中共江西省委江西省人民政府关于深入落实《国家生态文明试验区(江西)实施方案》的意见(2017年发布)

【法规标题】中共江西省委江西省人民政府关于深入落实《国家生态文明试验区（江西）实施方案》的意见（2017年发布）

【发布部门】中共江西省委、

江西省人民政府

【发文字号】【适用区域】江西省

【发布时间】2017-09-30【生效时间】2017-09-30【关键词】环境,生态保护,其它生态管理

【有效性】有效【更替信息】

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中共江西省委江西省人民政府关于深入落实《国家生态文明试验区（江西）实施方

案》的意见

为认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署，奋力打造美丽中国“江西样板”，现就深入落实《国家生态文明试验区（江西）实施方案》(以下简称《实施方案》)提出如下意见。

一、坚决担负起建设国家生态文明试验区的重大政治责任

生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要内容。要提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，勇于开拓创新，坚决落实好党中央、国务院建设国家生态文明试验区的重大决策部署。

（一）建设国家生态文明试验区，是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要要求。党的十八大以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略。习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要论述，构成了内涵丰富的中国特色社会主义生态文明建设战略思想，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了方向、提供了遵循。建设国家生态文明试验区，是以习近平同志为核心的党中央立足全局、着眼长远作出的科学决策，充分体现了我们党高度的历史自觉和生态自觉。要始终与党中央保持高度一致，牢固树立并切实贯彻绿色发展理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设富裕美丽幸福江西。

（二）建设国家生态文明试验区，是党中央、国务院赋予江西的重大使命。党中央、国务院将我省确定为首批国家生态文明试验区的三个省份之一，既是对我省生态文明建设成效的充分肯定，也赋予了我省探索生态文明建设新模式的光荣使命。要牢记习近平总书记打造美丽中国“江西样板”的殷切嘱托，举全省之力、集各方之智，深入推进国家生态文明试验区建设，保护好、巩固好、发展好我省绿色生态优势，推动生态文明体制改革走在前列，为全国生态文明建设探索路径、积累经验。

（三）建设国家生态文明试验区，是江西创新发展、绿色崛起的宝贵机遇。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。建设国家生态文明试验区，有利于释放生态红利，促进产业升级，提升发展质量，把绿水青山转化为金山银山；有利于回应人民关切、增进生态福祉，推动生态文明共建共享，形成人与自然和谐发展新格局。要抓住宝贵的历史机遇，深入落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，努力走出一条经济发展和生态文明水

平提高相辅相成、相得益彰的新路，夺取决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西的新胜利。

二、牢牢把握建设国家生态文明试验区的目标任务

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力培育绿色发展新动能，开辟绿色富省、绿色惠民新路径，构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，奋力打造美丽中国“江西样板”。

（一）紧扣战略定位。《实施方案》提出打造山水林田湖草综合治理样板区、中部地区绿色崛起先行区、生态环境保护管理制度创新区、生态扶贫共享发展示范区。这个战略定位具有很强的针对性、指导性和前瞻性。牢固树立系统思维，统筹山、江、湖等生态要素，科学开展保护、开发和治理。促进生态优势转化，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，着力优化产业结构、提升发展质量，探索生态和经济协调发展新路径。充分发挥首创精神，大力推进改革创新，创造更多可复制可推广的生态文明制度经验。积极探索生态扶贫新模式，促进生态文明建设与脱贫攻坚深度融合，让人民群众更好地分享生态红利。

（二）贯彻基本原则

——坚持对标中央。坚决贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署，深入落实习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，把建设国家生态文明试验区的各项任务落到实处。

——坚持绿色发展。把绿色发展作为基本路径，在发展中保护、在保护中发展，大力培育新动能、发展新经济，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

——坚持改革创新。深入实施创新引领方针，聚焦重点难点问题，大胆探索、先行先试，不断深化体制机制创新，探索建立具有江西特色、系统完整的生态文明制度体系。

——坚持以人为本。加大环境综合治理力度，切实解决社会关注度高、涉及人民群众切身利益的突出问题，改善和巩固生态质量，建设天蓝、地绿、水净的美好家园，促进生态富民，增强人民群众的获得感。

（三）落实重点任务。《实施方案》提出构建山水林田湖草系统保护与综合治理制度体系、严格的生态环境保护与监管体系、促进绿色产业发展的制度体系、环境治理和生态保护市场体系、绿色共治共享制度体系、全过程的生态文明绩效考核和责任追究制度体系等6大体系，明确建立健全自然资源资产产权制度等24项重点任务。这些任务要求，涉及生态文明建设的各个领域，是我省建设国家生态文明试验区的主要目标和基本框架。要加强组织领导，合理分工安排，分解年度任务，细化实施举措，明确每项任务的目标成果、进度安排、保障措施，逐项推进落实，确保取得实效。

（四）实现发展目标。有步骤、分阶段推进国家生态文明试验区建设，实现“一年开好局、两年有变化、四年见成效”。

——一年开好局。到2017年底，贯彻《实施方案》全面启动，各项任务分解落实到位，推进机制健全完善，领导和组织协调机构建立，配套政策和相关专项落实方案制定出台，全省上下形成落实《实施方案》的共识和合力，国家生态文明试验区建设扎实起步开局。