城市消防应急体系的建设和完善

火灾不仅会造成巨大的经济财产损失和人员伤亡， 还会对 自然环境 力量。专职消防队伍与消防志愿者队伍建设的关键内容主要是技能的培 和生态系统造成不同程度的磁 。 城市是—个国家或地区经济、 政治 、 科 训和行动的规范 。 技和文化教育的中心， 具有人口稠密 、 建筑物密集 、 财富集中、 自 身抵制灾 （ ４ ） 消防演习包括的内容主要有 ： 演习计划 、 演习实施 、 演习中发现的 害的能力脆弱等特点 。因此， 有效的城市消防应急体系的建设至关重要。 问题 的改进 。 １我国坷沛 消防应／ ａ ， ｔ ￣系的瑚嗽 消防安全管理是指为使人们 的人身安全和财产安全得到保障而 城市消防应急体系 ， 是由一系列相互联系 、 相互作用的消防体系要 进行的一系列的消防方面的管理工作。 素（ 包括劳动力要素 、 资金要素 、 基础设施要素、 科学技术要素、 管理体制 消防预案的内容包括各部门职责和任务的界定 ，应急反应的程 要素、 法制要素以及社会文化要素等） 组成的发挥消防作用的有机整体 序 ， 消防疏散， 可能存在的危险的应对措施 ， 救援行动中通讯保障等。 预案 我国已初步形成从国家层面到各省市的全民消防应急救援系统。 与 在编制的中一定要注重有效 Ｉ 生 和可行 陛。 现实需求相比， 我国城市消防应急体系还存在着很大的不足 ， 主要体现 相关 ＾员消防培训主要针对火灾危险眭较大的场所和单位的相 在： 应急救援能力分散， 应急职能交叉； 应急管理薄弱 ， 应急反应迟钝 ； 消 关责任人， 使其具备一定的消防安全知识， 从而使安全得到保障。 防装备参差不齐 、 技术落后 ， 救援能力差 ； 应急法制基础不健全； 应急预案 火灾监测与预报包括的内容主要有 ： 火灾监测 、 火灾预警 和火灾 的可操作陛差 ， 应急效率低等。 的初 级处理 。 ２ 城 市消防应 急体 系的建 设 （ ９ ） 消防安全宣传教育。 安全教育的本质问题４ 昵 人 的安全文化素质 由于城市火灾隐患多 、 危险陛大、 突发 Ｉ 生 强， 应急活动又涉及到消防 教育。 目的 百 过安全教育使 ＾ 、 形成科学的安全观念 ， 使人的行为更为符 部门、 城市建设、 医疗部 门、 交通部门等不同职能部门的协调， 这给城市消 合消防安全规范和要求。 防应急管理和应急救援带来了许多困难。解决这些问题的唯一途径就是 （ １ ０ １ 火灾报警和响应。 及时报警是得到消防支援的前提 ， 应急响应是 建立 —个科学完善的应急体系和实施有力有序的际准化应急 运作程序。 决定撤抠 彭 的关键 ， 因此建． 立 城市消防应急体系构成要素： （ １ １ ） 消防指挥建设包括组织建设和指挥人员能力 的培养。 完整的应急体系应由组织体制、 运作机制 、 法制基础和应急保障系 ０ ２ ） 消防装备和设施建设包括消防安全布局 、 消防站 、 消防供水 、 消 统四部分构成 在城市消防应急体系建设中， 组织体制建设包括消防安 防通信 、 消防车通道 、 消防装备等内容。 全管理机构 、 火灾应急中心 、 消防部队、 专职消防队伍与志愿者等； 应急运 （ １ ３ ） 在消防应急救援行动中， 可靠的通讯和信息保障至关重要。 通讯 作机制建设包括消防指挥和协调、 火灾风险分析 、 火灾． 监 测 和预报、 灾后 和信 保障建设的内容主要有： 通讯保障方案 、 指挥中心和救援现场通信 处理 、 消防教育和消防演习等； 法制基础建设包括消防法制和部门规章制 系统、 现场指挥通讯 、 应急联动系统。 度等 ； 应急保障系统建设包括通信和信息保障、 决策支持、 消防装备和设 ０ ４ ） 应急救援物资是救援行动的物质基础 ， 包括的内容主要有 ： 物资 施、 救援物资、 资金支持、 培训、 演习等 。 储备、 物资调度和后勤保障。 基于 匕 述分析 ， 参考城市灾害应急能力构成类的划分圈， 将城市消防 （ １ ５ ） 消防预案是火灾发生后开展救援行动的依据和参照。预案的可 应急体系的建设从无灾期间和火灾期间两方面来考虑，共包含 ｌ ８ 个要 行性和有效性至关重要。 素， 如图 １ 所示 ： （ １ ６ ） 相关职能部门的协调是高效救援的关键。主要包括消防部门内 部， 以及消防部门与交通部门 、 医疗部门、 城建部门和火灾发生地周边地
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科技 论 坛
城 市消 防应 急体系 的建设 和完善
岳 小栋
（ 山西省雁北煤炭工业学校 ， 山西 大 同 ０ ３ ７ ０ ０ ５ ）
摘 要： 火灾是 当今社会常见的一种灾害。结合我 国当前城 市消防工作的现状 ， 借鉴 国外发达 国家的经验 ， 对城 市消防应急体 系的建 设和 完善进行 了探讨。文 中界定了城 市消防应 急体 系的构成要 素 ， 明确 了应急体 系的响应程序。 关键词： 城市消防： 灾害 应 急 ’
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（ １ ７ ） 救援 人员保障。在这一问题上 ， 制度上的保障是根本 ， 技术装备 上的保障是关键， 指挥上的保障是决定Ｉ 生 要素。 （ １ ８ １ 灾后处理。灾后处理包括灾后现场秩序恢复、 事故原因调查、 事 故处理和事故教训总结。
３结论
火 灾 期 问
弩 暇 消防趴伍 志愿嚣建浚
消防装 备和设施
通讯和信息保
无 灾 煳 『 ｎ Ｊ
消 防演 习
消防蜜全懿 理 漓防预寰的制定 相关人疆消防培 训
救援物资保障 颓案∞ 叮行性
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根据我国目前城市消防现状， 我国应加大应急体系建设力度， 借鉴国 外的先进经验 ， 根据各个倒沛 的具 隋况 ， 尽 陕建设—个利掣Ｉ 有 效的城 市 消防应急体系 ， 并通过—个标准化的应急响应程序使城市消防安全得到 保障。 参考文献 ［ １ 】 范维． 澄， 孙金华， 陆守香等． 火灾风险评估 方法学 北 京： 科学 出版社，