党组织换届选举工作实施意见

党组织换届选举工作实施意见
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，我区村党组织三年任期届满。

按照省市关于认真做好村党组织集中换届工作的部署要求，现就高新区村党组织换届选举工作提出如下实施意见：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“打造国家级高新区、创建国家级软件产业基地、率先迈进基本现代化”的总体目标，以村党组织换届选举为契机，以夯实基层组织、优化村干部队伍、提升整体素质为目的，以加快开发开放进程、强势推进各项重点工作、为群众办实事办好事为目标，着力打造一支“团结、创新、务实、清廉、争先”的村干部队伍。

二、目标要求
坚持党管干部、公开择优、依规选举、分类指导的原则，通过换届，实现“四个明
显”的目标：即选拔渠道有明显拓展，队伍结构有明显改善，整体素质有明显提高，村党组织的凝聚力、战斗力和创造力有明显增强。

1.班子结构更加优化。

坚持德才兼备、以德为先，注重从公务员、企事业单位人员、大学生村官、复员退伍军人、民营企业家、返乡能人、其他优秀村干部等七类人员中择优选拔，也可从农村致富能手、种养殖大户、农民经纪人、回乡大学生及高学历党政后备人才等人员中择优选拔，真正把政治思想素质强、科学发展能力强、群众公认度高的党员能人选拔到村党组织书记岗位上来。

村党组织书记平均年龄控制在45周岁左右，加大年轻干部、妇女干部培养选拔力度，不断优化村级班子整体结构。

2.职数配备更加合理。

各村党总支一般设委员5-7名，其中，书记1人，副书记原则上1-2人。

实行村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村委会成员中是中共正式党员的，一般应进村党组织班子，村党组织委员一般
应兼任党小组长。

3.选举方式更加民主。

全面推行村党组织班子成员公推直选，坚持党内推荐和群众推荐相结合，通过党员个人自荐、党员群众联名举荐和党组织提名推荐等方式产生村
党组织班子成员候选人。

坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示、选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权，形成充分体现选举人意志的程序和环境，确保选出组织满意、党员群众认可的村党组织班子，提高党内基层民主选举的科学性和公信度。

三、方法步骤
工作准备阶段
1.动员部署。

党工委召开村党组织换届选举动员大会，传达全市村党组织换届选举工作精神，统一思想认识，部署换届工作，落实责任到人。

2.宣传发动。

各村党组织要充分运用广播、板报、公开栏以及印发宣传材料等多种形式，组织广大党员学习党的十八大精神、学习新党章和有关党内选举的法规，正确理
解村党组织换届选举的目的、原则、方法、程序和要求，制订切实可行的换届选举工作计划，积极动员符合条件的优秀党员参与公推直选。

3.考察预审。

党工委成立村党组织换届选举工作领导组，对现任村党组织班子进行全面考核考察，对照“双强”型村书记标准，逐村分析村党组织班子及成员的情况，组织村干部、党员代表、群众代表、村退职干部等参加民主测评，经集体讨论后初步确定村党组织书记候选对象，并将候选对象上报市委组织部进行资格预审，凡预审通过者方可参加村党组织书记公推直选。

4.试点先行。

选举工作采取试点先行，再面上推开的方法进行。

党工委研究确定在机关村先行开展党组织换届工作试点，积累经验，总结提升，在组织其他各村观摩学习的基础上全面推开。

推荐考察阶段
1.报名审查。

各村党组织广泛动员符合条件的党员参加村党组织成员候选人报名，党工委统一对报名者进行资格审查，并公布
符合任职条件的人选。

现职村党员干部符合条件的原则上都要报名。

鼓励公务员、企事业单位人员、大学生村官、退伍军人、民营企业家、返乡能人、农村致富能手、种养殖大户、农民经纪人、回乡大学生等积极报名。

2.民主推荐。

党工委将下派驻村换届选举工作指导组，各村党组织在指导组的指导下召开由全体党员和每个村民小组选派1名村民代表参加的民主推荐会议，根据党工委确定的村党组织班子职数，以无记名投票的方式，进行全额定向推荐。

党工委根据民主推荐结果和班子结构要求等，差额确定并公布候选人初步人选名单。

3.考察公示。

党工委对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考察，根据考察结果，按不少于应选名额的20％差额，讨论确定村党组织班子成员候选人预备人选。

其中，村党组织书记候选人预备人选一般应比应选人数多1名，形不成差额的也可等额确定。

候选人预备人选要在区、村两级进行公示，接受社会各界监督，公示时间不少于7天。

公示期间，如有群众举报，党。