农业产业结构调整存在的问题和对策

内容提要及关键词

大力调整农业产业结构是振兴农村经济，确保农业增效、农民增收、农村稳定的根本途径。积极引导农民调整农业产业结构，特别是积极引导粮、棉高风险区的乡镇农户种植香菇、甘蔗、油茶、两用油菜等作物和发展畜、禽产业，使农业产业结构调整实现新的跨越。在农村一、二、三产业增加值中、新型产业增加值在农民收入中的比重有了较大幅度提高，确保了农民人均纯收入稳定增加及农村经济的持续发展。但从当前形势分析，我们仍面对着买方市场发育不全、农民增收难度加大的巨大压力，以往修修补补式的结构调整已很不适应目前宏观经济形势，如何加快农业和农村产业结构调整，为此，笔者对××当地农业产业结构的调整情况进行了一次专题调查研究。发现在农业产业结构调整进程中存在的一些的问题，针对这些问题提出了相应的对策，以期农业结构调整给农民带来更大的实惠。

关键词：农业结构调整，增加农民收入振兴农村经济存在的问题对策和建议

目录

一、农业产业结构调整的基本情况 (4)

1、农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理 (4)

2、种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业 (4)

3、畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品 (4)

4、科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善 (4)

5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展 (5)

二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题 (5)

1、结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农

业的质量和效益提高不大 (5)

2、农业基础设施和物质技术条件总体水平低，农业社会化服务体系建设滞后 (5)

3、农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅 (5)

4、农民科技素质较低，农业科技推广力度不够，农业科技成果转化率低 (5)

5、农产品的品质和质量亟须提高 (5)

6、涉农龙头企业数量不多，规模不大，市场开拓能力和带动能力弱 (6)

7、农业投融资体制不畅，结构调整的资金不足 (6)

三、今后农业产业结构调整的对策和措施 (6)

（一）进一步认识农业产业结构调整的深刻内涵 (6)

（二）今后农业产业结构调整的方向和工作重点 (6)

1、工作思路 (6)

2、工作原则 (6)

（三）当前农业结构调整要注意处理好的几个关系 (6)

1、结构调整与加强宏观调控的关系 (6)

2、结构调整与农村经济稳步发展的关系 (7)

3、结构调整与参与市场竞争的关系 (7)

4、结构调整与农业产业化经营的关系 (7)

（四）当前农业结构调整必须解决的6个问题 (7)

1、进一步解放思想，树立正确的产业结构调整观 (7)

2、改善投融资环境，增加对农业的投入 (7)

3、完善农产品市场体系，搞活农产品流通 (7)

4、坚持因地制宜，发挥区域优势 (7)

5、推进农业科技进步和人才培训步伐 (8)

6、加强农业基础设施和生态环境建设 (8)

四、促进农业结构调整和实施农业产业化的建议 (8)

1、建议农业信贷由支持农业向支持现代农业转变 (8)

2、建议将农业综合开发项目的有偿无偿资金，扶贫开发项目中的财政资金及其他扶持资金等，重点投入和扶持农业产业化龙头企业 (8)

农业产业结构调整进程中存在的问题及对策

学员：×××

大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础，其任务艰巨，责任重大。特别是我国加入世贸组织后，传统农业和农产品面临严峻市场冲击，我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲，坚持和遵循科学严谨的态度，系统地推进农业产业结构调的科学、合理优化，从根本上解决好“三农”问题。×××镇地处××市北部，属浅山丘陵区，十年九旱，水资源匮乏，长年以来，农业一直以种植水稻、小麦、棉花、花生、红薯等为主，农民收入

没有保障，难以提高。近年来，镇委、政府紧紧抓住政策机遇，大力调整农业产业结构，一些特色产业正在逐渐形成、壮大。笔者作为“一村一名大学生计划”培养的学员，专门对××镇进行农业产业结构调整进行了深入分析和总结，并对今后的调整提出了建议。

一、农业产业结构调整的基本情况

多年以来，镇委、政府切实加强对农业和农村工作的领导，深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。根据××的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“基地工程”、“畜禽园区”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。

1、农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。2009 年全镇粮食总面积（含复种面积）3.58万亩，粮食总产量1.22万吨；棉花总面积3500亩，总产量360吨；“双低”和“菜油两用”油菜总面积达1.35万亩，油菜籽总产量1357吨，菜用油菜苔3622吨；优质水果面积600多亩，总产量3600吨；平菇种植30万袋；花生总面积3700亩，总产量708吨，油茶种植面积发展到3500多亩，还有新发展的丹参等药材210亩。畜牧业发展迅速，养蛋鸡全镇突破20万只；水产养殖面积突破1600亩。到2009年，全镇农业加工企业达到8家，运输产业发展较快。

2、种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。全镇突出了粮、油等主导产业，优质水稻产量和质量明显增加。油菜种植由原来的本地白菜型、低品质甘蓝型油菜全面改为“双低”和“菜油两用”油菜。同时，大力发展菇产业，生产的鲜菇和干菇供不应求，辐射带动作为生产菇原料的2000亩板栗园建设。为抓好高效油茶基地建设，全镇从2006年着手抓高效茶园，取得突破性进展，2007年高效茶园面积1500亩，2009年高效油茶基地面积，