泉州市县域经济发展的基本情况

泉州市县域经济发展情况汇报材料

中共泉州市委政研室郭宝琛、许振煌

‚县‛是我国基本的行政单元和经济单元。其行政区域包括县及县级市域。县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配臵资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。改革开放以来,建制县和县级市在我国经济、社会、政治、文化等诸方面的作用日显重要。当前,进一步加快泉州市的县域经济发展,对于我们贯彻落实‚三个代表‛重要思想、党的十六大精神和省委‚三条战略通道‛思路,全面建设小康社会,加速工业化、城市化,推进率先基本实现社会主义现代化进程,建设海峡西岸繁荣带,促进区域经济协调发展,具有十分重要而深远的意义。

一、泉州市县域经济发展的基本情况

泉州市现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港四区,晋江、石狮、南安三市,惠安、安溪、永春、德化、金门(待统一五县和清濛科技工业区管委会,面积(含金门县11015平方公里,常住人口(不含金门县728万人,其中晋江、南安、安溪、惠安人口均超百万。改革开放前,由于泉州市地处东南海防前线,国家投入少,加上人多耕地少,经济结构单一,县域经济基础薄弱,农业型、资源型、封闭型特征十分明显。党的十一届三中全会以来,泉州市各县(市党委、政府带领广大干部群众,以邓小平理论为指导,狠抓机遇,锐意进取,致力于深化改革、扩大开放,充分发挥侨台、人文、区位、资源等先天优势,努力增创体制、产业、市场、环境等后发优势,以乡

镇企业的大发展带动了国民经济和社会各项事业的大发展。闯出了一条‚以市场调节为主,外向型经济为主,股份合作制为主,多种所有制经济成份共同发展‛的具有侨乡特色的经济发展路子,创造出闻名全国的县域经济发展模式——‚晋江模式‛。实现了县域经济的‚四大转变‛,即产业结构由单一的农业主导型向多元化工业主导型转变;发展格局由封闭型向开放型转变;运行机制由计划经济向市场经济转变;人民生活由温饱型向小康型转变。目前,泉州市县域经济总量占全市经济总量的79.97%,占全省的20.89%;财政总收入占全市的65.44%,所有县(市财政收入均超2亿元,晋江市

继1999年财政总收入在全省率先突破10亿元之后,2002年又成为全省第一个财政总收入超20亿元的县级市。晋江、石狮、惠安和南安四县(市再次进入全国‚最发达100县(市‛和全国‚县域经济基本竞争力百强县(市‛行列,安溪县首次入选全国县域经济基本竞争力百强县(市,泉州市所辖七个县(市继续位列全省经济实力十强或经济发展十佳。县域经济的崛起和壮大,为大泉州经济奠定了坚实的基础,推动了泉州市总体实力不断上新台阶。2002年全市GDP达1223.06亿元,占全省的1/4强,全市经济总量由改革开放前的全省倒数第二位跃居全省首位,在全国212个地级市(不含计划单列市中居第三位。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达4878元和10100元。泉州市成为全省发展最快和最具活力的地区之一。

二、泉州市发展县域经济的主要做法和成效

1、放手发展民营经济,形成了以股份合作制乡镇企业为主体,多种经济成份共同发展的所有制格局。改革开放以后,晋江、石狮等沿海县市率先突破所有制框框束缚,以‚三个有利于‛为标准,积极大胆地利用一切反映

社会化生产规律的经营方式和组织方式,多形式、多层次、多成份地发展民营经济。特别是大力创办以股份合作为主的乡镇企业,迅速壮大成为泉州市经济的新主体,在全市国民经济中发挥了‚五分天下有其四‛的重要作用。至2002年底,全市拥有各类民营企业11万多家,吸纳劳力100多万人,全市规模以上的工业产值中,非公有制企业所占比重高达92%以上,提供全社会约90%就业岗位。民营企业从原来的粗放型、低层次的经营方式,向规模化、集约化方向发展,企业素质不断提高,企业竞争力不断增强。全市现有年销售收入亿元以上工业企业90多家,成立规范化股份有限公司31家,有限责任公司1.56万家,各类企业集团163家,通过ISO9000族质量管理体系认证企业533家,拥有恒安、浔兴、凤竹等一批具有核心竞争力的龙头企业,打造了安尔乐、富贵鸟、SBS、金鹿、安踏、七匹狼6件中国驰名商标和84件省著名商标,分别约占全省的一半和四分之一。位居全省县(市综合经济实力榜首的晋江市,从1978年到2002年,晋江市乡镇企业由1141家发展到13977家,企业员工由5.2万人增加到46.6万人,全市乡镇企业总产值由0.42亿元增加到640.3亿元。该市农民收入的2/3、市镇财政收入的3/4、农村社会总产值的4/5是靠乡镇企业提供和

创造的。泉州市这种以民营经济为主的所有制格局,突破了传统计划经济体制的约束,在适应市场机制的进程上先行一步,使得泉州市县域经济具有较强的活力和竞争力。

2、做大做强特色产业,形成了具比较优势的专业化、集群化、轻型化的产业格局。泉州市沿海和山区县(市充分发挥各自的优势,因地制宜,突出特色,加快发展,大力培育具有较强比较优势的特色支柱产业,形成了多样化、特色化的县域经济发展格局。如安溪乌龙茶、竹藤工艺,永春芦柑、

陶瓷灯饰,德化工艺陶瓷,石狮的纺织服装,晋江的鞋帽、服装漂染、陶瓷建材、食品饮料、玩具、电子机械,南安的石材加工、水暖、消防器材,惠安的金石雕、建筑房地产和水产品等各具特色的支柱产业。石狮的纺织服装,晋江的鞋帽、食品、玩具、建陶,南安的建材,惠安的石雕、啤酒,安溪的茶叶、竹藤,永春的芦柑、蔬菜,德化的工艺陶瓷等特色产品长盛不衰,年销售额达数亿元至数十亿元。相继获得晋江‚中国鞋都‛、石狮‚中国休闲服装名城‛、南安‚中国建材之乡‛、惠安‚中国建筑之乡‛、丰泽‚中国树脂工艺之乡‛、安溪‚中国乌龙茶之乡‛和‚中国藤铁工艺之乡‛、德化‚中国工艺陶瓷之乡‛和‚中国小水电之乡‛等全国级品牌。

3、做大内外两个市场,营造专业化、网络化市场格局。各县(市紧紧围绕特色产业建专业市场,又通过专业市场的发育完善促进特色产业发展壮大,两者良性互动,协调发展。目前较有特色的专业批发市场有:石狮市的服装和布料市场,晋江市陈埭鞋原辅材市场、磁灶建材市场、安海糖烟酒市场、福埔车辆机电市场、英林布料市场、华洲水产品市场,南安水头‚闽南建材第一市场‛、官桥粮油市场、英都和仑苍水暖消防器材市场,惠安县的石材、雕艺品市场,德化县的陶瓷工艺品市场,安溪县的竹藤工艺品、茶叶市场,永春县的芦柑市场等。这些市场有效地发挥了服务本地企业和消费者的作用,有的已成长为辐射全省、全国的专业化、区域性龙头市场。此外,各地积极实施‚走出去‛发展战略,大力拓展外埠市场和国外市场,现已在国内外共设立上万个大中小型销售网点,形成较发达的市场营销网络,并大胆采用代理制、连锁经营、统一配送、网上交易等方式全方位拓展了国内外市场。仅晋江市的陈埭镇,