[出路,困境,资本]农村教师人力资本价值提升的困境与出路

随着人力资本理论的发展，人力资本的外延有了扩展，人力资本的构成要素不仅仅只是正规的教育、培训、医疗保健等所形成的人力资本存量，区域内劳动力所受历史文化传统影响而形成的不同价值观和行为方式，以及与社会相适应的道德规范也是人力资本的构成要素。考虑到这些要素的存在，我们便不难理解，为什么我们对农村教育的投资并没有取得预期中的丰厚利润，也不难明白农村教师人力资本投资的非对称性是导致农村教师人力资本贬值严重的直接原因，然而其深层根源却是城乡教育的异质性。费孝通先生早在1947年就明确指出“中国社会是乡土性的……我们不妨先集中注意那些被称为土头土脑的乡下人。他们才是中国社会的基层”。[4]对于当下，“乡土中国”这一概括依然体现着中国社会的基本内涵。然而现代化是一个以城市化、工业化为核心追求的进程，“现代教育与城市文明存在一种内在的逻辑同构性”[5]，这使得卷入现代化洪流中的农村教育表现出明显的城市化取向，当下的农村教育无论是在目标的制定还是对教育内容的选择与设计上都与城市教育毫无二致。而事实上，农村和城市无论是在生产力发展水平上还是生活习惯、文化习俗、情感经验等方面有着多样的差别，在不同的农村地区更是表现得非常明显，因此城市化取向的农村教育实质上是一种乡土文化缺失的教育，疏离了中国的乡土社会。除了少数学生能较好适应现代教育所提供的机遇，大部分的农村学生被排除在外，徘徊在城市文明和乡村社会之间，既不能适应现代城市的生活，也不能在自己的土地上安顿下来，用自己所学的知识来改善农村的面貌。在城市化取向的农村教育中，农村教师对于农村的价值难以充分体现。
一、农村教师人力资本贬值之表现与后果
我国农村教师整体而言来源基础比较差，其中还有相当数量的“民转公”教师和代课教师，虽然他们很多也通过各种途径获得了国家认可的学历，取得了教师资格证，曾经为农村教育的发展做出了不可磨灭的贡献，但不可否认，出于自身的局限性，他们数年乃至数十年的教学实践所形成的一些习以为常的观念、思想和方法根深蒂固，现代教育知识与理念普遍缺乏，教学方法落后，教育信息化水平严重不足，科学素养较差，创新及科研能力等更是无从谈起，无法跟上时代的步伐，与现代教育发展的要求相去甚远。相对于城市教师，他们存在着更加严重的人力资本贬值问题。农村教师的人力资本价值主要通过其劳动产品――农村学生来体现，农村教师人力资本价值贬损，教师劳动效益低下，一个直接的表现就是其劳动产品没有出路，主要表现在以下几个方面。
农村教师人力资本价值提升的困境与出路
摘要：农村教师的素质无法适应教育与时代发展需要，结果造成农村教师人力资本价值贬损，农村教师劳动低效，大部分学生无法升学，进城务工就业困难，无法升学就业的回乡学生在农村无用武之地。农村教师之于农村的特殊价值未能彰显的原因在于城乡教师人力资本投资的非对称性，城乡教育的异质性，农村教师教育的理念与农村教师行为方式的背离，农村教师独创品格的缺失。提升农村教师人力资本价值的可能出路在于，全社会转变农村教师观念，把对农村教师的投资当作生产力投资；改革农村教师教育课程体系，促进农村教育与农村生活相结合；农村教师理念上要融合农村教师之于农村现代化的价值，发挥农村教师的独立性与创造性。
（一）大部分学生升学无望
（二）进城务工就业无门
学生在农村接受完基础教育后，除小部分学生得到升学的机会，大部分学生毕业后流入社会成为农民工。城市需要的是大量有知识、懂技术、专业性强的二、三产业从业人员，然而农村义务阶段乃至高中阶段的教育无法培养出这样的学生，这些农村学生毕业离开农村来到城市，没有经过充分的思想准备和知识技能的准备，没有一技之长，不能很好地在城市创业和就业，生活在社会的底层，最多只能从事二、三产业中技术含量较低的工作。
（三）回乡务农致富无术
农村中小学毕业生不能升入高一级学校，又因为缺乏专业技能，进城打工无门，只好回家务农，然而他们所学的知识回乡之后没有用武之地，从事农业生产所需要的技术知识和动手能力正是他们所欠缺的，这让回乡的农村学生难以适应农业生产，“种田不如老子，喂猪不如嫂子，挑粪不如妹子”，他们不能成为一个合格的农民，更不用提立足家乡创业致富。
（一）人力资本投资的非对称性
教育投资是获取人力资本的主要手段，然而社会对城乡教师的投资并不均衡，这使得他们享有的教育资源具有非对称性，这种人力资本投资的非对称性，直接导致了其收益的非对称性，农村教师人力资本贬值相对于城市教师更加严重。农村教师与城市教师相比，所处位置偏僻，科技信息落后，在一些条件艰苦的地方，他们只能遵循着传统的教育教学方法，固守黑板加粉笔的教学方式。从需求方面来说，农村教师更需要进修培训的机会，提升人力资本价值，然而现实却是他们的工资待遇差，进修机会少。由于资金得不到保障，农村教师享受教师教育资源的机会本来就少，交通地理因素使得他们的进修学习的成本相对城市教师也更高。在农村教师人力资本投资的资金方面得不到保障的情况下，农村教师为了更好生活，或者说为了保证基本的生存，他们除了学校的教学任务，还需要进行大量的田间劳动，缺少用于提升自己人力资本价值的时间成本。即使有机会进修培训，他们也不得不在这一问题上患得患失，左右衡量，即使学习培训，很多老师也只能以自学考试、函授进修为主。虽然国家鼓励教师通过各种途径创造学习机会，提高教师专业发展水平，增加对教师人力资本的投资，但是由于在政策制定方面国家政策与农村基层教育实际的脱离，导致了政策执行上农村基层教育政策对国家教育政策的背离。政府、市场、教师教育机构、中小学乃至教师个人用于农村教师的人力资本投资始终没有办法得到保障。即使通过投资，一部分农村教师的人力资本价值得到提升，这部分教师也很容易向人力资源更丰富的地区转移，即人力资本投资方面的非对称性，导致了“人力资本投资收益的外溢”，[3]直接后果就是人力资本投资收益也表现出非对称性，最终从整体来讲，农村教师人力资本的贬值程度远甚于城市教师。 （二）城乡教育的异质性
关键词：中国大陆；农村教师；人力资本价值
人力资本主要指凝结在劳动者身上的具有经济价值的知识、技能以及体力、健康状况等质量因素之和，具有时效性、可累积性、和可增值性。在劳动者的生命周期中，其人力资本价值不可避免地会因为新知识新技术的出现，以及自身的健康程度下降等因素出现贬损，然而我们也可以通过对劳动者进行投资，改善其知识技能结构，提高其生产效率，从而使得劳动者的人力资本价值得以提升。在不可逆转的现代化进程中，农村教育的现代化应成为农村现代化的先导，农村教师是农村教育的主导者，他们通过促进农村居民特别是农村学生的发展，将潜在的生产力转化为现实的生产力，从而最大限度地实行其作为人力资本的价值。毋庸置疑，在千头万绪的农村教育问题中，针对目前农村教师人力资本价值贬损，提升农村教师的人力资本价值是解决农村教育问题的关键。
“升学无望、就业无门、致富无术”被称之为中国农村教育的三大症结，[2]农村教师人力资本价值的贬损虽然并非造成这三大症结的罪魁祸首和根源所在，却是形成这三之成因分析
农村教师人力资本贬值严重，形成这一现象的原因并非是单一的，而是多种因素共同作用的结果。