鼠疫防治应急处置预案

鼠疫防治应急预案

1.总则

1.1目的

为防止鼠疫传入我县，及时控制和扑灭鼠疫疫情，防止疫情扩散，保障全县人民群众身体健康和生命安全，维护全县社会稳定和经济发展。特制定本预案。

1.2工作原则

政府领导，部门配合；依法防治，分级负责；加强监测，严防传入；尽早发现，迅速控制。

1.3编制依据

《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《XX省鼠疫防治应急预案》等有关法律法规。

1.4适用范围

本预案适用于全县辖区内的鼠疫防治工作，并将根据情况变化进行修订。。

2.组织管理

2.1组织机构

2.1.1县卫生部门在县政府的领导下，成立鼠疫防治领导小组，由主要负责同志任组长，由卫生应急、医政、疾控中心的负责同志为成员。负责辖区内人间鼠疫防治工作的统一领导和组织协调工作；领导与组织鼠疫的预防控制和医疗救治工作；负责建立鼠疫防治相关人

员、物资、技术等保障机制；协调有关部门，保证高效、有序地开展工作；向市卫生部门和县人民政府汇报有关信息。

2.1.2县卫生部门建立由主要负责同志担任组长的鼠疫防治应急处理小组，下设综合协调、疾病控制、医疗救护、技术指导和后勤保障等五个工作小组。

2.1.3县卫生部门成立鼠疫防治专家组，成员由流行病学、临床、检验、媒介生物等专业的专家组成。

2.1.4应急处置工作队：县卫生部门成立鼠疫应急处置工作队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭、后勤保障等方面训练有素的工作人员组成。根据工作需要可分为现场处置应急分队、后勤保障分队、检验检测分队、医疗救护分队等。

2.1.5县卫生部门在本县行政区域内至少指定一所医院，作为收治鼠疫病人的定点医院。被指定医院要成立医疗专家救治小组，一旦发现疫情，要服从本县应急处理小组指挥，做出快速反应，携带必需的医疗器械、药品及防护用品等及时赶赴现场，有效开展医疗救治，并做好医护人员的防护工作。定点收治鼠疫病人的医院每日要及时向县卫生部门报告病人病情和治疗情况；并且要加强医院内感染控制工作和医护人员的个人防护，防止发生医院内感染。

2.2 职责分工

2.2.1县卫生部门职责

县级卫生部门门负责指挥、协调、管理本行政区域内鼠疫防控工作，结合我县实际，制定鼠疫应急预案，组织开展鼠疫应急培训和演练，开展督导检查和社会动员及宣教活动，组织开展对鼠疫疫情的应急处置。县级卫生部门要加强与其它部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，及时与有关部门交流协商，形成多部门共同参与的鼠疫联防联控机制。

2.2.2 医疗卫生机构职责

⑴县疾控中心职责

县疾控中心承担本县鼠疫预防控制及监测工作，负责疫情及监测资料的收集、汇总分析、上报，开展现场流行病学调查处理（包括鼠疫病例的流行病学调查，密切接触者追踪和医学观察，病例和外环境相关标本的采集和运送），指导做好生活环境、物品的卫生学处理和鼠疫疫情现场处置人员的个人防护，开展专业人员培训和健康教育。

⑵县级医疗机构职责

县人民医院、县中医院等县级医疗机构负责鼠疫疑似病例的筛查与报告，负责病人的诊断、转运、隔离治疗、医院内感染控制，配合县疾控中心开展流行病学调查及标本采集工作，负责本机构内有关人员的培训工作。

乡镇卫生院和城区社区卫生服务机构以及其它各类医疗机构负责及时报告发现的病死鼠等情况以及有病死鼠接触史的发热病人，在县卫生部门、县疾控中心、县人民医院等县级医疗卫生机构的指导下开展有关的鼠疫防控工作。

⑶县卫生监督机构职责

县卫生部门卫生监督所负责对本辖区医疗卫生机构的预检分诊、消杀、疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法稽查。

3.预警和预防机制

3.1疫情监测各级医疗机构要积极开展主动监测工作，保证在第一时间发现鼠疫疫情；二级以上医疗机构为鼠疫监测哨点医院。

3.2疫情报告责任报告人按照国家有关法律法规规定的报告程序和卫生部相关工作规范进行报告。

3.3预警行动根据我省或有关地区鼠疫疫情的传入和发展趋势，结合国内外特别是周边毗邻地区疫情对本区域的影响，由省鼠疫防治领导小组决定是否进行疫情预警通报和信息发布。

3.4预警级别及发布鼠疫疫情预警的分级主要应根据鼠疫发生的危险程度和疫情发展进程状况等基本特点，原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共4个级别。省鼠疫应急领导小组可根据疫情进展情况及实际工作需要，对此分级适时进行调整。

Ⅳ级（绿色预警）：绿色预警主要指国外发生鼠疫疫情暴发或流行，或国内与我省非接壤的省份已有疫情发生，我省存在传入危险的一种预警。

Ⅲ级（黄色预警）：黄色预警主要指国内与我省接壤的省份已有动物间鼠疫疫情发生，或通过各级的监测工作，在我省发现有可能的鼠疫阳性动物或有鼠疫临床症状但又不符合诊断标准的可疑病人，是对未发现临床诊断病例或疑似病例的一种预警。