调研报告-居民区入室盗窃案破案率低的原因及对策

长期以来，居民区入室盗窃发案比例高，破案率低。这一现状不但困扰着辖区的治安状况，也深深困扰和影响着刑侦工作，成为制约提高破案率的一大重要因素。如何认真分析居民区入室盗窃破案率低的原因，努力提高破案率已成为当务之急。

破案率不高的原因分析

一是侦破意识不够强。从侦破难度看，侦办一般贩毒案件、伤害案件的难度，要远远小于侦办盗窃案件；从侦破的效应看，侦破凶杀、抢劫等恶性案件所产生的效应，要远远高于侦破盗窃案件。因此，盗窃案件往往被当成刑侦工作中的“鸡肋”，多数侦查人员也就存在着对侦破盗窃案件不够重视的情况。接到入室盗窃案报警，派出所****到现场所做的工作仅是确认案件是否够立刑案，责任区****到现场也仅仅是做了一份询问笔录。这样不仅不能在第一时间内通过现场调查发现线索，甚至有的嫌犯未离开现场也发现不了，失去抓现行、破现案的机会。

二是盗窃案件因果关系不明显，流窜作案比例高。除了内盗或内外勾结作案的案件，一般的入室盗窃案件的作案人员与失主往往没有什么关系，更谈不上有什么矛盾，也就无法从失主的周边关系开展侦查。同时，由于大多数的入室盗窃属流窜作案，而外来人员数量多，流动性大，相当一部分人又没有办暂住证，因此作案人员很难被纳入侦查视线，传统的摸排方式不奏效。

三是盗窃作案人员的反侦查意识越来越强。由于有些被打击处理人员重返社会后的教唆，以及有些新闻媒体的不当宣传，作案人员的反侦查意识越来越强。由于犯罪嫌疑人的反审讯心理，侦查人员在没有很有价值的证据情况下，对那些流窜作案、多次作案的犯罪嫌疑人很难突破。

四是人流、物流越来越快，赃物控制、阵地控制难度大。随着社会的进步，交通的不断便捷，作案人员往往甲地住宿，乙地作案，丙地销赃，同时由于特种行业属治安部门管理，刑侦部门通过特种行业场所进行赃物、刑嫌人员的控制不便，使多数赃物和人员处于失控状态。这就造成“由物到案”的侦破方式无法充分发挥作用，以及涉案人员未到案无法破案的情况。

五是刑嫌调控和重口管理不力。刑嫌调控和重口管理是实现“从人到案”破案模式的前提条件。刑嫌人员和重点人口能否得到真正控制，关系到在案件发生后，能否将确实有作案可能的嫌疑人纳入侦查视线。从现实情况看，我们的工作不但无法掌握刑嫌人员和重点人口的活动情况，甚至无法了解其去向。从破案的情况分析，真正通过刑嫌调控或重口管理发现犯罪线索的，只占破案数相当低的比例。大部分刑侦****和地段****所做的刑嫌调控和重口管理仅仅是为年终考评而做。

提高破案率的对策

一、强化侦破入室盗窃案的意识。要充分认识到加大盗窃犯罪打击力度的重要性，要把打击盗窃犯罪提高到全心全意为人民服务、为民办实事的高度，并认识到唯有啃掉入室盗窃案这块骨头，才能突破破案率低的瓶颈，切切实实在入室盗窃案的侦破工作上打个翻身仗。

二、夯实刑侦基础，充分发挥刑事技术、刑事特情的破案力。

一要加强现场勘查。虽然盗窃现场遗留的有价值的痕迹、物证越来越少，但百密一疏，作案人员总会在现场遗留一些蛛丝马迹，只要现场勘查人员细致周密，运用科学、合理的手段，就有可能使案件在现场勘查阶段获得突破。同时，加强现场勘查工作，也为以后的串并案打出坚实的基础。

二要提高刑嫌资料的质量。一要提高刑嫌资料的含“金”量，要把那些无正当职业、确实有作案嫌疑的人列为刑嫌；二要体现刑嫌资料制作的及时性；三要提高刑嫌资料的客观真实性，尽量避免嫌疑人员报假名、假地址、假年龄的情况。

三要加强社会面的控制和情报信息的收集。通过使用刑事特情，加强对社会面的控制，刑嫌调控，搜集犯罪活动情报，发现、控制犯罪嫌疑人，实现“从物到案、从人到案”的侦破模式，是刑侦部门侦破入室盗窃案的有力武器。

三、加强串并案工作。要大胆实践，将计算机技术应用到串并案工作，以加快串并工作的科学性和实效性。

四、加强调查和审查力度。侦查人员要彻底杜绝出现场仅做了失主的询问笔录就算完成任务的思想，要加强对现场周边的调查访问，从中获取破案线索。

五、加强在逃嫌犯的抓捕工作。要将部分指纹比对认定的嫌疑人员上网，并将近期认定的嫌疑人的自然情况、人头像以及涉嫌的案件进行归纳、整理，制成册，以加强在逃嫌犯的抓捕工作。

六、加强宣传，提高群众及时报案和协助破案的意识。各有关警种特别是****和地段****要通力协作，适时通过各种途径、以各种形式加大宣传力度，使群众做到及时报警和积极协助公安机关破案。