特别行政区廉政公署 PPT课件
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积聚已久的民怨爆发， 并发起“反贪污、捉葛柏”的大游行。
为平息民愤，成立调查委员会，彻查逃脱 原因及检讨当时的反贪污工作。
1974年2月成立廉政公署
8
守则及承诺：
9
组织机构
廉政 专员
执行 处来自百度文库
反贪 污处
社区 关系
处
处长 （政府 部门）
处长 （私营 机构）
处长
处长
调查 科一
调查 科三
调查 科二
调查 科四
5
职责：
香港《廉政公署专业守则》规定:廉政公署致力维护本港 公平主义,安定团结全港市民齐心协力,坚定不移,以执法, 教育,预防三管齐下,肃贪倡廉
6
成立背景：
社会背景：香港社会经济急剧转变，人口不断地膨胀，社会的资源 未能及时满足社会实际需求，这种环境助长了贪污的歪风。
文化背景：香港贪污腐化象盛行与华人移民文化也有一定关系。移 民对政府贪污行为漠不关心，容忍腐败。
廉署建设对内地廉政机构及其工作的启示:
01
廉政机构要专门、 要独立
加强对廉政机构的授权， 完善廉政机构的权力
02
03
建立多层次，多渠道的 监督制约网络
加大对广大人民的反腐
倡廉教育，执法，防贪 04
反贪，教育等多管齐下
17
香港优势，胜在有你和ICAC！
18
THANK YOU .
19
审查 科一
审查 科二
社区 关系 科一
社区 关系 科10 二
取得的成果：
廉署成立36年来，调查案件超过7万件 廉政排名，是全球前20名以内，亚洲第二名
11
ICAC的特点：
独立性强：正是廉政公署的特殊地位，使其行动免于行 政权力的妄加干涉，反腐成效才能不断显现。
(l)人员配置上的独立 (2)廉政公署自身权力的独立 (3)财政资金上的独立 （高薪养廉）
特别行政区
——香港廉政公署
1
小组成员：
2
导入：
3
Contents
目
录
01 02
介绍以及职责
03
成立背景
04
组织机构
05
特点和质疑
与大陆反贪局比较及启示
4
香港廉政公署：
香港廉政公署（Independent Commission Against Corruption，ICAC）全称是总督特派廉政专员公署,是香 港特别行政区政府的独立执法机构，直属行政长官。 于 1974年2月15日根据《总督特派廉政专员公署条例》成 立。1997年7月1日香港回归祖国后,廉政公署作为肃贪倡 廉的独立机构继续保留,并正式更名为香港特别行政区廉 政公署。
12
ICAC的特点：
注意教育宣传，形成独特的ICAC文化 廉记咖啡 宣传片
连续剧
对儿童的宣传教育
13
ICAC的特点：
透明度高 这种透明不是说某个具体案件办案过程透明， 也不是说廉政公署工作事项不存在保密问题，而是体现 在全体市民对廉政公署组织结构设计及其不同岗位权责 享有充分的知情权。
法定权力大 法律赋予廉政公署广泛而强大的权力，使廉 政公署的执法行动免于其他权力主体的干涉，最大限度 地发挥反腐功效。
15
香港廉政公暑与内地反贪局的比较;
廉政公署是一个高度独 立的反贪机构，廉署不 受任何机构的干预,可 以独立办案。反贪局是 检察院下面的一个局级 单位,工作人员隶属于 公务员系统。
廉政公署享有完全的 权利独立,内地的反贪 局一般只拥有调查权。
主要体现在两者查 处范围不同与具体 的工作任务方面
比较
廉政公署监督制衡机制 包括内部调查及监督组 的监察，外部的法律规 定对廉政公署权限的限 制，三大专门咨询委员 会的监督和广大市民投 诉机构监督。 16
政治背景：香港各级政府机构腐败丛生与香港社会的殖民制度和殖 民统治政策有密切联系。
直接原因：葛柏案件
7
葛柏案件：
1971年12月1日，调任九龙区副总指挥， 是九龙区警察第二位最高负责人。
1973年4月，警务署长接获报告，指控葛柏贪污。 因此警方检举贪污组开始调查葛柏的财产。
于1973年6月8日搭飞机经新加坡回英国隐居。
14
关于廉政公署的运行及权力的质疑
廉政公署的顶层设计缺陷 香港廉政公署直接隶属于行 政长官，必须严格依照法定程序对行政长官负责，那么， 如果行政长官自身出现腐败问题，香港廉政公署该怎么 办呢?曾荫权事件体现了香港反腐倡廉制度体系中的一个 漏洞。
内部监督的形式化
手段过界和权力滥用，存在调查权僭越公民权的风险
为平息民愤，成立调查委员会，彻查逃脱 原因及检讨当时的反贪污工作。
1974年2月成立廉政公署
8
守则及承诺：
9
组织机构
廉政 专员
执行 处来自百度文库
反贪 污处
社区 关系
处
处长 （政府 部门）
处长 （私营 机构）
处长
处长
调查 科一
调查 科三
调查 科二
调查 科四
5
职责：
香港《廉政公署专业守则》规定:廉政公署致力维护本港 公平主义,安定团结全港市民齐心协力,坚定不移,以执法, 教育,预防三管齐下,肃贪倡廉
6
成立背景：
社会背景：香港社会经济急剧转变，人口不断地膨胀，社会的资源 未能及时满足社会实际需求，这种环境助长了贪污的歪风。
文化背景：香港贪污腐化象盛行与华人移民文化也有一定关系。移 民对政府贪污行为漠不关心，容忍腐败。
廉署建设对内地廉政机构及其工作的启示:
01
廉政机构要专门、 要独立
加强对廉政机构的授权， 完善廉政机构的权力
02
03
建立多层次，多渠道的 监督制约网络
加大对广大人民的反腐
倡廉教育，执法，防贪 04
反贪，教育等多管齐下
17
香港优势，胜在有你和ICAC！
18
THANK YOU .
19
审查 科一
审查 科二
社区 关系 科一
社区 关系 科10 二
取得的成果：
廉署成立36年来，调查案件超过7万件 廉政排名，是全球前20名以内，亚洲第二名
11
ICAC的特点：
独立性强：正是廉政公署的特殊地位，使其行动免于行 政权力的妄加干涉，反腐成效才能不断显现。
(l)人员配置上的独立 (2)廉政公署自身权力的独立 (3)财政资金上的独立 （高薪养廉）
特别行政区
——香港廉政公署
1
小组成员：
2
导入：
3
Contents
目
录
01 02
介绍以及职责
03
成立背景
04
组织机构
05
特点和质疑
与大陆反贪局比较及启示
4
香港廉政公署：
香港廉政公署（Independent Commission Against Corruption，ICAC）全称是总督特派廉政专员公署,是香 港特别行政区政府的独立执法机构，直属行政长官。 于 1974年2月15日根据《总督特派廉政专员公署条例》成 立。1997年7月1日香港回归祖国后,廉政公署作为肃贪倡 廉的独立机构继续保留,并正式更名为香港特别行政区廉 政公署。
12
ICAC的特点：
注意教育宣传，形成独特的ICAC文化 廉记咖啡 宣传片
连续剧
对儿童的宣传教育
13
ICAC的特点：
透明度高 这种透明不是说某个具体案件办案过程透明， 也不是说廉政公署工作事项不存在保密问题，而是体现 在全体市民对廉政公署组织结构设计及其不同岗位权责 享有充分的知情权。
法定权力大 法律赋予廉政公署广泛而强大的权力，使廉 政公署的执法行动免于其他权力主体的干涉，最大限度 地发挥反腐功效。
15
香港廉政公暑与内地反贪局的比较;
廉政公署是一个高度独 立的反贪机构，廉署不 受任何机构的干预,可 以独立办案。反贪局是 检察院下面的一个局级 单位,工作人员隶属于 公务员系统。
廉政公署享有完全的 权利独立,内地的反贪 局一般只拥有调查权。
主要体现在两者查 处范围不同与具体 的工作任务方面
比较
廉政公署监督制衡机制 包括内部调查及监督组 的监察，外部的法律规 定对廉政公署权限的限 制，三大专门咨询委员 会的监督和广大市民投 诉机构监督。 16
政治背景：香港各级政府机构腐败丛生与香港社会的殖民制度和殖 民统治政策有密切联系。
直接原因：葛柏案件
7
葛柏案件：
1971年12月1日，调任九龙区副总指挥， 是九龙区警察第二位最高负责人。
1973年4月，警务署长接获报告，指控葛柏贪污。 因此警方检举贪污组开始调查葛柏的财产。
于1973年6月8日搭飞机经新加坡回英国隐居。
14
关于廉政公署的运行及权力的质疑
廉政公署的顶层设计缺陷 香港廉政公署直接隶属于行 政长官，必须严格依照法定程序对行政长官负责，那么， 如果行政长官自身出现腐败问题，香港廉政公署该怎么 办呢?曾荫权事件体现了香港反腐倡廉制度体系中的一个 漏洞。
内部监督的形式化
手段过界和权力滥用，存在调查权僭越公民权的风险