鼓励环境保护产业发展促进环境保护信息化建设

鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业

发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。

一、国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用

国家可以通过以下方式支持科学技术研究、技术开发与科学技术

应用：一是设立基金。国家设立自然科学基金，资助基础研究和科

学前沿探索，培养科学技术人才；设立科技型中小企业创新基金，

资助中小企业开展技术创新；在必要时可以设立其他基金，资助科

学技术进步活动。二是依法给予税收优惠。对从事技术开发、技术

转让、技术咨询、技术服务等活动的，按照国家规定享受税收优惠。三是金融支持。国家鼓励金融机构开展知识产权质押业务，鼓励和

引导金融机构在信贷等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展，鼓励保险机构根据有关高新技术产业发展的需要开发保险品种。四

是明确利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划

项目所形成的相关发明专利权等，除涉及国家安全、国家利益和重

大社会公共利益的之外，授权项目承担者依法取得，从而更好地调

动科技人员从事科学技术研发的积极性。五是政府采购措施。对境

内公民、法人或者其他组织自主创新的产品、服务或者国家需要重

点扶持的产品、服务，在性能、技术等指标能够满足政府采购需求

的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率

先购买。六是国家培育和发展技术市场，鼓励创办从事技术评估、

技术经纪等活动的中介服务机构，引导建立社会化、专业化和网络

化的技术交易服务体系，推动科学技术成果的推广和应用等。国家

可以通过上述这些方式支持环境保护科学技术研究、开发和应用。

二、国家鼓励环境保护产业发展

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国务院关于印发“十二五"节能减排综合性工作方案的通知》有关规定，我国在环境保护产业方面，一是发展先进环境保护技术和装备，包

括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，

监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理

和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环境保护产品，包括环保

材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产

品等；三是发展环境保护服务，建立以资金融通和投入、工程设计

和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环

境保护产业服务体系等。根据本法的规定，国家要采取财政、税收、

政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资

源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。

三、促进环境保护信息化建设

环境信息化建设，主要是指对各种环境信息的采集、传输和管理

实现数字化、智能化和网络化，从而为实现环境管理科学决策和提

升监管效能提供保障。环境信息种类繁多、数量巨大，仅凭原有的

人工模式进行采集、传输和管理，难以适应加强环境保护工作，提

高管理效率的现实需要。只有通过深入推进环境信息化建设，实现

环境信息采集、传输和管理的数字化、智能化、网络化，才能从大

量繁杂的信息中发现规律、把握重点，使环境管理决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而提高环境管理决策的水平和能力，

推动各类环境问题的有效解决。实践证明，环境信息化是环保能力

建设的重要组成部分，是覆盖环境保护各领域的一项综合性工作，

是环境管理决策的基本保障。离开环境信息化，势必影响环境管理

决策的科学化，制约环境监管的效能和水平。