江西省人民政府办公厅关于印发江西省煤炭行业化解过剩产能实现脱

江西省人民政府办公厅关于印发江西省煤炭行业化解过剩产

能实现脱困发展实施方案的通知

【法规类别】煤炭工业管理

【发文字号】赣府厅字[2016]81号

【发布部门】江西省政府

【发布日期】2016.06.18

【实施日期】2016.06.18

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

江西省人民政府办公厅关于印发江西省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的

通知

（赣府厅字[2016]81号）

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年6月18日

江西省煤炭行业化解过剩产能

实现脱困发展实施方案

为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号），加快我省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼于推动煤炭行业供给侧结构性改革，坚持市场倒逼、企业主体，政府引导、依法退出，综合施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能，推动结构调整，促进转型升级，实现我省煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。

（二）工作目标。

“十三五”期间，全省关闭退出煤矿283处以上，退出产能1868万吨以上。保留的煤矿全面实现正规开采，煤矿安全保障能力显著提高；产业结构得到优化，企业转型升级、脱困发展取得明显成效。

分年度工作目标为：

2016年，关闭退出煤矿205处，退出产能1279万吨。

2017年，关闭退出煤矿36处，退出产能274万吨。

2018年，关闭退出煤矿26处，退出产能237万吨。

2019年，关闭退出煤矿9处，退出产能40万吨。

2020年，关闭退出煤矿7处，退出产能38万吨。

二、主要任务

（一）严格控制新增产能。从2016年起，3年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。（责任单位：省发改委；配合单位：省安全生产监督管理局、江西煤监局）

（二）加大关闭退出力度。

1．依法关闭煤矿。下列煤矿应在2016年底前关闭到位：国家安全监管总局等十二部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）明确的十三类落后小煤矿，以及《江西省人民政府办公厅印发关于全省安全生产形势和下步将采取的几项措施的通知》（赣府厅发〔2007〕82号）规定发生事故应予依法关闭矿井；开采范围与自然保护区、饮用水水源保护区重叠的煤矿。

2．限期退出煤矿。下列煤矿应在2018年底前关