关于印发现河采油厂2017年HSE工作要点的通知

中国石化股份胜利油田分公司现河采油厂文件

现采厂发〔2017〕1号

关于印发现河采油厂

2017年HSE工作要点的通知

采油厂各单位、机关各科（室）：

现将《现河采油厂2017年HSE工作要点》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

中国石化股份胜利油田分公司现河采油厂

2017年2月7日

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现河采油厂2017年HSE工作要点

一、指导思想

全面贯彻落实油田HSE工作部署和《中国石化安全管理手册》，牢固树立“安全第一、质量至上、环保优先、以人为本”的理念，依据油田“经营绩效+风险管控责任绩效”考核体系，健全完善HSE考核机制，落实各级各岗位安全主体责任，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化现场HSE监管和承包商HSE管理，大力实施全员HSE素质提升和基层现场安全环保标准化工程，全力打造高效低耗、清洁环保型企业，确保采油厂安全环保大局稳定。

二、工作目标

安全生产方面：避免发生重伤（含）以上生产安全责任事故。

环境保护方面：二氧化硫、氮氧化物排放总量比2016年下降3%，外排有控废气达标率99.5%，固废合规处置率100%；建设项目环保合规率100%；避免发生较大（含）以上环境事件。

职业健康方面：避免发生急性工业中毒事故。

三、重点工作及措施

（一）健全完善HSE责任体系

1.进一步落实HSE主体责任。

组织修订各级、各岗位HSE责任制，制定责任清单，将责任落实到生产经营的各环节、各岗位，重点明确责任落实的考核－２－

内容、考核办法。健全采油厂各专业委员会HSE责任制，明确牵头部门、配合部门职责范围，落实专业部门HSE管控责任。各专业委员会要全面负责专业领域HSE管理工作，健全规章制度、明确标准规范、修订操作规程，抓好风险识别防控、隐患排查治理、专业安全培训和专项监督检查等工作，做到专业安全管理干有抓手、落有实效。各单位要严格落实属地主体责任，抓好辖区内生产经营活动和各类作业、施工活动的HSE管理，健全HSE机构人员，严格执行HSE制度、标准和规范，加强HSE监督管理，做到HSE投入不减少、标准不降低、监管不弱化。

2.严格HSE责任督导考核。

以QHSE体系审核为抓手，加强HSE职责落实的检查督导，开展安全履职能力评估，促进属地单位主体责任、专业部门直接管理责任、安全环保部门综合监管责任以及岗位HSE职责落实到位。建立与“经营绩效+风险管控责任绩效”考核体系相适应的HSE考核机制，完善《HSE管理考核细则》与《HSE绩效考核办法》，实行月度量化评分、季度评比挂牌、年度综合考评的方式，实现三级单位分类考核与全员绩效兑现。对生产安全及环境污染事故、禁止类和严重类违章行为实施责任倒追，加大无隐患现场、全员安全诊断、先进班组等的奖励力度，以“严格考核、双向激励”措施促进HSE工作水平持续提升。结合油田“三册”推进工作，将岗位员工落实HSE责任制的情况纳入《价值积分管理手册》，使

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员工HSE行为与岗位薪酬紧密挂钩，推进全员HSE责任制落地生根。

（二）强化安全风险管控和隐患治理

1.持续开展全员安全诊断。

对诊断建议及时反馈、督促整改，建立即时奖励机制，集中力量做到分区域消除隐患，组织月度、季度优秀建议评选，总结推广典型经验做法，评选“安全明星”，鼓励员工在规范操作行为、规避作业风险的基础上，主动参与到安全管理中，使安全诊断成为强化全员安全意识、促进安全习惯养成、培育安全文化的有效途径。

2.加强风险识别与管控。

持续开展重大风险识别工作，每半年更新一次清单，分级落实管控措施和责任人，将重大风险部位作为各级领导干部的安全承包点，加强安全观察；深入推进岗位基础风险辨识与控制工作，对识别出的各类风险开展分析评估，建立风险清单，编制“重点岗位（重点施工）风险卡”，落实控制措施；健全风险控制措施监控巡查机制，将风险管控措施的落实纳入日常检查内容，对风险变化情况进行及时更新和复核。开展安全水平量化评估工作，量化评价各单位安全管理水平，查找管理短板，持续改进薄弱环节。

3.加强隐患排查与治理。

进一步明确隐患排查职责分工与工作程序，组织全员持续排查各领域的HSE隐患，并将隐患排查与日常检查、全员安全诊－４－

断活动、专业化评价相结合，对发现的隐患进行分级治理和管控，建立分系统隐患档案；按照“谁主管、谁负责”的原则，制定风险评估和隐患治理方案，落实隐患治理全过程监管措施，做到责任、措施、资金、期限、应急预案和监控手段“六落实”；针对普遍性问题，继续组织“一月一患”专题整治活动，持续做好问题销号和闭环管理。2017年，采油厂将全力推进罐区隐患整治攻坚战，加快项目实施进度，确保按计划完成治理任务。同时加强科技兴安工作，针对暴露出的重大本质安全隐患，强化安全技术的研究及成果应用。

（三）严格HSE监督与考核

1.优化HSE监督体系。

按照“管业务必须管安全”的原则，落实各专业HSE监督职责。加强对各级监督工作的督导与量化考核，确保HSE督查责任落实到位。健全完善HSE督查管理制度和考核标准，统一各专业HSE检查标准和规范，做到监督检查的专职化、专业化、规范化。

2.转变检查方式与内容。

采油厂层面采取“四不两直”方式，重点对关键装置要害部位、重点工程项目建设、重大施工作业现场、直接作业环节等进行监督检查。活动作业现场主要查票证、查设施、查操作行为，确保HSE制度执行到位；固定现场重点关注集输、注水泵站，采取解剖式检查方式，对问题进行督促整改，对重复性问题加重考核。在加强日常监督检查的基础上，针对季节和生产特点，继续组织

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“雨季八防”、“冬季六防”、特种设备、民用气、直接作业环节等专项检查，集中消除一类安全隐患，逐步做到本质安全化。

3.强化督查问题分析应用。

完善HSE督查问题通报机制，坚持日督查、周通报、月考核、季总结，采取联络单、检查日报等形式及时向HSE专业委员会、基层单位通报督查信息，为各部门及单位发现短板、抓实安全管理提供支撑。完善HSE检查问题数据库，加强问题分类统计分析，剖析问题深层次原因。完善各层级“低老坏”曝光机制及平台建设，加大问题曝光力度，制定重复类问题考核细则，对重复发生的问题加倍处罚，并与月度排名挂钩，完善问题处罚、整改、分析、防范的闭环管理机制。

4.严格HSE监督考核。

优化HSE监督考核机制，持续开展“百日安全环保无事故”竞赛活动、季度HSE先进班组评选以及无隐患现场评比，完善《现河采油厂HSE问题清单》，实现清单动态管理，与月度、季度HSE考核、挂牌相结合，加大对先进典型以及违章行为的奖惩力度。完善主要领导、分管领导和安全主任监督的约谈办法，对出现责任事故或禁止类、严重类问题单位的相关责任人进行约谈，并在采油厂会议上做检查，坚决整治有禁不止、有令不行的“三违”和“低老坏”问题。

（四）进一步夯实HSE管理基础

1.编制采油厂《安全管理手册》。

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