关于加快鄂尔多斯市沙棘产业发展的对策和建议

关于加快鄂尔多斯市沙棘产业发展的对策和建议鄂尔多斯市农牧业产业化办公室马振平王永强孙海军

沙棘，又名酸刺、黑刺，属胡颓子科沙棘属，是具有共生固氮能力的野生落叶灌木。根系发达，萌蘖力强，不但是保持水土和改良土壤的优良树种，同时也是经济价值较高的经济树种，在恢复生态、增加农牧民收入方面作用显著。近年来，市、旗区政府高度重视沙棘的综合开发和精深加工，积极开发利用沙棘资源，在沙棘的基地建设、良种培育、精深加工等方面迈出了可喜的步伐，走出了一条生态恢复、生产发展、生活改善的可持续发展道路。

一、我市沙棘产业发展现状

目前，鄂尔多斯地区沙棘资源总量达300万亩，并以每年20万亩的速度增加，年产沙棘果近6万吨。准旗、达旗、东胜区、伊旗四旗区1999年被列入水利部砒砂岩沙棘生态减沙工程，种植了沙棘20多万亩。东胜区、准旗两地共集中了130多万亩沙棘资源。若将沙棘资源利用的半径延伸到毗邻的晋陕宁地区，沙棘保存面积近800多万亩，这些都为沙棘产业的规模扩张提供了充足的资源。2000年以来，市委、市政府提出“建设绿色大市”的总体战略，推进农牧业“六大”调整，大力转移农村牧区人口，率先在全区实施禁牧、休牧、

划区轮牧。2004年，我市出台了《关于进一步加快推进农牧业产业化经营的意见》，大力扶持发展农牧业产业化龙头企业，加快农牧业产业化进程，推进“三化”互动，统筹城乡协调发展，并把林沙产业确立为重点主导产业。在这一发展背景下，2005年，我市投资近1亿元开始建设占地面积2.5平方公里的沙棘产业大型加工园区。通过优惠政策吸引，当年就引进了北京王致和鄂尔多斯天骄食品公司万吨沙棘醋及酱油生产项目和年加工沙棘果5万吨的高原圣果公司沙棘综合加工厂。

目前，沙棘工业园区已基本建成了沙棘原料处理、有效成分提取、食品药品保健品生产等加工体系，并开始向集群化发展。2007年，沙棘工业园区龙头企业实现产值1.93亿元，利税2055万元，增加就业岗位170个，直接带动农民采摘出售沙棘果、叶、枝收入近3000万元，致使3万多农牧民人均增收近1000元，逆向拉动东胜区及周边地区沙棘种植每年以10万亩以上的速度推进。

在各级政府和部门的培育和扶持下，依靠丰富的沙棘资源，沙棘加工龙头企业得到了快速发展。王致和集团天骄食品公司从1996年开始涉足沙棘产业，是内蒙古最早进行沙棘产品研制开发的企业，已成为我市沙棘产业发展的领军企业，被内蒙古自治区人民政府评为农牧业产业化经营重点龙头企业和扶贫龙头企业。目前，公司总资产达到6880万元，

固定资产4130万元，年生产能力达到沙棘醋、沙棘酱油各1万吨，饮料3000吨，以及沙棘茶叶、沙棘饲料、沙棘油等系列产品。公司建立了新昀沙棘食品开发研究所，与中国调味品协会技术研发中心、北京酿造食品研究所和中国林科院等建立了合作关系。公司利用王致和集团的技术和品牌优势，在开发沙棘醋、酱油方面已拥有自己的生产技术和加工工艺，可生产五大类产品、三十五个品种的沙棘系列产品，并可完整的保留沙棘各种营养成分。产品被评定为绿色食品、有机食品、中国名牌产品和国家免检产品，先后通过了ISO9001质量管理体系认证和ISO22000食品安全管理体系认证（HACCP食品安全管理体系认证）。产品畅销国内市场，出口日本等国，受到了消费者的青睐。

公司初步建立起完善的现代企业管理制度，形成了一支理论业务知识过硬、专业化较强、经验丰富的管理团队。企业现已建成原料基地5万亩，订单基地30万亩，成立了沙棘产业协会，与农牧民签订了保护价收购合同，并为农牧民提供技术服务。企业实施的沙棘综合开发项目被列为国家星火计划项目和国家级科技推广项目。

高原圣果沙棘制品有限公司是一家从事沙棘产品研发、生产和销售的企业。公司引进德国的提取设备和先进的提取技术，解决了沙棘果分离、果汁纯化、包装、果渣处理等关键技术，建成了沙棘的大规模工业化处理生产线。公司的产

品大部分用于出口，主要销往日本、美国、欧盟等国家。

二、我市发展沙棘产业前景广阔

沙棘产业是一个朝阳产业，面临着良好的发展机遇，它显著的生态效益、经济效益和社会效益已为全社会所公认。沙棘产业在我市已具备了做大、做强、做优的条件。

——沙棘产品营养丰富，用途广泛。沙棘全身是宝，被医学界专家誉为“奇树神果”。沙棘果中富含多种维生素，其中丰富的VC含量是猕猴桃的2-3倍，有维生素“C王”之称，还含有20多种微量元素和近20种氨基酸。沙棘果、叶对提高人体免疫力，对防治心血管疾病、高血压、慢性支气管炎、健胃消食和美容养颜等方面具有较好的功效。沙棘可以制成油、饮料、酱油、醋等饮食品，此外，美容价值和药用价值也相当高。随着人民生活水平的明显提高和生活质量的逐步改善，需要提供更加丰富、更高质量的绿色食品、保健品和特效药品，沙棘产品的市场需求将会不断增加。沙棘作为能源树种又具有产薪量高、热量高、耐平茬等优点。据科学测定，干重1.32公斤沙棘的燃烧产生的热量相当于1公斤标准煤，且无有害气体产生。由于沙棘自身具有的多种功效，使其蕴含巨大的综合开发利用价值，必将在地方经济发展和增加农牧民收入方面发挥更大的作用。

——沙棘有利于保持水土、防风固沙。经多年的试验与研究证明，沙棘是治理区域内砒砂岩水土流失的首选树种，

在寒冷、酷暑、复杂、多变的气候条件下及含盐量较高的盐碱地上生长发育依然良好，被誉为是治理“地球癌症”的先锋树种。长期以来，我市积极发动群众在丘陵沟壑区、硬梁地区种植沙棘，取得了成功，绿色大市大见成效，全市植被覆盖度已达到75%以上。

——沙棘产业发展符合国家产业政策，得到了国家领导和著名科学家的重视和帮助。国家实施西部大开发战略以来，各级党委和政府高度重视生态建设，不断加大生态环境建设的政策扶持和投入力度。而发展沙棘产业可以直接拉动生态建设步伐，符合国家加快生态建设的要求，面临良好的发展机遇。党和国家领导对沙棘的建设和开发利用非常关注，胡锦涛总书记、温家宝总理先后来鄂尔多斯市对林沙产业进行了视察，并指示要加快沙棘产业的发展。著名科学家钱学森一直对鄂尔多斯沙棘产业的发展给予了极大的关注和指导。目前，我市全面实施“三区”规划，把加快生态建设、恢复生态作为今后农村牧区发展的重点，也成为沙棘产业发展的新机遇。

——沙棘产业发展可实现企业增效、农牧民增收。经过多年的实践，各地已经在沙棘建设与开发中积累了丰富的经验。沙棘的综合开发利用不仅使企业取得了较高的经济效益，也使沙棘成为农牧民的“摇钱树”，调动了农牧民进行沙棘种植和保护的积极性。拿王致和集团鄂尔多斯市天骄食品