科学发展,辉煌十年——十年来中国服务业发展概况

科学发展，辉煌十年

——十年来中国服务业发展概况

党的十八大将科学发展观确立为党的指导思想，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。贯彻落实科学发展观，真正实现全面协调可持续发展，建设生态文明，都对我国服务业的发展提出了更高的要求。从2002年到2011年，在科学发展观的指引下，我国服务业发展迅速，成就辉煌，在构建社会主义和谐社会，减少经济发展对资源的依赖，推动我国市场化、产业化、城市化进程，促进经济结构调整，促进就业，拉动消费，扩大对外贸易，提高人民精神文化生活水平等方面发挥了重要的作用。

截止2011年底，我国服务业增加值为204982.5亿元，占国内生产总值（GDP）比重为43.4%；服务业就业人数为27282万人，占全部就业人数的35.7%。服务业已经成为我国国民经济的重要组成部分。

一、十年以来我国服务业的发展概况

十六大报告中提出：“推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局”。并且要求：“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”。十年来，党中央、国务院陆续出台支持现代物流业、高技术服务业、节能服务业、家庭服务业、文化产业、体育产业发展的政策措施，从财税、信贷、土地和价格等方面不断深化、细化和完善促

进服务业发展的政策体系，重点从加快推进服务领域改革，加大政策扶持力度，拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度，不断优化服务业发展环境等方面促进了我国服务业的快速发展。

（一）服务业规模扩大，就业人数增多。

十年来，我国服务业取得了长足的发展，规模不断扩大，服务业增加值、就业人数等总量指标及劳动生产率等效率指标都呈现出持续增长的态势。服务业增加值从2002年的49898.9亿元增长到2011年的204982.5亿元，10年年均增长率为11.1%1，高出同期GDP10.6%的年均增速0.5个百分点；服务业增加值占GDP比重从2002年的41.5%增长到2011年的43.4%，增加了1.9个百分点。服务业就业人数从2002年的20958万人增长到2011年的27282万人，净增加就业人数6324万人。服务业劳动生产率也从2002年的人均23809元增长到2011年的人均75135元。

表1 2002-2011年服务业发展主要评价指标

1十年年均增长率均以2001年为基期计算，下同。

注：数据来源于《2012年中国统计年鉴》，2011年GDP数据为初步核实数，下表均同。

（二）现代服务业发展势头强劲，传统服务业仍占主导地位。

2002年，我国服务业增加值占比最大的主要行业门类依次为批发和零售业增加值占服务业增加值比重20.0%，交通运输、仓储和邮政业15.0%，房地产业10.7%，金融业9.2%及住宿和餐饮业5.5%。2011年这一排序有所改变，批发和零售业仍居第一，为21.2%，10年来持续增长，年均增长率为13.2%；房地产业从第三名提升到第二名，为13.0%，10年年均增长率为10.2%；金融业从第四名提升到第三名，为12.2%，10年年均增长率13.1%；交通运输、仓储和邮政业则从第二名滑落到第四名，为10.7%，10年年均增长率为9.1%；住宿和餐饮业依然排名第五，为4.5%，10年年均增长率为10.3%。从绝对值和增长速度来看，传统服务业如批发和零售业仍然占据主导地位，而现代服务业如房地产业和金融业发展较为迅速（详见表2）。

表2 2002-2011年服务业主要行业门类增加值占服务业增加值比重

单位：%

注：数据来源于《2012年中国统计年鉴》。

图1 2002-2011年服务业增加值构成

近年来,中国服务业在保持较快发展的同时,服务业结构转换与升级也在加快进行。物流、金融、信息服务等生产性服务业的带动作用开始显现,旅游、文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展、中介服务、动漫、创意等需求潜力大的新兴服务业发展迅速,各种新型业态层出不穷,提升了服务业对国民经济特别是对制造业的支撑能力。

（三）各地区服务业均取得较快发展，但是地区不均衡现象仍然存在。

近年来，随着西部大开发战略、振兴东北地区老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的发展区域总体战略持续推进，各地区服务业均取得了较快发展，但是地区不均衡现象仍然存在。

2011年，服务业增加值最高的3个省分别是广东、江苏和山东，与地区生产总值的排名一致；就服务业增加值占地区生产总值的比重来看，达到70%以上的只有北京，50%—70%之间的是上海和西藏，40%—50%之间的是贵州、天津等8个省（区、市），其余

20个省（区、市）均小于40%。

10年来，各地区服务业增加值年均增长率基本都超过10%，其中发展最快的4个省（区、市）是内蒙古15.7%，贵州14.3%、天津13.5%和江苏13.5%。与10年地区生产总值年均增长率相比，北京、河北、上海、江苏、浙江、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、新疆等11个省（区、市）的服务业增加值发展速度超过地区生产总值增速，其余地区都均不及地区生产总值增速，上述11个省（区、市）主要集中在东、西部地区：一是东部我国经济最发达地区如北京和上海、江苏、浙江；二是西部经济总量较小的地区如贵州、云南、西藏。

表3 2002和2011年服务业分地区增加值及相关指标

注：数据根据《中国统计年鉴》整理计算。

（四）服务业对外开放逐年扩大，但质量有待提高。

10年来，我国服务业对外开放力度不断加大，但质量有待提高。

首先，从服务业吸收外商直接投资（FDI）的规模来看，近几年来，我国吸收FDI的规模不断扩大，服务业吸收FDI的比重也相应呈上升趋势，其中2006年、2007年和2010年的比重增加很快，与上年相比均超过约5个百分点（详见表4）。

表4 2002—2011年中国外商直接投资（FDI）产业构成

单位：%