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每个项目在正式发布采购公告之前都会在政府 采购中心网站发布征求意见。
2009-4-25
1.登陆政府 采购中心网站首页 2.找到搜索栏 3.输入该项目的采购 单位名称，点击搜索 征求意见
在征求意见中了 解参数，决定是 否参与本项目
如何反馈征求意见
1
2
3
注明单位名称、 联系人、联系 电话、传真电 话
如何购买标书
购买电子标书 把购买标书的款汇到中心帐号，并把汇单传真 至中心（使用单位汇款，注明单位名称、电子 邮箱、联系方式） 现场交钱购买纸质标书
注意：投标须整包投标，在购买标书前要认真阅读项目的 分包情况
投标文件制作阶段
1
通读招标文件
2
对招标文件存在疑义？
3
随时关注所投项目信息
通读招标文件
具体时间安排
样品、踏勘现场、答疑的安排
注意事项
服务及技术要求
了解招标文件的各项要求
对招标文件存在疑义
及时沟通
提前质疑
传真材料
关注信息
对招标文 件存在疑 问的，及 时与项目 人联系
招标文件 中有明确 反馈意见 的截止时 间
把自己的 问题及相 关材料传 真至项目 人
随时关注 所投项目 的相关信 息
如何应答
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
投标保证文件：是投标有效的必检文件。 保证文件一般采用三种形式：支票、投标 保证金和银行保函。项目金额少可采用支 票和投标保证金的方式，一般规定2%。投 标保证金有效期要长于标书有效期，和履 约保证金相衔接。投标保函由银行开具， 是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信 誉是企业进入国际大市场的必要条件。投 标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同 ，招标公司有权没收保证金以弥补招标过 程蒙受的损失。
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
设计规范：有的设备需要，如通讯系统、 输电设备，是确保设备质量的重要文件， 应列入招标附件中。技术规范应对施工工 艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的 保证，也是避免发生纠纷的前提。技术规 范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料 、设备和施工技术、质量要求,必要时写清 各分及工程量计算规则等。
明确指出倾向 性条款：某单 位、某品牌、 某型号
提出具体的修 改意见
采购信息
所有项目的采购公告均可以在政府采购中心网， 查找方法同“征求意见” 投标人若在其他地方获得某个项目的采购公告， 建议先登陆“当地政府采购中心网”找到相应 的采购公告，以便全面了解该项目的情况 采购信息中的“网上应答”指投标人使用UKey在当地政府采购中心网站对所投项目进行报 名或点对点应答。
简单的将做标书分3步走： 第一步 接到招标文件后一定要认真仔细的阅读招标文件中的招标须知 ，确定是否要求有投标保证金、投标截止时间、送标地点、投标文件 的编写及组成部分，这些都是要重点看的，可以边看边用笔做记录； 第二步：经过第一步的认真阅读之后，心里应该有个大概的底了，就 可以根据投标须知编写投标文件的目录，待目录确定好后，根据目录 寻找资料，进行整合资料； 第三步：完成了以上两步之后，就是排版了，这是个需要十分仔细的 程序，要注意文档的字号、字体、大小标题格式的统一、文本图片的 排版、增加分页符、分隔符、页眉、页脚的编制、文本中图片不能盖 住页码，最后是调整目录，更新域、更新页码； 培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25 以上三个步骤是针对标书的文档部分的编制，完成以后就是刻盘、封 标。 要注意的是每个步骤都要保存，还有个细节要注意的是，我们一般用 的系统式Office2007,但很多打印或转发均用Office2003，所以这中间 要分别分类保存是十分重要的。
协议供货&定点采购
协议供货介绍
协议供货商的准入：第一，满足《中华人民共和国政府采 购法》第二十二条的规定条件且注册地在天津市的供应商； 第二，该供应商为生产企业认可的该品牌产品的代理商或 该类产品为其主营业务的合法经销商；第三，供应商视自 身经营情况提供代理产品的业绩资料，包括该产品的近三 年业绩以及五份参与政府采购活动的项目合同书和验收报 告，但该项要求并不作为实质条件。至少同时满足上述第 一、第二项要求的条件，方有资格作为产品供应商进入资 格准入的评审。 3、申报网络设备资格准入的供应商，须具备最基本的系 统集成资质证明文件。
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
这里须说明的以下几点： a． 提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加 评标专家人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15 份。 b． 评标方法、货物、服务、工程各不相同。 c． 投标有效期要保证到签约后28－30个工作日。 d． 国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明 的信誉不好，一般都是采用交纳投标保证金制度。 标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要 培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25 由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。
协议供货&定点采购
协议供货
协议供货是指通过公开入围方式确定各类商品的入围 品牌形成协议供货商品库，采购人在商品库中选择商品， 通过竞价确定供应商和成交价格。目前，协议供货商品库 涵盖办公设备、移动存储设备、网络设备、空调设备、通 用软件和办公消耗用品中的硒鼓、碳粉、墨盒、色带共六 大类。为发挥政府集中采购的规模效益，采购项目预算5 万元以下的，可通过中心平台-完全自主采购模块自行采购， 也可委托中心采购，5万元以上的，采购人应当委托市采 中心进行采购。 （各地的标准不一致）
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名
称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、 开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。 投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标 的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投 标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容 、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评 标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签 订方式、投标保证金。
竞争性谈判投标文件制作
投标文件：一正三副 1. 本项目须提交两阶段投标文件，分别包括一份正本投标文件、三份副本投标文 件，电子投标文件为网上应答，其中，纸质投标文件共分为资质文件、技术及商务 文件（不含报价）和报价文件；
2. 第一阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价）；
3. 第二阶段提交报价文件。
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
投标企业资格文件：这部分要求由招标机 构提出。要求提供企业生产该产品的许可 证，及其他资格文件，如ISO9001、 ISO9002证书等。另要求提供业绩。
培训内容：招标文件制作及其注意事项
2009-4-25
公开招标投标文件制作
无
技术部分
1
***
招标文件中的参数
所投产品的参 数
品牌/型号
偏离情况
需要说明
售后服务及其他
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
1
***
招标文件中的服务要求
所投人承诺的 服务
无
偏离情况
需要说明
投标注意事项
投标准备
标书制作
培训内容：招标文件制作及其注意事项
现场投标
投标注意 事项
2009-4-25
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
投标文件制作
1
公开招标
2
竞争性谈判
培训内容：招标文件制作及其注意事项
2009-4-25
公开招标投标文件制作
招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技 术条款、商务条款。包含下列主要九项内容： a． 招标邀请函； b． 投标人须知； c． 招标项目的技术要求及附件； d． 投标书格式； e． 投标保证文件； f． 合同条件（合同的一般条款及特殊条款）； g． 技术标准、规范； h． 投标企业资格文件； i． 合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
投标前的准备工作
登记注册
征求意见
购买标书
准备工作
反馈意见
培训内容：招标文件制作及其注意事项 采购公告
2009-4-25
登记注册
凡是第一次参与投标的供应商均须在采购中心 登记注册 有的区域所有项目均须使用U-Key进行网上报 名或应答
建议供应商提前登记注册，避免匆忙投标
2009-4-25
如何找到某个项目的征求意见
协议供货&定点采购
协议供货介绍
政府采购中心以公开入围方式，对年度市级行政事业单 位服务类协议供货项目实施政府采购。其中包括办公自动 化设备、网络设备、通用软件等信息化产品和空调等部分 电器设备四个类别，及其所配套的零部件和耗材等。入围 评审内容包括两部分：1、通过邀请生产企业直接参与确 定本项目年度协议供货产品目录；2、审核确定符合资格 要求的本项目年度协议供货产品供应商。 具备最基本的系统集成资质证明文件。
特别提示：第一阶段纸质投标文件不得包含任何 谈判报价内容及暗示谈判报价内容的资料，否则 将视为无效投标。
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
点对点应答及偏离应答
序号 货物名称 招标要求 投标应答 品牌/型号 偏离说明 备注
商务部分（指资格要求等）
1
***
营业执照副本复印件
具备
无
无
协议供货&定点采购
定点采购
定点采购是指通过公开招标确定某类商品或服务的定 点供应商，采购人根据一定的原则在定点供应商范围内选 择供应商。根据集中采购目录，适用定点采购方式的货物 和服务包括：家具、印刷、纸张、电器、节能照明产品、 车辆保险、出国机票、出差和会议。其中，预算金额5万 以上家具、印刷、电器的采购，以网上竞价的方式确定供 应商；预算金额在5万以下的家具、印刷、电器和其余类 别的采购由采购人在定点供应商目录中通过中心平台-完全 自主采购模块自行选择供应商采购。（各地标准不一致）
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
合同条件：这也是招标书的一项重要内 容。此部分内容是双方经济关系的法律基 础,因此对招投标方都很重要。招标应符合 国际惯例，也要符合国内法律。由于项目 的特殊要求需要提供出补充合同条款，如 支付方式、售后服务、质量保证、主保险 费用等特殊要求，在标书技术部分专门列 出。但这些条款不应过于苛刻，更不允许 （实际也作不到）将风险全部转嫁给中标 方。
标书制作流程
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
标书是整个招标最重要的一环。 标书就像剧本，是电影、话剧的灵 魂。标书必须表达出使用单位的全 部意愿，不能有疏漏。标书也是投 标商投标编制投标书的依据，投标 商必须对标书的内容进行实质性的 响应，否则被判定为无效标（按废 弃标处理）。标书同样也是评标最 重要的依据。
协议供货&定点采购
协议供货和定点采购的范围 （一）协议供货的范围 1.办公设备：微型计算机、便携式计算机、打印机、传真 机、复印机、速印机、碎纸机、多功能一体机、投影仪、 扫描仪、照相摄像器材及配件； 2.移动存储设备：U盘、移动硬盘、数码伴侣； 3.网络设备：服务器、路由器、网络交换机、磁盘阵列、 网络安全设备、硬件防火墙、UPS； 4.空调机； 5.正版软件：系统软件、杀毒软件、财务软件； 6.办公消耗用品：硒鼓、碳粉；
资信文件的应答：如在标书中提供了资信文件， 则应答填写“具备或提供” 服务、技术要求的应答：针对每条要求作详细 的应答
பைடு நூலகம்价的应答：直接报最终的价格（尽量避免优 惠率或折扣率）
常见问题及注意事项
提交应答 应答提交成功与否：以系统弹出“提交成功”为依据。
应答修改：无论是否已经提交，投标人可以在截止 时间之前对网上应答进行修改。系统默认最后一次 提交记录。
公开招标投标文件制作
投标书格式：此部分由招标公司编制，投 标书格式是对投标文件的规范要求。其中 包括投标方授权代表签署的投标函，说明 投标的具体内容和总报价，并承诺遵守招 标程序和各项责任、义务，确认在规定的 投标有效期内，投标期限所具有的约束力 。还包括技术方案内容的提纲和投标价目 表格式，目前我们争取做到性能对表在标 书售出时一同交投标商，以便招标者对所 有投标者的文件进行同口径的比较。
2009-4-25
1.登陆政府 采购中心网站首页 2.找到搜索栏 3.输入该项目的采购 单位名称，点击搜索 征求意见
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注明单位名称、 联系人、联系 电话、传真电 话
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购买电子标书 把购买标书的款汇到中心帐号，并把汇单传真 至中心（使用单位汇款，注明单位名称、电子 邮箱、联系方式） 现场交钱购买纸质标书
注意：投标须整包投标，在购买标书前要认真阅读项目的 分包情况
投标文件制作阶段
1
通读招标文件
2
对招标文件存在疑义？
3
随时关注所投项目信息
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具体时间安排
样品、踏勘现场、答疑的安排
注意事项
服务及技术要求
了解招标文件的各项要求
对招标文件存在疑义
及时沟通
提前质疑
传真材料
关注信息
对招标文 件存在疑 问的，及 时与项目 人联系
招标文件 中有明确 反馈意见 的截止时 间
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如何应答
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
投标保证文件：是投标有效的必检文件。 保证文件一般采用三种形式：支票、投标 保证金和银行保函。项目金额少可采用支 票和投标保证金的方式，一般规定2%。投 标保证金有效期要长于标书有效期，和履 约保证金相衔接。投标保函由银行开具， 是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信 誉是企业进入国际大市场的必要条件。投 标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同 ，招标公司有权没收保证金以弥补招标过 程蒙受的损失。
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
设计规范：有的设备需要，如通讯系统、 输电设备，是确保设备质量的重要文件， 应列入招标附件中。技术规范应对施工工 艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的 保证，也是避免发生纠纷的前提。技术规 范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料 、设备和施工技术、质量要求,必要时写清 各分及工程量计算规则等。
明确指出倾向 性条款：某单 位、某品牌、 某型号
提出具体的修 改意见
采购信息
所有项目的采购公告均可以在政府采购中心网， 查找方法同“征求意见” 投标人若在其他地方获得某个项目的采购公告， 建议先登陆“当地政府采购中心网”找到相应 的采购公告，以便全面了解该项目的情况 采购信息中的“网上应答”指投标人使用UKey在当地政府采购中心网站对所投项目进行报 名或点对点应答。
简单的将做标书分3步走： 第一步 接到招标文件后一定要认真仔细的阅读招标文件中的招标须知 ，确定是否要求有投标保证金、投标截止时间、送标地点、投标文件 的编写及组成部分，这些都是要重点看的，可以边看边用笔做记录； 第二步：经过第一步的认真阅读之后，心里应该有个大概的底了，就 可以根据投标须知编写投标文件的目录，待目录确定好后，根据目录 寻找资料，进行整合资料； 第三步：完成了以上两步之后，就是排版了，这是个需要十分仔细的 程序，要注意文档的字号、字体、大小标题格式的统一、文本图片的 排版、增加分页符、分隔符、页眉、页脚的编制、文本中图片不能盖 住页码，最后是调整目录，更新域、更新页码； 培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25 以上三个步骤是针对标书的文档部分的编制，完成以后就是刻盘、封 标。 要注意的是每个步骤都要保存，还有个细节要注意的是，我们一般用 的系统式Office2007,但很多打印或转发均用Office2003，所以这中间 要分别分类保存是十分重要的。
协议供货&定点采购
协议供货介绍
协议供货商的准入：第一，满足《中华人民共和国政府采 购法》第二十二条的规定条件且注册地在天津市的供应商； 第二，该供应商为生产企业认可的该品牌产品的代理商或 该类产品为其主营业务的合法经销商；第三，供应商视自 身经营情况提供代理产品的业绩资料，包括该产品的近三 年业绩以及五份参与政府采购活动的项目合同书和验收报 告，但该项要求并不作为实质条件。至少同时满足上述第 一、第二项要求的条件，方有资格作为产品供应商进入资 格准入的评审。 3、申报网络设备资格准入的供应商，须具备最基本的系 统集成资质证明文件。
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
这里须说明的以下几点： a． 提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加 评标专家人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15 份。 b． 评标方法、货物、服务、工程各不相同。 c． 投标有效期要保证到签约后28－30个工作日。 d． 国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明 的信誉不好，一般都是采用交纳投标保证金制度。 标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要 培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25 由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。
协议供货&定点采购
协议供货
协议供货是指通过公开入围方式确定各类商品的入围 品牌形成协议供货商品库，采购人在商品库中选择商品， 通过竞价确定供应商和成交价格。目前，协议供货商品库 涵盖办公设备、移动存储设备、网络设备、空调设备、通 用软件和办公消耗用品中的硒鼓、碳粉、墨盒、色带共六 大类。为发挥政府集中采购的规模效益，采购项目预算5 万元以下的，可通过中心平台-完全自主采购模块自行采购， 也可委托中心采购，5万元以上的，采购人应当委托市采 中心进行采购。 （各地的标准不一致）
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公开招标投标文件制作
招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名
称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、 开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。 投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标 的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投 标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容 、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评 标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签 订方式、投标保证金。
竞争性谈判投标文件制作
投标文件：一正三副 1. 本项目须提交两阶段投标文件，分别包括一份正本投标文件、三份副本投标文 件，电子投标文件为网上应答，其中，纸质投标文件共分为资质文件、技术及商务 文件（不含报价）和报价文件；
2. 第一阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价）；
3. 第二阶段提交报价文件。
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公开招标投标文件制作
投标企业资格文件：这部分要求由招标机 构提出。要求提供企业生产该产品的许可 证，及其他资格文件，如ISO9001、 ISO9002证书等。另要求提供业绩。
培训内容：招标文件制作及其注意事项
2009-4-25
公开招标投标文件制作
无
技术部分
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招标文件中的参数
所投产品的参 数
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需要说明
售后服务及其他
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招标文件中的服务要求
所投人承诺的 服务
无
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需要说明
投标注意事项
投标准备
标书制作
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现场投标
投标注意 事项
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投标文件制作
1
公开招标
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竞争性谈判
培训内容：招标文件制作及其注意事项
2009-4-25
公开招标投标文件制作
招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技 术条款、商务条款。包含下列主要九项内容： a． 招标邀请函； b． 投标人须知； c． 招标项目的技术要求及附件； d． 投标书格式； e． 投标保证文件； f． 合同条件（合同的一般条款及特殊条款）； g． 技术标准、规范； h． 投标企业资格文件； i． 合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
投标前的准备工作
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购买标书
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凡是第一次参与投标的供应商均须在采购中心 登记注册 有的区域所有项目均须使用U-Key进行网上报 名或应答
建议供应商提前登记注册，避免匆忙投标
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如何找到某个项目的征求意见
协议供货&定点采购
协议供货介绍
政府采购中心以公开入围方式，对年度市级行政事业单 位服务类协议供货项目实施政府采购。其中包括办公自动 化设备、网络设备、通用软件等信息化产品和空调等部分 电器设备四个类别，及其所配套的零部件和耗材等。入围 评审内容包括两部分：1、通过邀请生产企业直接参与确 定本项目年度协议供货产品目录；2、审核确定符合资格 要求的本项目年度协议供货产品供应商。 具备最基本的系统集成资质证明文件。
特别提示：第一阶段纸质投标文件不得包含任何 谈判报价内容及暗示谈判报价内容的资料，否则 将视为无效投标。
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
点对点应答及偏离应答
序号 货物名称 招标要求 投标应答 品牌/型号 偏离说明 备注
商务部分（指资格要求等）
1
***
营业执照副本复印件
具备
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无
协议供货&定点采购
定点采购
定点采购是指通过公开招标确定某类商品或服务的定 点供应商，采购人根据一定的原则在定点供应商范围内选 择供应商。根据集中采购目录，适用定点采购方式的货物 和服务包括：家具、印刷、纸张、电器、节能照明产品、 车辆保险、出国机票、出差和会议。其中，预算金额5万 以上家具、印刷、电器的采购，以网上竞价的方式确定供 应商；预算金额在5万以下的家具、印刷、电器和其余类 别的采购由采购人在定点供应商目录中通过中心平台-完全 自主采购模块自行选择供应商采购。（各地标准不一致）
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
公开招标投标文件制作
合同条件：这也是招标书的一项重要内 容。此部分内容是双方经济关系的法律基 础,因此对招投标方都很重要。招标应符合 国际惯例，也要符合国内法律。由于项目 的特殊要求需要提供出补充合同条款，如 支付方式、售后服务、质量保证、主保险 费用等特殊要求，在标书技术部分专门列 出。但这些条款不应过于苛刻，更不允许 （实际也作不到）将风险全部转嫁给中标 方。
标书制作流程
培训内容：招标文件制作及其注意事项 2009-4-25
标书是整个招标最重要的一环。 标书就像剧本，是电影、话剧的灵 魂。标书必须表达出使用单位的全 部意愿，不能有疏漏。标书也是投 标商投标编制投标书的依据，投标 商必须对标书的内容进行实质性的 响应，否则被判定为无效标（按废 弃标处理）。标书同样也是评标最 重要的依据。
协议供货&定点采购
协议供货和定点采购的范围 （一）协议供货的范围 1.办公设备：微型计算机、便携式计算机、打印机、传真 机、复印机、速印机、碎纸机、多功能一体机、投影仪、 扫描仪、照相摄像器材及配件； 2.移动存储设备：U盘、移动硬盘、数码伴侣； 3.网络设备：服务器、路由器、网络交换机、磁盘阵列、 网络安全设备、硬件防火墙、UPS； 4.空调机； 5.正版软件：系统软件、杀毒软件、财务软件； 6.办公消耗用品：硒鼓、碳粉；
资信文件的应答：如在标书中提供了资信文件， 则应答填写“具备或提供” 服务、技术要求的应答：针对每条要求作详细 的应答
பைடு நூலகம்价的应答：直接报最终的价格（尽量避免优 惠率或折扣率）
常见问题及注意事项
提交应答 应答提交成功与否：以系统弹出“提交成功”为依据。
应答修改：无论是否已经提交，投标人可以在截止 时间之前对网上应答进行修改。系统默认最后一次 提交记录。
公开招标投标文件制作
投标书格式：此部分由招标公司编制，投 标书格式是对投标文件的规范要求。其中 包括投标方授权代表签署的投标函，说明 投标的具体内容和总报价，并承诺遵守招 标程序和各项责任、义务，确认在规定的 投标有效期内，投标期限所具有的约束力 。还包括技术方案内容的提纲和投标价目 表格式，目前我们争取做到性能对表在标 书售出时一同交投标商，以便招标者对所 有投标者的文件进行同口径的比较。