科技人才工作会议讲话

科技人才工作会议讲话

同志们：

刚才，各辖市（区）、镇江新区对照目标责任制的考核要求，分别就本地区XX年的科技与人才工作进行了述职。这不仅是一次工作汇报，也是一次经验交流。通过今天的述职，各辖市（区）之间可以互相比一比、看一看，找出自身的差距与不足，找准今后的工作思路和努力方向，推动科技与人才工作不断取得新突破。

下面，就做好当前的科技与人才工作，我再强调三点意见：一、统一认识，不断提高科技和人才工作领导水平

我市实施党政领导科技与人才工作目标责任制10年来，取得了较好的效果，有力地促进了全市科技与人才工作的开展，提升了我市的科技水平和人才竞争力，镇江已连续五次荣获“全国科技进步先进市”称号。具体表现在：一是高新技术产业发展较快。目前，全市有国家重点高新技术企业37家、省级高新技术企业191家，省级高新技术产品628项。XX年，全市实现高新技术产品销售收入亿元，比“九五”期末增长了倍，成为全市工业经济的重要支撑。镇江光电子及通信元器件产业基地和扬中电力电器产业基地被科技部授予“先进火炬计划特色产业基地”称号，扬中电力电器产业基地还被授予全省5个示范基地之一。二是科技投入稳步增长。初步形成以政府科技三项费用投入为引导、企业自筹投入为

主体、社会投入和招商引资为补充，以及积极争取国家、省科技计划项目资助的多元化科技投入格局。XX年，政府科技投入亿元，争取省级以上科技经费亿元，拨款额居全省第一，企业自筹科技投入20亿元，R&D费用占GDP的比重达％。三是科技创新研发体系不断完善。初步形成以企业为主体、高校院所为依托、社会公共事业为发展重点的科技创新研发体系。目前，全市已建成24家省、市级工程技术研究中心，省、市技术中心30家左右，5家企业建立了博士后工作站，厂办科研开发机构超过400家。XX年，全市专利申请量2066件，比上年增长％；专利授权量729件，增长％。四是科技成果转化力度加大。通过政府部门牵线搭桥，组织多场科技洽谈活动，有力地促进了企业与高校院所的科技协作，建立了一批产学研合作实体。全市80％的企业与高校院所建立了长期的科技协作关系，企业新产品开发项目80％以上是产学研合作的成果。五是人才队伍实力增强。我市创新人才工作举措，率先在全省开展高技能人才评选奖励工作，优先为市乡村优秀科技人才提供创业贷款担保，积极围绕经济发展招才引智，围绕企业需求开展人才招聘和培训，全年共引进培养高层次人才1574人。

应当说，这些年我们之所以能在科技和人才工作上取得优异成绩，原因是多方面的，但与我们较早实施党政领导科技与人才工作目标责任制有着很大的关系。实践证明，实行这一

责任制，有利于引导各级各方面切实重视科技和人才工作，有利于保障科技人才投入，有利于在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围，有利于不断提高镇江的科技人才工作水平。因此，必须进一步抓好责任制的落实，努力使这一制度在推进镇江自主创新中发挥更加重要的作用。在肯定成绩的同时，我们也要看到，对照实现全面小康社会的目标，对照建设创新型城市的要求，我市的科技与人才工作有待进一步加强。科技方面，突出问题是投入仍然不足，企业还没有真正成为科技投入的主体，科技成果的孵化体系还不健全。（我前面讲到，）XX年，我市研发投入占GDP的比重达到％，应该说还是不容易的；但这个数字在全省仅排第6位，不仅居苏南末位，也落在扬州之后（南京％，常州％，无锡％，苏州％，扬州％），人才方面，主要表现为竞争力不强，层次结构也不合理。XX年（注：去年数字尚未统计出来），我市人才（员级以上职称）资源总量占人口比例为％，列苏南末位（南京％，苏州％，无锡％，常州％）；高级人才（副高以上职称或研究生以上学历）占人口比例为‰，也是列苏南末位（南京‰，无锡‰，苏州‰，常州‰），且其中大部分集中在高校和医卫系统，经济建设一线的科研人才、管理人才，特别是复合型人才、拔尖型人才、领军人才资源十分匮乏。对此，各级党政部门必须引起高度重视，必须保持清醒头脑，尤其要认清新形势

第 3 页共8 页

下科技和人才工作面临的新任务、新要求，真正把科技与人才工作摆上重要战略地位，作为事关全局的大事、要事，切实抓紧抓好、抓出成效。随着中央提出实施自主创新战略、建设创新型国家，现在，自主创新已越来越成为新一轮区域竞争的焦点。谁在自主创新上先行一步，谁就在发展上领先一拍；谁在自主创新上形成特色，谁就会在发展上确立优势。我们推进镇江的新一轮发展，必须始终把提高自主创新能力作为关键中的关键，紧抓不放，常抓不懈，抓出成效。现在自主创新方面的竞争尽管很激烈，但大家基本上处于同一起跑线上，彼此差距不大，只要我们思想重视、思路清晰、措施得力、组织有方，完全可以在自主创新上形成特色、创造优势。我们一定要从提高自主创新能力这样的新高度，来认识和把握科技和人才工作的新内涵、新要求。各级党委、政府要加强对科技和人才工作的领导，一把手要坚持亲自抓第一生产力、抓第一资源，真正做到认识到位、政策到位、措施到位。对重大科技项目，要像抓基础设施重点工程那样，组成专门工作班子，明确分工，一抓到底。要加大考核力度，进一步完善党政领导科技与人才工作目标责任制，强化督促检查，确保落实政策不走形式、解决问题不留尾巴、完成任务不打折扣。

二、加大投入，不断提高科技创新能力

科技投入是科技进步的前提，人才投入是人才开发的要件。

各地、各部门要坚持技术资本投入在先、人才资源开发优先，不断建立健全科技与人才资源开发的投入机制。总体来看，当前我市企业在科技创新上的投入意识还不是很强，力度还不大。XX年，企业科技经费支出占产品销售收入的比重仅为％（而根据国际一般经验，企业技术研发投入应不低于销售收入的3％，才能支撑企业可持续发展；在高新技术企业，研发投入都要占10％以上，否则将失去竞争力），这说明我市企业距成为真正的技术创新主体，还有不小的差距。在这种情况下，各级政府要进一步强化财政科技投入对自主创新的导向作用，切实落实中央和省有关增加科技投入的规定，确保“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。要加大财政对人才培养以及基础教育、重点科研项目的投入，确保科技三项经费、科普经费足额拨付、逐年递增。（据了解，有的辖市、区科技三项经费投入还没有达到财政预算支出的％，甚至存在做假账、空运转的现象。这不仅与我们全国科技进步先进市的荣誉称号不相称，而且与我们实现小康目标不相称，必须引起高度重视。）要改革财政科技资金使用办法，把有限的资金用在关键地方，重点扶持重大产业科技攻关项目、重大成果转化项目，支持企业科技创新平台和科技服务体系建设，引导和激励企业开展技术创新和消化吸收再创新。从今年起，市里准备新设立1000万元科技成果转化专项资金。要用好这一“种子资金”，充

第 5 页共8 页