浅谈水行政执法中存在的问题及对策

进 行 培训 、 核 及 依 法 征 收 行 政 性 费 用 ， 与 水 政水 资 源 的 日常 考 参
管 理 ，配 合 司 法 机 关 查 处 水 事 违 法 案 件 等 。水 行政 执法 是 承 担
为 职工 群 众 服 务 意 识 ， 动 倾 听 职 工 群 众 心 声 ， 心 职 工 群 众 疾 主 关
服 务 型 水行 政 的重 要 举措 。 关键 词 ： 水行 政 执 法 ； 题 ； 策 问 对
２ １ 中 央一 号 文 件 《 于加 快 水 利 改革 发展 的决 定 》 出 ０ １年 关 的
台 对 水 利依 法行 政 提 出了 更 高 的要 求 。 是 ， 政 执 法 工 作 要想 但 水 适 应 新 的形 势 ， 存在 着 一 些 不 容 忽 视 的 问题 。 何 解 决 当 前水 还 如 行 政 执 法 工 作 中存 在 的 问 题 ， 实 提 高 水 行 政 执 法 工 作 的地 位 ， 切 充 分 发 挥 其 在 水 利 事 务 管 理 中的 作 用 ，是 摆 在 水 行 政 主 管 部 门
的一 个 重 要 课题 。
一
正 常 的水 事秩 序 ， 护水 、 域 和 水 工 程 ， 保 水 为发 展 社 会 主 义 经 济 建 设 和 提 高 人 民物 质 文 化 生 活 服 务 。
二、 当前 水 行 政 执 法 工 作 的 主 要 内容
（ ） 行 政执 法 的 内容 。 要 包括 水 资源 、 一 水 主 河道 、 土 保持 、 水 水 利 工 程 、 文 和 防 汛 设 施 等 方 面 的执 法 。 行 政 执法 管 理 概 括 水 水
地 讲 ， 有 一支 专业 化 的 执 法 队 伍 ， 现 执 法 管 理 目标 化 ， 法 要 实 执 行 为 合 理 化 ， 法 文 书 标 准 化 、 核 培 训 制 度 化 、 法 统 计 规 范 执 考 执 化 、 法装 备 系 列 化 、 查 监 督 经 常化 ， 而 为 实 现 依 法用 水 ， 执 检 从 依 法 管水 的 良性 运 行 机 制 提供 有力 保 证 。 （ ） 行 政执 法 队 伍 的 基 本 任 务 和 职 责 。 主要 是 宣 传 贯 彻 二 水 《 法 》 其 它 的水 法 规 ， 护 正 常 的 水 事 秩 序 对 水 政 执 法 人 员 水 及 维
． 经济论
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浅谈水行政执法 中存在 的问题及对策
口 董 良 摘 浙江 省钱 塘 江 管 理 局 杭 州 管 理 处 要 ： 资 源是 基 源 ， 人 类 生存 的 生命 线 ， 是 经 济 社 会 可 持 续发 展 的重 要 物 质 基 础 。 水 水 是 也 行 政执 法作 为 实现 水 资 源 可持 续利 的重 要 手 段 ， 重 要 性 不 断 彰 显 。 行 政 综 合 执 法 改 革是 我 国综 合 行 政执 法 改革 的 一 部 分 ， 构 建 其 水 是
（ ） 四 自觉抵 制各 种 诱 惑做 到 廉 洁 自律
四 、 强干 部 素 质提 升 的领 导 和 监 督 加
国有 企 业 各 级 党 组 织 要 切 实 担 负 起 干 部 素 质 提 升 的 责 任 ， 而 且 要 担 负 起 干 部 作 风 建 设 的监 督 之 责 。不 仅 要 监 督 干 部 的 工 作 表 现 ， 要 监 督 干 部 的 作 风 状况 ， 坚 持 把 干 部 作 风 建 设 列 入 也 要 党 委 重 要 议 事 日程 ， 制 定 规 划 、 织 领 导 、 度 保 证 、 促 检 查 从 组 制 督 等 方 面 采 取 措 施 ，建 立 健 全 干 部 作 风 建 设 的 领 导 机 制 和 工 作 机
作 中， 坚持标本兼治 、 合治 理 、 防并重 、 重预 防的方针 ， 要 综 惩 注 建 立 健 全教 育 、 度 、 督 并 重 的 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 ， 力 宣 制 监 大 传 廉 洁 奉 公 的 典 型 ， 厉 惩 处 腐化 分 子 ， 力 营 造 企 业 风 清气 正 严 努
大 意 ， 不 能 玩 忽 职 守 、 同 虚 设 ， 决 守 护好 企 业 利 益 。 更 形 坚 要树 立 全 心 全 意 管 人 用 人 的 意 识 ， 格 加 强 队伍 管 理 ， 力 弘 扬 “ 老 严 大 三 四严 ” 风 ， 待 事 业 要 当老 实 人 、 老 实 话 、 老 实 事 ， 待 工 作 对 说 做 对 作 要 有 严格 的要 求 、 密 的组 织 、 肃 的态 度 、 明 的纪 律 ， 时 严 严 严 及 发 现 队伍 的 不 良倾 向 ， 肃 纠正 队伍 的不 良行 为 ， 出 一 支 敢 打 严 带 硬仗 、 打胜仗的好队伍。 能
的氛围。
苦 ， 决 职 工 群 众 困难 ， 解 确保 队伍 和谐 稳 定 。要 树 立 全 心 全 意 履
职 尽 责 的 意 识 ， 格 审 查 把 关 ， 实把 好 各 种 合 同 、 标 、 算 、 严 切 招 结 用 人 等关 口， 决 反 对 当 老 好 人 、 坚 不作 为 ， 不 能 粗 枝 大 叶 、 忽 决 疏
、
水 行 政 执 法 的含 义
水 行 政 执 法 是 指 各 级 水 行 政 主 管 部 门 或 法 律 、法 规 授 权 的 其 他 组 织 ， 照水 法 规 对 公 民 、 人 或 其 他 组 织 遵 守 、 行 水 法 依 法 执 规 情 况 进 行 监 督 检 查 ，对 违 反 水 法 规 的行 为 依 法 实 施 行 政 处 罚 及 其 他 行 政 措 施 等 行 政 执 法 活 动 。其 目的是 为 了贯 彻 执 行 国家 水事法律 、 规、 章和规范性文件 ， 整在开发 、 用 、 护 、 法 规 调 利 保 管 理 水 资 源 和 防止 水 害 过 程 中所 发 生 的各 种 社 会 经 济 关 系 ，维 护