日照VTS标准化管理工作简报

日照VTS标准化管理工作简报

2013年第1期

（总第11期）

日照海事局指挥中心（VTS中心）2013年03月25日

日照海事局VTS中心在VTS标准化建设中，科学把握“四重一关键”监管规律，严格落实“四防一禁”监管措施，积极应对大风、大雾、大浪等恶劣天气，保障了“春运”及“两会”期间辖区海上安全。现简要汇报如下：

一、科学应对大风大雾大浪等恶劣天气，保障“春运”及“两会”辖区海上安全

（一）全力做好“春运”及“两会”期间恶劣天气防抗工作

日照海事局VTS中心严格贯彻落实上级有关文件精神，提前部署，重点防控，认真做好大风大雾大浪等恶劣天气的防抗工作：一是第一时间向市海上搜救中心成员单位、各港口生产和施工单位发布海上风险预警信息，部署开展大风预防工作；二是主动同港口调度部门进行协商，指导其制定恶劣天气影响前的船舶靠离泊计划，在确保安全的前提下，努力帮助港口企业高效运营；三是为辖区到港船舶合理安排锚位，确保各船舶间的安全锚距，防范走锚险情发生；四是密切关注海上风力变化，定时发布航行信息服务，根据天气变化及时调整管制措施；五是加强对装载易流态货物船舶、超大型油轮、施工船、危险品船等重点船舶的安全监管和巡查；六是加强领导带班和应急值

班，做好搜救应急各项工作，确保恶劣天气影响期间值班人员数量充沛，突发事件处置及时。

（二）提前部署恶劣天气后港口生产恢复工作

近段时间以来，日照海域经常浓雾笼罩，给港口生产、船舶营运造成了严重影响。为应对浓雾过后可能造成的海上通航密度剧增，船舶碰撞风险增大等情况，VTS中心科学谋划，提前部署，以确保浓雾过后港口生产迅速恢复和安全运营：一是加强与港口沟通，督促港口部门提前研究，制定科学周密的船舶计划，报VTS中心审核后严格组织实施；二是加强对港池、锚地避风船舶锚泊监管，根据港口生产需求，按照“出港优先，逐步放开；大船优先，重点监控”的原则指导船舶有序起锚，保证良好锚泊和通航秩序；三是积极与引航部门沟通，要求其根据港口生产计划制定合理的引领计划，有计划的增派引航力量，提前准备做好进出港高峰期的船舶引领工作；四是增加值班力量，加强VTS监控和信息服务，保障通航密集情况下的船舶通航安全；五是密切关注海上能见度和风力变化，必要时及时采取有效措施应对再生恶劣天气影响。

春运期间及“两会”期间，VTS中心安全保障船舶进出港2500艘次，货物吞吐量2500万吨；组织实施禁航管制13起，有效应对了2场大风及11场大雾对辖区的影响；处置海上险情2起，救助遇险人员20人，救助船舶1艘；协调救助伤病船员3起。

二、加强软硬实力建设，提升服务质量

（一）、日照海事局VTS新值班室正式启用

2月1日，日照海事局VTS值班室各监控系统陆续通过测试并持续稳定运行，装修工程顺利完工，VTS新值班室正式启用。新值班室的启用落实VTS“7H”标准化管理，激发值班人员的工作潜力，保障工作时间内的值班质量。在实施工程中，日照海事局一方面注重行业内专家的智慧，先后组织两次专家评审会为建设方案把脉，一方面群策群力，发挥集体智慧，尊重和吸收每一名值班人员建议，保证了工程建设效果。同时，建设过程中充分考虑“四全一快”现代化监管体系的要求，加强装备信息化建设，建设值班室综合信息显示系统，提高VTS综合监管效能。

（二）积极推动政务微博平台建设

为更好的发挥海事公共服务功能，提升海事社会影响力，为广大VTS用户提供快捷准确的信息服务，日照VTS中心积极推动VTS政务微博建设。自政务微博获得官方认证以来，VTS中心充分利用政务微博“信息发布快、传播广、影响大”的特点，及时为相对人提供通航安全信息服务，了解相对人的诉求。

为更好的发挥政务微博海事公共服务功能，日照VTS中心组织召开政务微博应用座谈会，对使用政务微博发布信息的准确性、客观性、完整性和实用性进行详细审核，并要求微博管理人员加强对重要信息的审核，同时保障微博账户的安全。

（三）签订“日照东方”轮海上搜救三方合作计划书

1月28日，日照市海上搜救中心与日照港（香港）船务有限公司（“日照东方”轮船东）、青岛荣进船舶管理有限公司（“日照东方”轮

管理公司）共同签订了“日照东方”轮海上搜救三方合作计划书。

计划书的签订在帮助“日照东方”轮履行SOLAS74公约V/7.3修正案要求的同时，也确保了该轮在遭遇搜救和被搜救情况时能够获得更科学的决策指导、更充沛的救援力量和更完善的搜救机制，提高了搜救中心、客船和客船公司之间相互协调能力，使得客船船舶、船员及乘客安全有了强有力的保障。同时，该计划书也可以作为搜救中心、客船和客船公司三方进行联合搜救阶段性演练的基本预案。

三、强化动态监管，提升海事保障

（一）优质服务助外轮避让养殖

2月10日，正值农历大年初一，日照海事局VTS中心值班人员坚守值班岗位。1512时，VTS值班人员通过雷达监控发现，岚山港港界外一不明船舶正在接近大片海产养殖区。VTS值班人员立即

通过VHF工作频道和安全值守频道用中、英文交替呼叫该船，但该船未予应答。1519时，VTS值班员通过多方渠道，成功与该船取得联系，确认该轮为朝鲜籍船舶“沅山二号”，告知其前方有大片养殖区，并建议其可以采取大角度转向等措施避让，该轮在VTS的细心服务下，成功避开养殖区。

3月16日1745时，日照VTS中心值班人员发现岚山港抛锚的“ELEANOR SUN”轮未向VTS中心报告动态，私自起锚向南行驶，前方1海里处为海水养殖区且动态不明，值班员立即呼叫核实该船动态，发现该船船员为朝鲜籍，英语较差，双方交流困难。经多次沟通，值班员指令该船立即向北转向，从而成功避让养殖区。

（二）积极采取措施应对渔船活动高峰

随着天气转暖，日照港岚山港区大量渔船出海活动，且部分渔船集中在港区航道、锚地、航站点等通航水域生产作业，对船舶航行安全造成很大影响。为有效应对渔船碍航安全形势，日照VTS中心积极采取完善VTS养殖标注、提醒船舶避让、利用海巡船艇驱离等多项措施，加强安全监管和交通服务，有效保障船舶交通安。

（三）多措并举应对复杂通航环境

今年以来，日照海事局VTS中心多次接到船舶报告日照港石臼港区3#锚地、4#锚地及熏蒸洗舱锚地内存在大量碍航定置网具。VTS 中心采取多项措施应对辖区复杂的通航环境：一是组织对辖区碍航养殖及定置网具进行摸排，掌握养殖及定置网具具体范围；二是将最新碍航养殖及定置网具范围在VTS值班台重新进行标绘，使每一位值