安全管理的核心

安全管理的核心

作者：吴建东

我们在施工现场普遍认为安全工作不好管，特别是分包商难管、不听话、爱顶撞等抱怨声不断，总会遇到重复习惯性违章的发生，为什么会出现这类事情的发生呢？首先我们来进行以下分析：。

一、设施不完善引发的不安全行为

各项目均已达到100%入厂安全教育，项目员工的安全意识也不断提高，但施工现场仍能不同程度的发现还是有重复习惯性违章现象的发生，询问得知，无论是新老员工，均知道自己的行为属于违章，但出于各种的无奈，才导致违章现象的再次发生。例举“高空行走无防护栏杆，员工无法系挂安全带为例”，首先，施工设施不完善、员工又仅忙于手中的工作，无时间给自己的工作环境搭设防护栏杆，导致违章现象无法避免，那么，这种现象为什么会发生呢？原因为：施工班长及队长为了抢工期图省事，并没有安排搭设防护栏杆。当现场的安全人员发现后，通知该施工队负责人采取安全措施的时候，负责人便说：人员都比较忙，工期又紧，也出之无奈等等理由，又推脱道到项目的施工进度，总会找出这样那样的原因，归根结底，还属于施工队负责人的安全意识没有得到更好的改变。

二、防护用品配备不齐全引发不安全行为

有时现场的违章也是因为分包队伍为了节省开销，一些个人的劳动防护用品不舍得买，造成员工工作中知道自己的劳动防护不佩戴齐全也属于违章，但是由于施工队并没有配发劳动防护用品，本身也想不配发不干，但不干又怕该施工队长训斥，扣发工资等，逼与无奈的情况下就开始了违章作业等，主要体现在无劳保服装、劳保鞋、防护眼镜、劳保手套等违章。

三、图省事，个人存在侥幸心理引发不安全行为

在日常的工作中还发现，有的施工队班前会也会经常提起一些工作中的安全注意事项，但个别员工嫌麻烦、图省事、偷懒等，在高工施工过程中，知道自己不穿戴安全带的行为属于违章，但是觉得自己工作的时间较短，为了去取安全带还要走那么远的路，不值得等，存在侥幸的心理便开始施工。

四、齐抓共管营造良好的安全氛围

真对于以上的行为，公司、分公司及项目部从上至下必须要紧密配合，相互信息及时沟通，必须保持协调一致。

4.1、公司应制定一套完整的管理制度，加大对分包商管理人员的管理，重点规范分包商招标管理，主管部门应认真检查分包商的组织机构，做好各分包商管理人员资质的审查，确保到项目施工的各分包商达到完全符合本公司施工管理要求，各种资质及管理人员的资质符合要求。

4.2、项目领导要及时与公司相关管理部门进行沟通确认，针对到项目施工的分包商管理人员是否是公司审核合格的管理人员进行复查、核实、确认，确保和公司审核过的分包商管理人员完一致。

4.3、同时强化分包商管理人员的安全意识培训，积极调动分包商安全管理人员的积极性，争取取得分包商的自主管理，项目安全管理部门要对其重点过程监控，同时要做好分包商违章行为的统计工作，定期将管理情况在安全会议上要及时的进行通报，项目经理要多注重各施工队的通报情况，并进行跟踪调查，找出切合实际的控制办法，并要多了解各部室负责人对分包商管理人员中存在的难度、难点，及时调整管理思路，只有这种上下协调一致的管理模式，才能有效的控制不安全行为的发生，营造出良好的安全施工氛围。

五、安全管理部门的重要要点

常见的安全事故出自人的不安全行为和物的不安全状态。控制事故的发生就必做到现场管理要“严格”，排查隐患要“细致”，隐患整改要“落实”。

人的不安全行为主要又取决于人的思想观念，人的主观意识不改变就谈不上安全，首先要解决的就是人的思想问题，要想解决人的思想观念，灌输正确的思想尤为重要，要让大家了解任何事故都是可以预防的安全管理理念，各种隐患会给大家带来的严重后果，多注重施工前的安全危险分析，充分利用参加班前会、幻灯、照片、事故分享等形式大力宣贯，把安全施工理念灌输到每位员工，让员工从根本上认识到事故给本人及家庭带来的严重危害和严重的后果，在安全意识上有所认识，提高个人的安全防范意识。其次就是不间断的仔细排查工作中的各项隐患，在排查各类隐患时必须要细致，多注重身边每一种物（物包括：焊机箱、易燃物、使用的工机具、环境等）、每一个人（包括：劳保着装、劳动防护用品、个人施工行为等）、每一项工作（各施工作业的性质、有限空间作业、基坑作业、动火作业、高空作业、吊装作业、临时用电作业等），尽量不要放过每一个细小的环节，如果漏查一个细小的环节，那这个环节就很可能出现问题，就有可能造成严重的后果。隐患查处后要立即通知相关单位及时进行整改，下发整改通知单或口头通知等形式，整改通知单要注明整改的日期和不整改后的处罚结果等。再次就是在下发整改通知单或口头通知后，必须要进行复查，复查是一个治理隐患至关重要的环节，如果发现没有整改，必须采取强制手段，待监督整改结束后方可离开。

在施工过程中，安全管理工作只要做好了“严、细、实”，才能真正把安全隐患消除在萌芽状态，为项目的施工生产任务的顺利实现保好驾护好航！

例举2012年玛纳斯安全成功的管理经验：

一、建立健全的安全管理制度、HSE管理机构

项目领导组织各部门专业人员进行项目的安全管理制度汇编，制定了相关的安全管理规章制度，成立了HSE管理小组、风险评价小组、消防安全领导小组、应急管理领导小组、安全基础年活动小组，同时组建了五大部室九个部门的管理团队。同时编制了项目HSE管理规章制度、HSE奖惩实施办法，使制度更加完善，确保项目安全制度体系的正常运行。

二、HSE整体运行情况

在成立部室，建立机构的同时，HSE部就制定了2012年的工作计划，对各职能部门也进行了HSE体系要数的分配，根据本年度的工作内容，进行了全面的危险因数识别和评价，并且对全年的HSE控制目标和指标进行了具体的分解，层层落实安全责任，责任分工明确，职责分配到位。本项目执行的是三级管理制度，即：项目HSE部、各施工队安全管理人员、班组管理，项目专职HSE管理人员共三名，项目一名，施工队二名。

项目规章制度的制定、HSE体系的建立，固定了项目的HSE基本管理控制格式，下来就是HSE部门的具体实施，首先，项目HSE部对所有进入现场的员工进行了安全教育，讲述了玛纳斯压气站入场须知和项目的基本管理规定及要求，并对入场的员工进行了100%的安全教育考核，安全教育考核员工共计153人，并签署了HSE责任书和安全承诺书各153份，组织安全专项培训11次，主要培养对象为：起重工、电工、金属焊接切割、脚手架工、司机等重点工种，实现了全员教育。

四、HSE现场安全管理

在日常的安全管理中，HSE部要求各施工队每天早上必须召开班前会，为监控班前会的有效实施，项目专门给各施工队发放了录音笔，并要求开会的录音及配套的照片交到HSE