新现行财务报告

今天的人类已跨进新经济社会，信息对经济社会作用已十分明显，而企业的财务报告为有关信息使用者提供大量有用的信息功不可灭。但当前企业财务报告在许多方面的局限性已经滞后于整个经济环境的要求，因此对其进行重大的改进已势在必行。

1 现行财务报告的局限性

1.1 无法反映非货币信息传统会计的确认标准都是以某一主体过去的交易事项为基础，对未来发生的交易和事项不予确认。然而，随着金融创新的深化发展，像期货、期权之类的衍生金融工具“以小搏大”所蕴含的无穷机会与风险，及其以未来期间合约履行情况为立足点的特性，使传统会计束手无策。其次，随着信息化技术的飞速发展，人力资源、无形资产、数字资产、金融衍生工具等信息显得越来越重要。在当今，企业未来现金流量和市场价值的动力所在正是这些传统会计报表上不曾露面的因素。但是由于现有会计报表中绝大多数是有形资产的信息，而对大量无形资产的信息无法体现，从而大大削弱了会计信息的决策有用性。

1.2 无法满足信息的时效性需求信息的最大特点就在于时效性，及时有效的信息能为商家带来滚滚利润，而延迟滞后的信息则可能导致商家丧失商机。现行财务报告的披露无法达到会计信息质量的及时性，披露的周期、时限过长，如企业的年度财务报告要求在年度未4个月内报出，而中期财务报告要求在中期结束后两个月内报出。在瞬息万变的现代社会，两个月的时间，企业的财务状况可能会发生巨大的变化。由此可见，现行的财务报告体系已跟不上现代社会的发展步伐。

1.3 无法确认会计主体一般，一个企业便是一个会计主体。随着经济的发展，在控股经营的情况下，母公司及其控制的子公司各为独立的会计主体，但在编制合并财务报表时，则将母公司和子公司这独立的法律主体所组成的企业集团视为一个会计主体，以反映企业集团整体的财务状况和经营成果。由于各地区、各行业往往相差悬殊，反映总括信息合并的财务报表就显得过于笼统模糊，无法有效揭示母公司及其联属公司在不同行业、不同地区的经营绩效、财务状况，以及所面临的机会和风险。

1.4 无法满足信息使用者的不同需求随着社会经济的日益复杂，企业组织形式及其在社会和市场竞争中的地位不断发生变化，除直接投资者、债权人外，企业内外还出现了大量不同的会计信息使用者，包括政府部门、顾客、合作伙伴、社会部门等等。传统工业经济下信息使用者注重的是财务信息，而在知识经济下不仅要获取财务信息，还要获取非财务信息。信息使用者要求拓展信息披露的内容，在信息的质量上强调信息的相关性、一致性与及时性。因此，如何妥善解决这些信息使用上的差异问题，便给未来信息披露方式提出了新的挑战。

1.5 无法满足对前瞻性信息的需求传统收益表是建立在传统会计收益要领和收入费用观基础之上的财务业绩报告形式，它在物价基本稳定、市场经济活动单一、外部风险低的经济环境下是适当的，它能基本准确地反映企业经营活动的收益。但是，随着经济市场化程度的提高，物价的波动已成为各国经济发展过程中无法摆脱的现象。人们逐渐认识到，以历史成本为计量模式的传统收益表缺乏相关性，特别是上个世纪80年代美国2000多家金融机构因从事金融工具交易而陷人财务困境，但其财务报告在危机之前仍显示“良好”的经营业绩。许多投资者认为，历史成本财务报告缺乏前瞻性、预测性的信息，不仅未能为金融监管部门和投资者发出预警信号，甚至还误导了投资者，使其判断失误。

1.6 无法满足信息的可靠性需求现有企业会计报表的局限性还表现会计报表可靠性的影响，即会计人员倾向于粉饰报表。为了合理地反映收入与费用的关系，报告企业的经营管理成果，在期末，企业要根据配比原则进行大量的调整和转帐处理。虽然对财务数据的处理是以发生交易事项为基础进行会计确认和计量的，但是由于这种转帐和配比处理带有主观性，加上企业的会计报表对外是提供给企业的投资者和债权人使用的，因此，就使得会计报表带有粉饰的色彩。

造成以上现象，有以下的环境因素。①内部环境因素。造成目前财务报告质量不高的原因是多方而的，从公司内部分析主要有：业绩压力。公司的业绩压力分别来自于内部与外部。外部压力主要来自于资本市场。因为证券分析师和股东所重视的是短期的获利能力和营业收入的增长，这就使得管理层不得不明哲保身，投其所好。此外，管理层还必须对董事会及股东负责，董事会常常施加压力，要求管理层完成财务及其他目标，为激励管理层，公司还经常采取一些激励措施，如将个人的绩效及薪酬与经营或财务目标相连接。

在这种环境下财务报告失真是不可避免的。复杂的商品交易活动。随着金融商品的不断创新，出现了一些复杂的财务工具和结构复杂的交易活动，有的公司还会采取一些创意性的商业活动，如通过购并等形式扩大自己的规模，但是有关资料显示很多购并并未达到预定目标，反而会增加公司财务危机及财务报告不实的风险。市场竞争的压力。由于经济发展的不均衡和市场竞争的加剧，市场需求矛盾突出，其结果往往会造成有的企业利润下降、筹资能力减弱、成长趋缓、资本市场发展受阻、公司被迫采取减产或降价等措施。这不利因素的影响最后都将反映在公司的财务报告上。相关的会计实务如果未加以处理，财务报告的质量必然会下降。②外部环境因素。监管机构的监管力度不够。从一些已经查处的案件来看，不少在招股说明书中作假的不法行为监管机构没有及时发现。另外，交易所对上市财务报告披露的监管主要是在持续披露阶段，对于持续财务信息披露的载体定期报告和临时报告的审查在相当一段时间里采取事前审核的办法，由于时间和人力的制约造成了事实上的审查不严，不能及时发现问题。中介机构功能的错位，增加了监管的难度。一些中介机构在财务报告披露的问题上和上市公司一起与监管部门周旋，使监管者在专业水平上处于劣势，大大增加了监管均难度。法制不健全。我国“证券法”中缺乏民事责任的规定，因此在实践中，对一些违法违规行为通常采用行政处罚的办法解决，但对受害投资者却没有给予补偿，无法对违规者起到有效的威慑作用。

2 财务报告的改进措施

2.1 应重视对衍生金融工具所产生的收益和风险信息的披露诸如期货、期权之类衍生金融工具可能会引起企业未来财务状况、盈利能力的剧烈变化。金融工具披露的信息是提供增进理解企业会计表表内和表外金融工具对企业财务状况、业绩和现金流量重要性的资料，帮助评价与这些金融工具相关的未来现金流量、时间和确定性，企业除了要提供关于特定金融工具金额和交易的特别信息外，还应该提供关于金融工具的使用、相关的风险、所服务的经营目的的描述。

2.2 应注重对人力资源信息的披露随着知识经济时代的逐步来临，把信息披露重点放在存货、机器设备等实物资产上的现行财务报告的局限性已日益显示出来，在现行会计体制下，投资于人力方而的支出，不管金额多大，一律作为当期费用，这就使人力资产被大大低估，而费用则大幅度提高，这也是现行财务报告受到越来越多批评的主要原因之一。对人力资源信息的披露，除了需要深入研究人力资源计量的理论和方法，还涉及到人力资本的确认问题，以及由此而产生的利益分配等问题。

2.3 应当披露股东权益稀释方面的信息随着股份公司成为企业组织形式的主流和证券市场的发展，特别是由金融创新所引起的权益交换性证券品种增多及其普及化，使股东经济利益的来源并不局限于公司利润，而更多地来自于股票的市价差异。这就使股东十分关心股票的市场价值。由于公司股票的帐面值往往与股票的市场价值存在着较大的差异，且多是股票市价高于股票帐面值，这就给公司经营者提供了通过权益交换方式来增加利润的机会，因此应当披露股东权益稀释方面的信息。

2.4 应重视企业全面收益信息的披露全面收益除了包括在现行损益表内已实现并确认的损益之外，还包括未实现的利得或损失，如未实现的财产重估价盈余，未实现商业投资利得及损失，净投资外币折算差异等。在我国．企业披露全面收益，有着重要的现实意义。因此，应加紧这方面的研究，及早制订出全面收益信息披露的规则。

2.5 应重视对公司未来价值趋势预测信息的披露如何披露预测信息，目前有不同的认识和做法。从理论上讲，最佳的披露形式是完整的预测财务报告，但从实际来看要编制准确完整的预测财务报告难度很大，可行性差。因此，企业也就不必要编制全面的预测财务报告。披露企业未来价值趋势信息，应是在表外尽可能详细地披露与预测企业未来价值相关的一些信息，诸如企业投资、产品市场占有率、材料成本升降、新产品开发等等方面的企业内部条件和外部环境的信息，为财务报告使用者预测企业未来价值趋势提供有用的信息服务。

2.6 应编制增值表反映企业对社会的贡献及其贡献额的分配现行企业财务报告的服务主体主要是投资者和债权人，所披露的内容主要是与投资者和债权人的投资和信贷决策相关的盈利能力与财务状况，在这些报表中不能反映企业对社会的真实贡献额，即企业所提供的增值额或增加值，更不能反映贡献额的分配状况。在政治经济日趋民主化的今天，传统财务报告在这方面的不足之处，日益突出。本人认为，在我国应