我国周边形势与政策

我国周边形势与应对政策

周边地区在中国外交的总体布局中处于“首要”地位，但当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局，周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战。

中国的周边国家大部分属于发展中国家，少数属于发达国家，按其政治体制、所处社会发展阶段与“稳定程度”，可大致分成“成熟民主国家”、“转型国家”与“问题国家”三大类，周边国家政局动荡也因此分为三种情形，即所谓“成熟民主国家”的政局演变、从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”和西方所谓的“问题国家”的政局混乱。

这三种国家政局动荡也对中国带来了不同的影响。政局波动具有周期性、规则性、暂时性与可控性、确定性相对较大的“成熟民主国家”的政局演变，对中国的影响主要体现为对华政策与双边关系的调整变化；政局动荡具有中期性、常态性、不确定性与风险较大的从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”，对中国的影响主要是双边关系变化与地缘政治经济利益易受冲击；而政局动荡具有长期性、系统性、突发性与高度不确定性的西方所谓的“问题国家”的政局混乱，对中国国家安全与周边和平稳定的潜在影响极大。

政治经济社会问题与各种根深蒂固矛盾，以及大国争夺激烈等其他因素导致中国周边动荡。周边形势动荡不安尤其是不少国家政局不稳，给中国带来复杂影响，同时周边动荡也给中国的和平发展带来一系列严峻挑战。针对这些影响和挑战，中国外交迎难而上、应对挑战，充分展现了“负责任”的大国风范。

对于中国外交与中国崛起而言，周边外交与周边工作具有无比重要性。周边地区对中国的国家安全、和平发展、最终崛起与民族复兴具有特殊重要性，是中国对外维护与拓展国家利益的关键所在，其局势稳定与否也将直接关系到中国国内的发展。因此，中共明确提出“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，并加快制定“大周边战略”，对周边形势出现的新变化，以“四片经营”为基础，具体情况、具体分析。通过积极、有效、妥善应对周边不稳，中国不仅为自身持续与完全崛起营造更加有利的周边环境，而且也为周边的和平稳定与世界的和平发展做出应有的重要贡献。