应急救援预案编写培训课程

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5培训和演练
5.1培训
根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定 培训内容，制定培训计划。 培训内容的确定可参考以下 内容：
(1) 对操作人员的培训内容： a. 鉴别异常情况并及时上报的能力与意识； b. 对待各种事故如何处理： c. 自救与互救能力；
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(2) 对各应急救援专业队的培训； a. 各种器材、工具的技能与知识； b. 任务的目的和如何完成任务； c. 与上下级联系的方法和各种信号的含义。
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3.2.2.1应急救援系统在事故发生后应急救援的 具体任务
1.报警和通讯： (1)调度或总机室在接到报警后，通知应急救援指挥 部，并通知各专业队各司其责，迅速赶赴现场。 (2) 急救援指挥部根据对发生事故的评估决定是否 外界通报或报告。 (3)报警和通讯一般应包括以下内容：
1).事故发生时间和地点 2).事故类型：xx 3).对事故做初始评估
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应急预案与响应计划应该与用人单位的规模和活动的 性质相适应，并符合下列要求：
（1）保证在作业场所发生紧急情况时，能提供必要 的信息、内部交流和协作以保护全体人员的安全健康(通 讯、交通、资源) ；
（2）通知并与有关当局、近邻和应急响应部门建立 联系；（如119、120、危险化学品应急救援中心、政府 主管部门、附近居民等）；
（3）阐明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体 人员的疏散问题。
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用人单位应制定评价应急预案与响应实际效果的计 划和程序，并可根据实际情况定期检验上述程序。
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三、 制应急救援预案的目的和任务
1、抢救受害人员； 2、有效控制危险源，防止事态扩大； 3、指挥群众采取得当的防护和有序撤离； 4、 做好现场保护，利于事故原因调查。
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2.现场抢险
(1)营救、寻找、保护、转移事故区域受伤人员。医 疗救护队和消防队人员混合编组，分片履行救护任务。
(2)通讯队要保证事故现场与应急指挥部、指挥部与 外界力量、各专业组之间通讯畅通，确保信息及时传递。
(4)治安队要排除来自外界的干扰，确保救援行动计 划的顺利实施。
(5)密切注视事故发展情况，认为有必要请求外界支 援。
b) 第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当 组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急 救援预案，建立应急救援体系。
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c) 第六十九条规定：危险物品的生产、经营、储存 单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织； 生产规模较小的，可以不建立应急救援组织的，应当指 定兼职的应急救援人员。
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4.2经费保障：（略）
4.3人员：
应急救援指挥部成员、救援队成员应按照专业分工 本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则， 建立组织，落实人员，每年年初根据人员变化进行组织 调整。对于各专业队员的来源、要求及其权利与义务做 出相关规定。
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4.4建立相关制度
(1)值班制度。建立昼夜值班制度，明确值班任务。 (2)检查制度。结合生产检查，定期检查应急救援工 作情况。 (3)例会制度。定期召开指挥部成员和救援队负责人 会议，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下 一阶段的安全和救援工作。 (4)总结评比制度。总结评比生产时，同时总结评比 救援工作，每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励 和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功 和有过人员的奖罚措施。
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六、编制应急预案的内容要求
1、应描述应急对象可能造成的后果及其严重程度， 如火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、泄露等，严重程度 应考虑最大值。
2、应明确组织机构，组织机构及相关人员的职责和 权限应给予充分考虑，确保紧急事件发生后调度的权威 性及资源的充分利用。
3、应明确应急与响应程序启动后，各职能部门的工 作内容及各层次人员的参与或协助事项。
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4、应明确应急与响应所需的器材、设施及其维护和 更新的要求。
5、应明确应急救援预案体系文件的结构和响应技术 支持文件的数量。
6、应明确应急救援预案体系文件培训的范围、频次、 考核办法等。
7、应明确应急救援预案评审和修订的条件、频次等。
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七、编制应急救援预案的一般格式
×××××××有限公司 重大事故应急救援预案
编 写 负 责 人：————— 预 案 审 核 人：—————— 预 案 批 准 人：—————— 实 施 时 间：———————
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0 、编制预案的目的 1、公司概况
1.1现况： a. 危险因素 ①潜在危险种类 ②可能的危害形式 ③可能发生的部位 ④可能发生的时间 ⑤可能造成的危害和损失评估 ⑥建立事故应急预案的必要性 （以上6条简要说明即可）
应急救援预案编写培训课程 潘国军
二00四年五月
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一、 编制应急救援预案的法律法规依据 二、 职业健康安全管理体系标准的要求 三、 编制应急救援预案的目的和任务 四、 编制应急救援预案的原则
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五、 编制应急救援预案的步骤 六、 应急救援预案的内容要求 七、 应急救援预案一般格式 八、 应急救援预案的行业特点
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2.1指挥部组成：
指挥部总指挥由企业法人代表担任。指挥部成员应 包括具备完成某项任务的能力、职责、权力亦即调度、 消防、医疗、等部门负责人和具备或可以获取有关应急 与救援专门知识的技术人员。指挥部成员直接领导各下 属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工 作的进行。
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(3) 对群众的培训： a. 具有哪些危险隐患； b.各种信号的含义； c.防护用具的使用； d.紧急状态下如何行动。
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5.2训练和演习
定期组织预案的演练，以期达到持续改进提高的目的。
6预案的评估和修改：
(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去， 及对不断变化的具体情况保持一致，预案至少应每三年 重新编写一次。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施 工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经 常维护、保养，保证正常运转。
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2、《矿山安全法》
a) 第三十一条规定：矿山企业应当建立由专职或兼 职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、 器材和药物。
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3、《危险化学品安全管理条例》
a) 第五十条规定：危险化学品单位应当制定本单位 事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救 援器材、设备，并定期组织演练。
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4、 《机关、团体、企事业单位消防安全管理规 定》（公安部61号令）
a) 第六条规定：单位的消防安全责任人应当“组织制定 符合本单位实际的灭火和应急救援预案，并实施演练。”
2.各专业队防护器材的配备应按需要的不同，仔细研 究确定，使其能在救援行动中既充分发挥作用又可减少 不必要的伤亡。
3.各专业队员身上应有明显标志，部分或全部配备无 线通讯设备。
4.消防队可以与抢险救护队编为一个队。
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3重大事故应急救援计划
3.1可能事故的基本估测和可能造成的后果 3.2事故应急措施 3.2.1现场操作人员应急措施 3.2.2应急救援系统应急措施
(2)对新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时 更新。
(3)在实践和演习中提高指挥水平，对预案进一步合理 化。
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7 补充部分：
附录A：总平面布置图、消防通道布设图、避灾线路 图、矿山企业的开拓系统平面布置图和剖面图、井上井 下对照图、通风系统图、供电系统图、提升系统图、排 水系统图等
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3、矿山企业 1）塌方；2）冒顶、片帮； 3）透水；4）触电； 5）停电；6）火灾； 7）中毒、窒息；8）瓦斯爆炸等
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41九Biblioteka 应急预案的技术支持1、MSDS
2、带压堵漏方案
3、泄露污染处置办法
4、火灾扑救方案
5、人员紧急疏散方案
6、触电急救常识
7、外伤的现场急救常识
8、PPE的管理、维护及使用方法
b) 第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产 安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或[配备应急 救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组 织演练。
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二、职业健康管理体系标准的要求 标准4.4.7 应急预防与响应中要求
用人单位应建立并保持计划和程序，确定潜在的事 件或紧急情况，并对其作出应急响应，以预防或减少与 之有关的疾病和伤害。
9、处置紧急情况的SOP手册
10、现场救护人员手册
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十、应急救援预案的培训与演练
1、 培训是确保应急救援预案顺利有效实施的关键。
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6、 《安全生产许可证条例》
a) 第六条规定：企业取得安全生产许可证，应“有 生 产安全事故应急救援预案、应急救援组织或应急救援人 员，配备必要的应急救援器材、设备”。
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7、 《建设工程安全生产管理条例》
a) 第四十七条规定：县级以上地方人民政府建设行 政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政 区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。
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四、编制应急救援预案的原则
1、预防为主，统一指挥； 2、分级负责，分工明确； 3、单位自救与社会救援相结合。
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五、编制应急救援预案的步骤
1、成立预案编制小组；
2、收集相关资料并分析；
3、辩识危险源并进行风险评价；