乡村教师队伍建设存在的困难问题及建议

乡村教师队伍建设存在的问题及建议

加强乡村教师队伍建设是实现教育现代化和义务教育优质均衡发展的重要举措。但目前乡村教师队伍建设仍面临教师结构不合理、县城学校优秀教师向乡村学校流动难、乡村教师整体素质与城镇教师有差距等问题，亟待关注。

（一）教师结构不合理。当前，乡村学校教师年龄结构普遍不合理，教师年龄老化现象比较突出，受工作环境、成长机遇等因素影响，优秀师范毕业生不愿意到农村学校任教，导致农村中小学教师队伍青黄不接。

（二）县城学校优秀教师向乡村学校流动难。《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）也规定，“推动城乡教师交流，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。”当前，推进县城学校教师向乡村学校交流轮岗还存在不少困难，主要形式是支教，但上级分配的名额较少，其他形式比如县直学校与乡村学校结对帮扶，由于没有相关补贴政策，县城学校教师教师参与交流轮岗的积极性普遍不高。

（三）乡村教师整体素质与城镇教师有差距。当前，虽然各级各类培训普及到乡村教师，但从参加比例来看，乡村教师参加国家级培训、省级培训和市级培训的比例明显低于县城学校教师，乡村教师参加较多的培训是县级培训和校本

培训，与县城学校教师相比，乡村教师所拥有的的专业发展机会、接受培训的机会相对较少，不能有效满足乡村教师专业成长的需求，乡村教师的教学理念和教学水平较城镇教师普遍有所差距。同时，部分乡村教师认为自己已经拥有了丰富的教学经验，易于安于现状，缺乏专业发展的动力，消极对待教学变革，自身专业水平不能有效提升。

针对以上问题，建议：一是制定实施优惠倾斜政策，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。二是拓宽乡村教师来源，鼓励有志青年投身乡村教育事业，畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，以及充满活力的乡村教师使用机制。三是制定相关补贴政策，采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。