用人单位违法延长劳动者工作时间

用人单位违法延长劳动者工作时间

（一）相关法律法规

1、《劳动法》相关规定：

第四十一条用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。

理解延长工作时间有两个先决条件：

（1）单位必须与员工协商过，员工同意情况下才能实行加班；

（2）加班时间每天不得超过3小时，每月不得超过36小时，突破这两界限即属违法。

以上两条件对认定违法情节轻重十分重要。

2、不属超时加班的例外情形：

第四十二条有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：

（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

3、监察员作出处理措施的法律依据：

（1）《劳动法》的规定

第四十三条：用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。

第九十条用人单位违反本法律规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。

（2）《劳动保障监察条例》的规定

第二十五条规定：用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

（二）此类违法行为的调查取证重点

1、从案件的来源获取有用信息

违法延长工作时间的案源主要来自员工投诉、举报或者监察员日常巡查，监察员要学会从案源信息中判断有用信息，如有无反映超加班涉及的月份、人数、时数，有无单方强迫员工加班的情况，有无依法支付加班工资等情况，掌握案源的信息可以帮助我们开展调查时有针对性进行取证。

2、调查取证阶段的方法与措施

到用人单位调查违法延长工作时间的情况时，可先了解用人单位的基本生产情况，如问问企业现有的用工人数，生产状况、招用工情况、加班情况、加班主要集中在哪些月份，有哪些部门的员工加班较多，加班时间长短等相关话题，通过有目的的谈话套取一些有关加班的信息后，尽量现场调取资料，与加班有关的全部或部份资料都行，无法现场提交的，可下达《询

问通知书》，责令限期提交如下材料：

（1）营业执照复印件；

（2）考勤记录（集中有超时加班的月份，集中加班较多的部门，1-2个月考勤为佳）；（3）工资表及银行或财务支付凭证（月份与考勤记录对应）；

（4）用人单位对其存在超时加班的情况说明，说明的内容要具体些，单位生产类型、生产经营需要超时加班的理由、集中哪些月份、具体部门、涉及人数、加班时数的幅度（每天大约多少小时、每月大约多少小时）、加班的审批程序（有无与员工协商过，并提交双方协商加班的证据）、安排加班的主要负责人是谁等；

（5）现场抽查员工调查核实，做好书面记录（少用调查询问笔录）；

（6）可找安排加班工作的主要负责人进行询问笔录。

（三）如何掌握违法延长工作时间的违法情节

掌握违法延长工作时间的违法情节，对用人单位是否进行行政处罚十分重要，但对违法情节的把握存在一定的难度，没有标准可参照，所以监察员在认定违法情节时，建议从两个角度考虑：一是用人单位存在超时加班的合理性，用人单位因生产订单突然性增加，短期难以招到工人满足生产需要，经与工人协商安排加班，并依法支付加班费的，虽然突破了法律加班时数界限，但积极改正的，可从轻处理；二是常态行为，用人单位长期存在严重超时加班，或未经与员工协商单方要求员工经常加班，或不依法足额支付加班费的，可从重处理。

（四）监察措施

1、监察员在两种情形下可对用人单位下达《劳动保卫障监察限期改正指令书》：

（1）已充分掌握用人单位存在违法延长员工工作时间的确凿证据材料时，必须下达指令书，责令限期改正，并视其整改情况做好行政处罚准备；。

（2）下达《调查询问通知书》后，用人单位逾期不依法按要求提交全部材料的，必须下达指令书，责令其限期提供，并做好行政处罚准备

2、行政处罚

（1）警告：适用于情节比较轻微，未造成实际后果的劳动违法行为。警告方式右采用口头或书面形式。

（2）罚款：一是用人单位不执行指令的行为进行罚款；二是对违法行为的实体进行罚款。（3）警告的同时，并可以进行罚款。