第一章 城市与规划

五、城市的性质
城市性质是指各城市在国家经济和社会发展 中所处的地位和所起的作用，在全国城市网络中 的分工和职能,即城市的个性、特点、作用和发展 方向。
我国按照城市性质，将城市大体划分为五类：
1、工业城市；沈阳 2、交通港口城市；青岛、大连 3、中心城市；北京、上海、天津 4、特殊职能的城市；
珠海、深圳；延安、遵义；桂林、北戴河。
5、县城。
跨海大桥
家电工业
啤酒节 青岛港
第二节 城市规划
一、规划的含义
规划，亦作“规画”，辞海中定义较全面或长远的计 划，既“谋划、策划”。
规划——通常是选择、设定未来的某一时点的目标，相对
于那时的目标对比现实状况，在明了两 者之间 的关系的基础上，采取一定的手段，使现实向目 标发展，趋向于、接近于目标。
行法规和规范的衔接。
第一章 城市与规划
城市
城市规划
规划
第一节 城市
教学要求：
了解规划的含义，城市绿地规划的意义，掌握城市绿地的防护功能。


教学重点、难点：
重点是改善城市气候、园林绿地景观功能。 难点是园林绿地的文化休息功能。
一、城市的产生（三次社会分工与私有制）
私有制
防御性设施——城 聚落争斗防卫
城市化水平：是衡量城市化发展程度的指标，一般用 一定地域内城市人口占总人口的比例来 表示。
1976年温哥华召开——人类聚居会议上提出“城市化”重大议题
。
城市化发展过程
孤立农家
市井集镇
老工业区
新工业区
城市化景观 现代农业景观1950~
传统农业景观1800~1950
历史乡村景观1100~1800 铁器时代末期景观约公元前1000 新石器及青铜时代 景观-
划思想与实践，都是受 当时的政治、经济、社 会和物质诸方面影响而 形成的。
一般说来，根据规划内容的详细程度，可将规划分为三个不同层 次的阶段：
1、总体规划； 2、分区（期）规划； 3、详细规划。 目前我国根据规划对象的不同分为五大类发展规划： 国土规划；
区域规划；
城镇体系规划； 城市规划； 各类专项规划。
三亚市城市总体规划图
“多中 心”：
人口规模
交通规划 城市环境 城市绿化
北京城市总体规划(2004-2020年)-空间布局
包括 ：中关村高科 技园区核心区、 奥林匹克中 心区、中央商 务中心区、海 淀地区科技创 新中心、顺义 现代制造业基 地、 通州综 合服务中心、 亦庄高新 技术产业发展 中心和石景山 综合服务中心 等8大城市职能 中心区。 服务全国、 面向世界的城 市职能中心。
课程目的与任务
以一定的科学技术和艺术规律为指导，充分发挥其 综合功能，因时制宜地选择各类城市园林绿地，进行合 理布局，合理规划，形成有机的城市绿地系统，以创造 卫生、舒适、优美的生产生活环境。
熟知城市绿地的各种功能，重点理解城市绿地规划
的原理，熟悉我国城市绿地分类和统计方法，对城市景 观规划和生物多样性规划有比较充分的认识。强调与现
生态规划是在人类生产、非生产活动和自然生态之间进行平衡的
综合性计划。
①保证可再生资源不断恢复、稳定增长、提高质量和永续利 用的计划和措施。 ②保护自然系统生物完整性的计划和措施，如严禁滥捕野生 动物，合理采集野生植物，建立自然保护区，保护稀有野 生生物和拯救濒临灭绝的物种等。
③合理有效地利用土地、矿产、能源和水等不可再生资源的
城 市 景 观 发 展 变 迁 过 程
原始自然景观自然→人工
①人类文明的演变过程 ②经济生活空间的转移
城 市 化 的 意 义
③国民经济增长方式的转变
④现代生活方式的转变
⑤社会发展的必然历程
⑥实现现代化、信息化的需要
⑦国民生活素质不断提高的保障 ⑧改善生态环境的重要途径 ⑨走可持续发展道路的必然选择
（二）生态规划
生态规划
根据生态经济学原理,结合国民经济发展计划,实现和
保护生态平衡的长期计划。其目的是：通过规划，合理而 有效地利用各种自然资源，以满足社会生产和消费不断增 长的需要；同时保证人类社会生存活动不妨碍并有利于充 分发挥自然界的功能，以保持和增进自然资源和自然环境
的再生能力
规划分四个步骤：1、生态调查 2、生态评价 3、生态反馈 4、规划对策
6、确定城镇体系的空间布局；
7、统筹安排区域基础设施、社会设施； 8、确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施； 9、确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议； 10、提出实施规划的政策和措施。
我国已形成了:国土规划
区域规划 城镇体系规划
城市总体规划
的完整的规划体系。
规划与设计都 是人类解决问题的 方式，两者结合起
来，就是从微观到
宏观，从整体到局 部，从总体构思到 具体落实的一个连 续的解决问题的活
动过程。
设计的核心内容
（1）构思的形成。 （2）视觉传达方式。 （把计划、构思、设想、解决问题的方式等利用视觉 的方式传达出来） （3）传达之后的具体应用
四、重要规划简介
（一）国土规划
国土规划： 是从土地、水、矿产、气候、海洋、旅游、劳动力等资源的合理 开发利用角度，确定经济布局，协调经济发展与人口、资源、环境之 间的关系，明确资源综合开发的方向、目标、重点和步骤，提出国土
开发、利用、整治的战略重大措施和基本构想。是为了开发、利用、
管理和保护中国领土以内地上、地下、海洋或大陆架的自然、人力和 经济资源而编制的最高一级[在区域规划之上]的规划。 。
城市绿地规划
08园林专业
学时:48
课程内容
一、城市与规划 二、城市规划基础 三、城市规划管理 四、城市绿地的功能 五、城市绿地系统规划 六、城市景观规划 七、树种规划与生物多样性 八、居住区绿地 九、道路广场绿地 十、企事业单位绿地 十一、防护绿地及生产绿地 十二、公园 十三、风景名胜区 十四、森林公园
城市总体布局、城市总体规划、城镇体系规划、城市文教设施规
划、城市体育设施规划、城市医疗设施规划、城市商业金融设施规划、 城市居住用地规划、城市交通用地规划、城市绿化规划等。
城市规划的对象——城市
城市结构
社会结构 社会规划 经济结构 经济规划 物质空间环境结构 物质规划
城市Hale Waihona Puke Baidu划
规划与时代的发展
相适应，每个时代的规
多种含义： ① “规划”的过程 ②这种过程的结果
规划是在实际工作中要贯彻的“计划”。这种计划 又可以服务于不同的意图
1、规划 规划指的是人类活动的“布局与经营”，是 对人类 活动与土地发展的全面计划与总体构思。
“布局与经营”，经营在这里指的是谋划与策划的意思；
2、规划的理解 规划具有整体性、合理性、科学性。 规划并不是按部就班，而是连续的发展过程，要 不断适应形势发展变化的要求。
行政意义——按行政建制设立
《中华人民共和国城市规划法》第三条规定：
本法所称城市，是指国家客观存在按行政建制设立的直辖 市、市、镇。
二、城市的功能 居住
工作
交通
游憩
三、城市化
城市化：是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型 转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人 口转化以及城市不断发展和完善的过程。
国土规划
就是要在地域上对国民经济建设进行总体 部署，对国土进行开发，利用，治理和保护所做
的全面规划。
区域规划是对一定地域范围内各项建
设进行综合布局的规划。
基本内容包括：
（1）区域交通网络的规划
（2）城市更新计划 （3）农用地的保留与规划 （4）原材料开采 （5）区域内的功能区划，明确划分农业保护区，自 然保护区，度假区和其他文化娱乐区
城市问题
人口密集——居住环境恶劣
•工业发展——“三废”污染环境
•城市交通问题 •能源问题
四、城市的建制与规模
特大城市：指市区和近郊区非农业人口100万以上的城市.
大 城市：指市区和近郊区非农业人口50万以上的城市。
中等城市：指市区和近郊区非农业人口20万以上，不满50 万的城市。 小 城市：指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。
规划是对人类活动与土地开发的全面设计与总体构思，也就决定
了规划不是着重于局部与个体，它从整体出发，综合考虑整体内
部各个局部之间的关系与整体的特性。规划学是一门创建整体性 的学科，而不仅仅是去执行某些有关规划的法律条文。
二、 城市规划
是一个综合性的工作，涵盖了上述规划的多个层次的 含义。 从学科上讲： 是一门综合性学科,它涉及社会学、建筑学地理学、经 济学、工程学、环境科学、美学等多种学科。 从行政上讲： 是政府的一项重要职责和重要工作。 城市规划：是对一定时期内城市的经济和社会发展，土地 利用、空间布局以及各项建设的综合部署，具 体安排和实施管理。 《北京市城市总体规划》的主要内容：
内的地形和地面上所有自然景物和人工 景物所构成的特征。（岩石、土壤、植 被、动物、水体、人工构筑物和人类活 动的遗迹）
解决两方面问题:
1、妥善解决资源开发与保护景观现状之间的矛盾. 2、对保护的现存景观使用价值进行研究并提出合理的利用 途径,包括规划风景名胜区,自然保护区,休闲度假区等.
城市绿地
人均绿地40至45平方米，2010年以前北京为生
态城市起步阶段，2010年为生态城市的成型阶段。
在城市绿地系统规划中，到2020年，全市林木 覆盖率达到55％，森林覆盖率达到38％；城市绿地 率达到44％到48％；人均绿地面积40到45平方米， 人均公共绿地面积15到18平方米。
三、 规划与设计
有 关 说 明
成绩评定：平时（作业＋考勤）
40%
期末考试（闭卷）
作业要求： 独立思考
60%
书写整洁
按时完成
作业本－－尽量全班一致
48学时，3学分
参考 书
[1] 李敏等.城市绿地系统与人居环境规划.中国建筑工业出版
社.1999年
[2] 王莲清等.道路广场园林绿地设计.中国林业版社.2001年 [3] 杨守国等.工厂企业园林绿地设计.中国林业版社.2001年
城镇体系规划
是指在一个相对完整的区域中，不同职能分工，不同等级规模， 联系密切，互相依存的城镇的集合。
城镇体系规划内容 1、综合评价区域与城市的发展和开发建设条件； 2、预测区域人口增长，确定城市化目标； 3、确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区； 4、提出城镇体系的功能结构和城镇分工； 5、确定城镇体系的等级和规模结构；
是非农业人口为居民主体, 以空间与环境利用 为基础, 以聚集经济效益为特点, 以人类社会进 步为目的的一个集约人口、经济、科学技术和 文化的空间地域综合体 —人类社会与地域空间的高度结合
古代城市的功能：贸易和防御
现代城市的含义，主要包括三方面的因素：
城市规模——人口数量（流动人口也要考虑）
产业结构——非农产业
计划和措施，以增加自然系统的经济价值。
④治理污染和防止污染的计划和措施。
⑤改善人类环境质量的计划和措施，以增进人类身心健康，保 护人类居住环境的美学价值。
生态规划
按不同的层次分为全国性的、区域性的和局部地区的生态规划等；
按不同的类型划分为城市生态规划和农村生态规划等。
（三）大地景观规划
大地景观是指一个地理区域
商品交(贸)易——市
奴隶
社会
产业
第一次社会大分工
畜牧业与农业分离—聚落(城市胚胎)
城市——以手工业、商业为主要
第二次 社会大分工
农业与手工业分离—产生聚落中心
农村——以农业为主要产业
第三次:手工业与商业分离—“市”(集)形成
古代文明的发展过程与广泛的贸易活动（希腊等地） 王权制度（埃及、中国）
城市—