县国土资源局20xx年集中整治和查处侵害基层群众利益不正之风和腐败问题工作自查报告

县国土资源局20xx年集中整治和查处侵害基层群众利益不正之风和腐败问题

工作自查报告

县国土资源局20xx年集中整治和查处侵害基层群众利益不正之风和腐败问题工作自查报告

市局“集中整治”工作领导小组：

根据市局关于集中整治和查处侵害基层群众利益不正之风和腐败问题工作的安排部署，自7月份进入问题查找阶段以来，我局认真组织问题查摆工作，通过开展自查自纠、在机关和基层国土所设置意见箱、面向社会群众发放征求问题意见函、党支部召开专题组织生活会以及集中排查问题线索等多项措施，征集原汁原味的意见建议43条，梳理汇总问题4个，并召开专题会议剖析问题根源，制定整改措施。现报告如下：

一、自查情况

主要围绕“国土资源执法监察和为民服务、政策落实和资金管理、工程建设和项目实施、土地征收管理、农村集体土地确权登记发证、农村住房建设、廉洁自律和机关效能”七个方面，对照“处事不公、以权谋私、作风不实”三种具体表现深入查摆问题。

1.国土资源执法监察和为民服务方面。加强国土资源日常动态巡查，联合乡镇等单位进行联动执法，依法依规查处违法违规用地和采矿行为，不存在滥用职权、权钱交易、以罚代管、吃拿卡要、野蛮执法、徇私枉法，违规收缴群众款物或随意罚款的问题。创新开展“三亮三比三创”主题活动，持续夯实作风建设，提升干部素养，不存在办事态度生冷、作风粗暴、欺压群众，对待群众合理诉求消极应付、推诿扯皮、为官不为，以及政务不公开，群众民主参与和社会监督制度不落实的问题。

2.政策落实和资金管理方面。认真落实省市县关于“降成本优环境”和房地产去库存方面的政策精神，扎实开展国土资源管理简政放权和改革创新政策落实自查工作，编印惠企政策文件汇编，确保各项国土资源管理惠企政策有效落地，维护用地企业和广大群众合法权益，不存在以权谋私、优亲厚友、办事不公、与民争利，以及虚报冒领、截留挪用、贪污私分、挥霍浪费的问题。

3.工程建设和项目实施方面。加强工程项目监管，严格执行工程项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”管理，依规履行工程审计决算、竣工验收报备和项目资金报告审批等制度，规范实施土地开发整理、旱地改水田、增减挂钩和地灾防治等项目建设，不存

在工程项目建设中官商勾结、贪污贿赂，以及在项目实施中截留、挤占、挪用、冒领、私分、假公济私的问题。

4.土地征收管理方面。依照土地征收有关法律法规和《xx 县土地征收管理办法》的规定进行征地，充分尊重群众意愿，签订征地协议，严格执行“两公告一登记”程序，落实被征地群众养老保险金预存制度，不存在强占掠夺、侵占挪用、损公肥私，挤占、挪用、截留征地补偿款的问题。

5.农村集体土地确权登记发证方面。以农村集体土地确权登记和不动产登记改革为契机，进一步规范全县农村集体土地确权登记发证工作流程和技术要求，在农村农民建房登记发证中依法依规进行权籍调查，妥善调处权属争议纠纷，严格按照“权属合法、界址清楚、面积准确”的原则和有关要求进行登记，只收证书工本费，未出现群众合法所有的宅基地、农房等权属应登记发证而少登、漏登、错登的问题，不存在搭车收费现象的问题。

6.农村住房建设方面。加强农村农民建房管理，严格遵守“一户一宅”和“八个禁止”规定，坚持村庄规划先行原则，对符合规划的农民建房用地应保尽保，做好审批公示，取消农民建房收费，严格农民建房审批程序。不存在农村住房建设中以罚代批，违规收取测量费、规划费等乱收费的问题。

7.廉洁自律和机关效能方面。深入开展“两学一做”学习教育、“把纪律挺在前面”、“红包”问题治理回头看、“用身边案警示身边人”等专项活动，进一步加强党员干部廉政教育，坚持每季度开展政风行风专项督查，督促落实中央“八项规定”、省委作风建设“二十条”、市委规范从政行为“十六条”以及市局和县机关效能建设规定，严格基层国土所财务审核把关，全年全系统未发生违法违纪行为，不存在用公款或集体资金请客送礼、旅游、乱发钱物、违规报销个人费用，违规收受“红包”，以及干部职工作风涣散、庸政懒政怠政的问题。

二、存在问题及原因分析

主要反映在作风不实方面：一是不动产登记办证速度较慢，由于不动产登记改革推进还需进一步完善，工作人员业务不够熟练，办证效率有待提高；二是农村农民违法建房行为仍有发生，由于农村宅基地管控机制不够健全，县乡村联动管控局面尚未有效形成，农村农民违法建房执法较难；三是个别干部为民办事缺乏热情，由于宗旨观念较淡薄，为民服务意识不强，为群众办事时不够积极主动；四是个别同志在岗不在状态，由于工作纪律有所松懈，作风不够扎实，以至于发生地灾值班脱岗的问题。

三、整改措施

1.加强干部教育培训。结合“两学一做”学习教育，深入推进“能力提升年”活动。加强局党组中心组学习，增加学习频次，每季度召开一次；认真落实“三会一课”制度，夯实党支部战斗堡垒作用，加强党员干部教育管理，增强党性观念和宗旨意识；做细做实周五集中学习，每月学习两次，开辟“降成本优环境”政策宣讲、“两学一做”学习教育、党纪党规廉政教育、精神文明知识普及等主题系列学习班；认真开展“用身边案警示身边人”活动，加强廉政警示教育，时刻绷紧防腐弦；积极派员参加省、市、县有关业务培训，提高业务能力。通过认真学习党的思想理论、习近平总书记系列重要讲话精神以及新常态下国土资源管理法律法规、业务知识，做到学有所成、学有所用。

2.落实不动产登记改革举措。继续深入推进不动产改革及配套措施，提速不动产登记工作。加快不动产登记数据整合建库项目进度，实行每月调度一次，确保尽快完成建库、调试并正常运行。认真落实不动产登记工作联席会议制度，加强与房管、林业、行政服务中心等部门联系沟通，建立不动产登记办证系统局域网，促进不动产电子信息查询共享。实行“标准化”窗口建设，进一步规范办证流程，明确责任人员和办结时限，争取县经济发展服务中心支持，对国土、房管的办证窗口进行调整，由原来两个大厅合并为同一大厅办公，方便资料交接和群众办事。加大硬件投入，修整局不

动产登记中心办公场所并增购打证设备，改善办证条件。建立健全档案管理、不动产登记办证服务指南等制度，不断提升不动产登记工作制度化和规范化水平。

3.加强机关效能制度执行。严格机关考勤，实行书面请假方式，对口头请假人员一律不予批准，对不请假人员以旷工论处。加强政风行风督查，每季度开展一次明察暗访。完善汛期地灾值班制度，加大值班脱岗、串岗等违纪问题处罚力度，实行违纪人员逆向调岗。加大违反机关效能管理制度行为的处罚力度，严格按照《县改进工作作风和优化发展环境的规定及办法》以及局机关考勤管理制度进行处理，对被省市县效能督查到的，分别扣罚津补贴4000元、3000元和20xx元，对被局机关效能督查到的，每人次扣罚50元。

4.加强农村宅基地管理。贯彻落实全省农村宅基地管理工作现场会议精神，争取县政府重视，进一步细化市委关于农民建房规划管控意见，出台《xx县加强农民建房规划管控实施意见》，构建农民建房联合管控机制。严格落实国省道农民建房联合巡查机制，继续抓好县城规划区和国省道、水利枢纽两岸道路沿线农民建房、梅花坪万亩果园和现代农业示范园巡查，进一步强化国土、公安、森林公安、交警、乡镇五部门联动执法机制，对农民违法建房行为，发现一起、查处一起，保持执法高压态势。

xx县国土资源局

20xx年9月18日