城集聚以“阿里
XU Meng-zhou, PAN Jia-dong
(Zhejiang Institute of Administration, Hangzhou 311121 , China)
Abstract: The paper explores internal mechanism of science and technology parks' high-quality development and stability conditions of symbiotic development driven by characteristic towns from the connotation of high-quality development. The paper does empirical study on Hangzhou Future City by using the operational data from 2015 to 2017 , and puts forward characteristic towns' practice value and policy implications. The conclusions show that: (1 ) High-quality development of science and technology parks has three objectives, including optimizing internal productivity, expanding regional influence and enhancing global competitiveness. ( 2 ) Internal superposition of three objectives and simultaneous optimization of the <4 interior-region-globalM relations constitute characteristic towns' source and action path ； ( 3 ) Practice effects of characteristic towns depend on their symbiosis coefficient. So it is necessary to seek characteristic positioning in the symbiosis system and optimize the symbiotic relations by improving symbiotic medium and interface. Key words: science and technology parks ； characteristic town ； high-quality development ； symbiotic evolution
示。研究表明：（1）科技园区高质量发展包含优化内部生产力、扩大区域影响力及提升全球竞争力三重目标，三
者间相互关联、互为依存；（2）三重目标的叠加及科技园区“内部-区域-全球”三重关系的同步优化构成了特
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色小镇“特色之源”及作用路径；（3）特色小镇的实践成效取决于自身与科技园区的共生关系，应致力于在共生
系统中寻求特色定位，通过共生介质和共生界面优化实现互利共生。
关键词：科技园区；特色小镇；高质量发展;共生演化
中图分类号：C939
文献标识码：A
文章编号：1005 -0566（2019）08 -0092 -08
How Characteristic Towns Drives Science and Technology Parks' High-Quality Development
中国软科学2019年第8期
特色小镇驱动科技园区高质量发展的模式研究 ---- 以杭州未来科技城为例
徐梦周，潘家栋
（浙江行政学院，浙江杭州311121）
摘要：本文从科技园区高质量发展内涵入手，探究特色小镇驱动科技园区高质量发展的内在机理及共生发展
的稳定性条件，并利用杭州未来科技城2015 -2017年运营数据进行实证，明确特色小镇的实践价值及政策启
收稿日期:2018 -11 -05 修回日期:2019-06-20 基金项目：国家社科基金项目“基于价值链创新的新型孵化器竞争力研究”（16BGL031）。 作者简介:徐梦周（1985 -）,女，浙江永嘉人，浙江行政学院工商管理教研部副主任、副教授，研究方向：产业经济。通讯作者:潘家栋。
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城镇化与区域发展特色小镇驱动科技园区高质量发展的模式研究
—、引言 当前新一轮科技革命正加速演进,新经济、新 业态不断涌现，极大拓展了科技园区创新发展的 产业空间。从全球实践来看，发达国家科技园区 建设正从传统的物理空间相对隔离、自我发展阶 段转向具有城市综合功能与开放性的“城区”阶 段。顺应创新经济以人为本的实质,强化“城市特 质”、推动产城人文融合成为重要取向⑴。 我国科技园区从最初的招商引资平台、产业 集聚中心逐步转变为自主创新的攻坚之地，已经 成为我国走中国特色自主创新道路的一面旗帜。 一是在稳增长中发挥了重要作用。例如,2016年 纳入统计的146家国家高新区生产总值占全国 GDP比重达11. 8% ,其中42家高新区的生产总值 占所在城市GDP比重超过20% ,22家超过30% , 10家超过50%。二是成为我国推动“双创”的核 心载体和新兴产业发展的重要策源地，涌现了以 中关村、张江、深圳、杭州等为代表的全球创新高 地，诞生了一批以华为、阿里巴巴、联想、小米等为 代表的具有世界影响力的高新技术企业。三是成 为我国深度融入全球经济体系的重要平台。在 “一带一路”倡议中，越来越多科技园区在海外建 设孵化器、产业园，以产能合作、技术溢出等方式 实现国际辐射。四是通过产城融合发展，建设了 一批科技新城，引领新型工业化、城镇化的快速 发展。 但从实践成效来看，科技园区高质量发展仍 然面临着双重难题:一是创新效率偏低，多数园区 产业特色不鲜明，原创性成果偏少;二是对区域经 济的引领作用偏弱，未能将技术优势有效植入区 域产业体系中，“产城分离”现象明显。培育壮大 新兴产业、引领区域创新是科技园区高质量发 展应有之意。此外，面对全球竞争日趋激烈的 事实，如何进一步激发科技园区创新活力，率先 融入全球新兴产业体系并形成先发优势成为重 要议题。 2014年浙江省率先在全国建设特色小镇，将 其作为驱动科技园区创新发展的重要载体。比如 通过建设梦想小镇,杭州未来科技城集聚以“阿里