大学公共安全预案编制课程设计

河南理工大学

公共安全预案编制课程设计

院系：应急管理学院

专业班级：公共安全管理10-2班

学生姓名：李东

小组人员：林伟、李东、李佩东

李森林、贾林兴指导教师：刘涛、张晓辉

实习时间：

目录

一、指导思想 (3)

三、工作原则及目标 (3)

五、应急组织指挥体系及职责 (5)

六、逐级报告制度 (7)

七、主要处置措施 (9)

八、应急保障 (10)

九、责任追究 (11)

十：附件 (11)

河南理工大学突发公共事件应急预案

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全及国家利益高于一切的原则，以《中华人民共和国突发事件应对法》为基本法律依据，坚持“预防为主、预防与应急相结合”的方针，及时发现校园存在的安全隐患和不安全行为，建立突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。增强师生的公共安全和防范风险的意识，提高师生的避险救助能力。

二、编制目的和依据

三、制定校园应急预案是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，规范突发事件应对活动，保护师生生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，是为了在学校面临突发事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物资、信息等资源，迅速针对突发事件实施有组织的控制和扑救，避免突发事件现场的慌乱无序，防止贻误时机和损失的扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规的要求，制定本预案。

四、

三、工作原则及目标

1、坚持“以人为本”、师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。

2．统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的原则。

3．坚持沉着、冷静，积极、主动和及时、合法、公正处理的原则。4．牢固树立安全责任意识，切实提高师生安全自我防护能力。5．预防为主、预防与应急相结合，完善安全规章制度、责任制度，做到早防范、早处置。

6．建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效果断的措施，确保校园安全和正常秩序。

四、适用范围

本预案适用于山东大学应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：

1．群体性突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，学生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

2．安全事故事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面、冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，针对师生的各类恐怖袭击事件等影响学校安全与稳定的其它突发安全事故等。

3．突发公共卫生事件。包括突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件；发生在学校内的突发公共卫生事件；学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

4．网络与信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动，可能造成严重后果的事件；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息；各种破坏校园网络安全运行的事件。

5．自然灾害及后勤保障类事件。包括气象、洪水、地质、树木、地震灾害，由地震诱发的各种次生灾害以及造成重大影响和损失的供水、电、气、热、油等灾害事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

6．影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

五、应急组织指挥体系及职责

（一）针对各类突发公共事件，设立专项应急处置工作组：

1.群体性突发事件应急处置工作组。组长由邹友峰校长担任，副组长由学校办公室主任、学生工作部部长、研究生工作部部长担任，工作组成员由监察处、宣传部、人事处、教务处、后勤处、医务室、网络信息中心等部门主要负责人组成。工作组办公室设在学校办公室。工作组主要职责为：统一组织、指挥群体性突发事件的应急处置工作；研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务；深入现场调查研究，控制事态发展。

2.安全事故类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由学校办公室主任、保卫处处长担任，工作组成员由宣传部、学生工作部、人事处、教务处、研究生工作部、财务处、后勤处、

医务室、团委等部门主要负责人组成。工作组办公室设在保卫处。工作组主要职责为：负责学校突发安全事故类事件的应急处置工作，提出应急处置方案并组织实施；积极开展调查工作，组织做好事件发生后的安抚慰问和善后处理工作。

3.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由学校办公室主任、医务室负责人担任，工作组成员由宣传部、学生工作部、教务处、研究生工作部、财务处、保卫处、后勤处等部门主要负责人组成。工作组办公室设在医务室。工作组主要职责为：负责学校突发公共卫生事件的应急处置工作，研究并组织实施紧急应对措施，协助医疗机构、疾病防控机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查和处理。

4.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由学校办公室主任、宣传部部长、网络信息中心主任担任，工作组成员由学生工作部、研究生工作部、保卫处、团委等部门主要负责人组成。工作组办公室设在宣传部。工作组主要职责为：负责学校突发网络与信息安全类事件的应急处置工作，研究并采取应对措施，及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播，或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件；及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击、不可控制的大型网络与信息安全事件。

5.自然灾害及后勤保障类突发事件应急处置工作组。组长由分管校领导担任，副组长由学校办公室主任、后勤处处长担任，工作组成员由宣传部、学生工作部、教务处、研究生工作部、财务处、实验室