如何推进和提高计划生育优质服务的思考

浅谈如何推进和提高计划生育优质服务的思考

摘要：人口过快增长是当今世界面临的一个十分严重的问题。时间每过一分钟，地球人口净增160人。联合国人口基金为此向国际社会敲响警钟：如不立即采取坚决行动控制人口，保持消费与发展的平衡，世界人口在下世纪中叶将达到125亿，人类也将无法得到持续发展。人口问题在全球范围出现，成为许多国家和地区面临的严重挑战。象中国这样人口众多的发展中国家，人口问题的挑战不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。本文的主要目的是从优质服务理念产生背景入手，剖析优质服务的现实意义和重要性，结合目前我国优质服务的现状，总结不足，并根据自己多年的工作经验提出对提升优质服务的一点思考意见。关键词：优质服务个性化服务

【中图分类号】r-1【文献标识码】b【文章编号】1008-1879（2012）11-0441-02

经过近30年的不懈努力，我国的计划生育工作取得巨大的成绩，我国的计划生育符合国情的战略决策人口问题是关系中华民族生

存与发展，关系中国现代化建设兴衰成败，关系人口与经济、社会、资源、环境能否相互协调和持续发展的重大问题。中国政府把实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质确定为一项基本国策，是从国家富强、民族昌盛、人民幸福出发所作出的必然选择。中华人民共和国成立后，由于社会安定，生产发展和医疗卫生条件的改善，人民安居乐业，死亡率大幅度下降，人口迅速增长，人口再生产进

入高出生、低死亡、高增长类型。应该指出，这是当时必然会出现的现象。问题是中国也同当时的国际社会未对全球人口膨胀迅速作出反映一样，错过了在建国后第一次人口出生高峰期间解决人口过快增长问题的时机。

1优质服务的现状

根据实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的要求，近年来国家人口计生委提出，要积极开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。各级计划生育部门投入了大量的人力、物力、财力，建立健全了县、乡、村三级计划生育服务网络，使群众对计划生育工作的满意率逐年提高。但计划生育系统技术服务起步晚，无论是服务阵地还是技术力量、服务设备等都不能满足群众的需求。根据基层工作者的相关统计，真正愿意来接受服务的妇女并不多，约占应接受人数的60%～70%。这些情况表明，计划生育优质服务工作现状并不乐观。

2计划生育优质服务存在的问题

2.1老百姓不了解，不满意，不信任。具体哪些是免费项目不了解（四项手术免费），对免费服务的质量持怀疑态度。他们认为，既然是免费的服务就不会有好的质量。也有人认为计划生育查体的目的不外乎是要发现计划外妊娠的妇女，而不是诊治疾病；对免费发放的宣传资料也持相似的态度，不会有什么实用价值。

2.2不知道避孕药具发放点。主要是指外来育龄妇女，现在国家很重视流动人口的管理和服务工作。指出要明确目标，努力做好流

动人口的计划生育管理和服务工作[1]。有的外来人员不知道去哪里领取避孕药具，有的说自己经常去保健品商店去购买避孕药具，这一项就靠我们去宣传服务。

3提高优质服务的几点思考

3.1加大宣传力度，强化职业意识。主要从强化服务，实行规范化管理等方面提高服务水平。一是开展随访服务工作，定期上门对服务对象进行随访：二是定期到村为广大育龄妇女开展查环、查孕、查病“三查服务”：三是通过面对面的服务、交流和沟通，融洽了服务人员与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的光辉形象，得到了广大群众的认可，把我们的服务人员当成了她们的贴心人。目前，全乡的已婚育龄妇女对新时期人口计生工作已经有了比较全面的了解，大部分都能主动到乡计生服务站来施行节育手术，进行健康检查及咨询。

3.2健全服务网络，优化职业结构。针对目前计划生育服务网络不健全，人手不足，技术力量薄弱、服务内容单一等情况，各级领导加大对服务网络的投入，同时加强对服务人员的技术培训。我们还要进一步拓宽服务领域，把计划生育优质服务送到群众家门口，把自己从管理者变为服务者，为群众提供服务内容多，服务质量高、服务态度好的计划生育优质服务。通过向全民进行广泛深入的宣传教育，为所有夫妇和个人提供生殖保健、避孕节育、优生优育等方面的指导和服务，以满足所有夫妇和个人合理安排家庭生育计划的需求。群众自愿主要表现在，所有夫妇和个人在国家的有关政策和

法规的指导下，实行家庭生育计划的权利得到保护和尊重。夫妇和个人在行使其生育权利时，要考虑到对国家和社区的责任和义务，以及家庭和每个成员的健康和幸福。

3.3提高计划生育工作者的职业道德素质。计划生育技术服务机构是我国卫生资源的重要组成部分，其工作具有预防保健性质，计划生育技术服务已经从传统的控制人口数量、从事最基本的“查环、查病、查孕”工作，发展到涉及人口素质、生殖健康、医疗保健等与医疗卫生有较多交叉的管理与服务领域。

4优质服务任重道远

计划生育优质服务工作具有长期性、综合性的特点，为做好此项工作，使之避免短期行为或流于形式，我们首先从健全规章制度，明确职责分工入手，抓好内部管理，强化全站工作人员服务意识，做到服务态度好、服务质量高、服务方法新。坚持例会制度，定期汇报交流工作情况，及时填好服务工作记录。其次，以人为本，全面履行服务承诺。通过健全制度，增强了工作人员的服务意识，提高了服务人员的自身素质，为树立部门良好形象起到了积极的推动作用。为了方便群众，全站人员着力转变思想，从以前的被动等待群众上门开展服务，转变为主动上门服务。从送避孕药具上门、送叶酸片上门、普查普治入村、宣传资料入户等一系列便民措施做起，全程为群众服务，方便了广大育龄群众，提高了育龄群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的能力。只要按照明确的方向去做好工作，优质服务的实现不再是一句口号，而是深入群众心

中的一盏明灯。

参考文献

[1]王博识.努力做好流动人口计生管理和服务工作[j].中国计划生育学杂志，2007，15（12）：710～712

[2]林晓红，张晓芳.计划生育优质服务如何向纵深方向发展[j].人口和计划生育杂志，2004，6：57～58