中国FTA现状

自由贸易协定(Free Trade Agreement)。是两国或多国间具有法律约束力的契约，目的在于促进经济一体化,其目标之一是消除贸易壁垒,允许产品与服务在国家间自由流动。这里所指的贸易壁垒可能是关税,也可能是繁杂的规则等等。

中国的签订情况

目前我国已经和东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛以及瑞士签订了自由贸易协定。[1]

2002年11月，第六次中国－东盟领导人会议在柬埔寨首都金边举行，朱镕基总理和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国－东盟自由贸易区。

2005年11月18日中国和智利签署自由贸易协定。

2006年11月24日中国和巴基斯坦签署自由贸易协定。

2008年4月7日与新西兰的协定签署自由贸易协定，是我国与发达国家签署的第一个自由贸易协定。

2008年10月23日中国和新加坡签署自由贸易协定。

2008年11月19日中国和秘鲁签署自由贸易协定。

2013年4月15日中国和冰岛签署自由贸易协定，是我国与欧洲国家签署的第一个自由贸易协定。[2]

2013年7月6日中国和瑞士签署中瑞自贸协定。是我国与欧洲大陆和世界经济20强国家达成的首个自贸协定。瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。[3]

2014年11月10日中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤，双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。11月17日中韩自贸区(FTA)谈判实质性谈判的结束有助于中日韩三国自贸区取得进展。

今年11月17日，在习近平主席访澳期间，中国和澳大利亚宣布结束中澳自由贸易协定谈判。这一被习近平主席评价为“十年磨一剑”的自由贸易协定，将澳大利亚对中国的所有产品关税最终降为零；同时中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。

从贸易商品构成来看，我国向各FTA伙伴国出口商品仍以劳动密集型产品为主，包括机电、家电、轻纺、服装、鞋业等；进口商品则以资源、能源和农产品等初级产品为主，如我国从东盟进口机电元器件、矿产品，从海合会进口原油，从南部非洲关税同盟进口贱金属、化工产品，从巴基斯坦进口棉花，从新西兰进口乳制品、林产品，从澳大利亚进口铁矿石、铜矿石、氧化铝，从智利进口铜矿石，从冰岛进口水产品等等。这种贸易互补性还必然反映为双边贸易的不断增长。除冰岛以外，我国与已经签署和正在筹建的FTA的国家和区域内双边贸易量逐年提高。

我国FTA的发展特点

1、以南南型FTA为主

“经济上互补、政治上互信、战略上双赢”，是我国在选择FTA对象时的主要依据。目前已经与我国签署自由贸易协定的国家和地区，以及正在与中国就FTA问题进行谈判和可行性研究的36个国家和地区中，发达国家仅占6个，分别是韩国、新加坡、澳大利亚、新西兰、冰岛和挪威，其他均为发展中国家，其中还包括世界上最贫困的国家：老挝、柬埔寨、缅甸和莱索托。在中国已经签署的6个自由贸易协定中，无一例外均属于南南型自由贸易协

定。虽然韩国和新加坡已经跨入发达国家行列，但“亚太协定”和东盟作为整体仍属于发展中国家性质。

2、以能源、资源导向为主

能源紧缺是我国的国情，也是制约我国经济发展的瓶颈。预计2020年我国石油消费量将增至5亿吨左右，其中有3亿吨需要进口，对外依存度将高达60％以上。。与海湾合作委员会(GCC)、南部非洲关税同盟(SACU)、东盟等建立FTA，可以为我国提供廉价稳定的石油供给，也为我国的经济建设提供能源保障。

目前我国已经成为全球最大的铜和钢铁生产国和消费国，而我国铁矿石自给率仅为45％，与澳大利亚、印度、智利签订FTA可以保证我国获得廉价的铜矿资源，而一直以来智利都是我国最大的铜矿石进口国家。可以看出，从我国已签署或正在谈判以及有意向的16个FTA来看，资源、能源成为主导其选择的主要因素之一。

3、以贸易逆差为主

我国选择FTA谈判对象的标准为：战略意义突出、经济互补性强、市场规模大或者资源丰富、推动和谐发展效果显著。与我国已经签署FTA协议所涵盖的13个国家来看(除去香港、澳门)，2006年贸易逆差额达到544.91亿美元。如果包括正在洽谈和正进行可行性研究的准FTA国家和地区，贸易逆差额将达到676.78亿美元。这些逆差主要就源于我国对资源和能源的大量进口。另一方面，随着我国人口的增长和消费水平的提高，以及农村大量劳动力向城镇的转移，耕地面积不断缩减，水资源长期紧缺，国内对粮食等初级农产品缺口正在不断增大。对农业及农副产品的进口也成为我国对这些国家贸易逆差的重要原因。

4、以周边国家为主，呈现多元化发展趋势

亚洲一直是我国重要的资源来源地和产品输出市场，着重发展与亚太地区等周边国家和地区的经济合作一直以来都是我国对外政策所遵循的重要原则之一。在我国已签订的FTA协定中，除中国一智利FTA协定以外，均系与亚洲国家签订。正在筹建的自由贸易区也主要集中周边地区。本着“全面规划、突出重点、先易后难、循序渐进”指导原则，以及“立足周边，面向全球”的整体布局规划，我国正积极推进与其它地区的自由贸易协定进程。

我国FTA的发展战略取向

1、建立健全FTA发展机制

目前发达国家都设有专门机构开展FTA的研究和谈判工作。我国没有专门机构负责该领域的工作，研究和谈判资源都相当有限，一定程度上制约着区域经济合作的有效开展。事实上，FTA的建立和实施是一个极其复杂的综合性工作，其影响面广，涉及相关部门多。从实践看，FTA的建立不仅要涉及不同国家，而且涉及众多领域，如政治、经济、文化、宗教等很多方面，因此，推进过程中应加强组织协调工作，使各方面因素有序有效地发挥作用，以达到整合效应。根据新形势下我国参加包括双边FTA在内的区域经济合作内容不断扩展的新需要，应由国家设立的专门负责机构组织协调各政府部门、研究单位和企业的参与工作，缓解FTA建设过程中国内不同利益集团之间的利益冲突，减少因国内产业结构调整导致的失业增加以及随之而来的潜在社会不稳定因素，保证我国FTA能够健康顺利发展。

2、先易后难，快速推进