高校危机管理与和谐校园建设

浅析高校危机管理与和谐校园建设摘要：发生在高校的突发性危机事件，对高校师生的人身安全和自身的声誉带来了很多危险和影响。

在高校的物质遭受严重损害的同时，还不同程度的对精神方面产生损失。

因此，应当在高校教育的有效沟通和管理机制上做进一步的加强，使教育的预警与常规的管理措施得到充分的发挥，在危害将要发生时能得到及时的预防，尽可能降低甚至消除掉突发性危机事件带来的影响，为和谐校园的建设发展做好充分的保障。

关键词：高等教育危机管理和谐校园建设
中图分类号：g647 文献标识码：c doi：
10.3969/j.issn.1672-8181.2013.11.057
高校不仅是创造人类文明和使知识广为传播的重要阵地，更担负着和谐社会建设的重要使命。

办学目标的成功实现，是和谐校园建设的基础，是高校在新时期发展下的主要责任。

由于不断深化的高校教育改革，突发性危机事件愈演愈烈，对教学秩序的常规管理构成了很大的影响，并引起社会、政府的高度重视。

本文通过对高校危机管理的分析，旨在使和谐校园的建设能够更加稳定。

1 关于高校危机与高校危机管理
对高校危机的理解，通常认为，高校园区内发生、涉及到高校成员的，没有做预警准备突然出现的，并对高校教学秩序的常规运行产生一定的威胁，甚至引发其它情节严重的事件，高校内的人力、
物力资源无法对此采取及时措施的，都可以断定为高校危机。

各种各样的自然因素、人为因素和社会因素，对高校正常的教学活动造成了极大的影响，要对出现的问题及发生的事故做出尽快的应对方法，是笔者在此对高校危机概念的理解。

高校危机包含在一般危机特征下，同时会对社会产生很大的影响，而且高校危机产生的根源不只在于学校，当下社会出现的焦点更是造成影响的本质所在。

应对此种复杂性极大的高校危机，要有高校、社会与政府间的互相协调和配合。

对于危机管理，最初是出现在商业活动领域内的一个名词，之后在社会管理中被广泛引入。

它指采取必要的管理方式，对发生着或将要产生的危机做出防范措施和妥当的事后安排。

事发前的防范是危机管理的重要工作，即便发生了危机，但若在危机出现前就做好了准备措施，就能将危机带来的损害降低到最低，对事态的进一步恶化及时做出了控制。

近年来，学术界开始对高校危机管理引起重视，看到一些可喜的成效，可与高校和谐校园的建设进行比较，存在的差距仍然很大。

2 高校危机管理同和谐校园建设之间的关系
高校和谐校园的建设需要有很多的更替和进步，这个制定过程根据社会发展的动态变化而不断进行改进。

近年来频现的高校危机事件，使其同和谐校园产生强大的反差，对高校危机管理力度的强化已成为燃眉之急。

2.1 高校危机管理的加强是和谐校园建设的先决条件
各要素在发展过程中能协调、平衡有序的进行，是和谐校园建设的重要标准，协调全面的发展是学校的各系统环节中所必须具备的。

和谐校园的建设，要求制定一个稳定完善的管理制度来对校园安全进行维护，使高校及其周边能将安全隐患消除。

高校的正常教学秩序一旦发生变故，管理机制能在第一时间将危机进行控制，预防及防止危机事故的进一步发展，并防范了危机的二次出现，对高校校园的和谐做出有效保障。

2.2 高校危机管理的价值前提在于和谐校园建设
校园稳定发展、师生权利得到应有的保障和校园安全的保护是高校危机管理的主要内容，它积极为学生营造出良好的学习环境，对其成长路上的和谐发展起促进作用。

当代大学生的思想非常活跃，加之密集繁多的高校人员，这要求了在对高校危机管理体系进行制定时，要将“以人为本”为基本准则，使师生的财产安全和人身安全的保护能够做到最大化。

所以，不能单纯的只去考虑校园突发事件，主要的重点在于监控和防范潜在的危机源头，对师生的诉求做充分的了解，把高校师生的位置放在第一位，努力构建一个优良、稳定的场所，使和谐校园建设的价值取向充分得以体现。

3 当前高校危机管理在和谐校园建设角度下的现状分析
高校现今都在对和谐校园建设的进程不断做出努力，也进一步加强了危机管理工作，但高校在对危机管理上，由于当前危机形势
的复杂性和多边性，难以有成熟的方案，一些高校在对应急事件的处理上比较滞后，大致体现在：
3.1 思想认识上的偏差
高校领导人、管理者和师生淡薄的危机意识，使其对危机事件的管理和应对上比较轻视。

一些高校领导人把教学质量的提高和办学规模的扩大作为精力投入的主要对象，难以有充足的时间对高校危机管理做进一步的考虑。

老师则在教学质量上集中注意力，把危机管理的工作任务推脱于学校的领导人和管理者，完全与自身脱离关系。

而对突发事件广为关注也必须关注的高校管理者，在分析研究问题时却又不立足于危机管理之上，问题出现后仅仅是做一些表面上的应对，问题的本质上却没有一点重视。

高校如何对危机管理意识上做更多的提高，危机管理的培训怎么有效加强，是高校所要迫切进行解决的。

3.2 处理机理形同虚设
各高校相继接到上级主管部门的指令，要求有危机处置机构的设立，由于缺乏人员和紧缺的编制，很多高校没能对相应的机构进行设置，即便是成立起了机构的，内部的分工和职责都尚未明确。

一些高校只是在学生工作处做简单设置，调配进一些专业技能缺乏的人员管理；一些高校做出的设置只是为了对上级的检查进行应付，难以对危机管理产生实效；一些高校的信息发布机构零散、无公信力，危机事件发生时，高校的管理者害怕学校的形象会因为信
息的泄漏而造成损害，刻意对消息进行封锁，高校的师生们得不到准确的正面信息，只好去打探一些小道消息，并在此基础上加入自己的分析整理出一个完整的过程，对外进行传播，反而造成更大的社会影响。

3.3 管理机制的滞后性
高校危机管理中，主要问题在于不完善的危机管理体系，要紧的事放在后面，轻微的事积极防控，成为了主要的管理模式存在于一些高校之中，危机管理中把危机事件发生后的处理作为了主要任务，预防危机和危机后的恢复却没有做任何的布置，无明确的规则存在于高校危机的处置之中，对相关工作进行实际处置时由于没有理论依据，很容易进入被动的状态。

4 加快和谐校园建设，高校危机管理的几点建议
一般情况下，高校和谐校园建设的步伐同其管理水平有着密切的联系。

当形成危机状态时，就更加显现出高校管理水平的重要性。

现在看来，对于校园的和谐建设，结合教育改革和社会的快速转型，将高校危机管理的水平提升一个层次是问题的主要关键所在。

4.1 高校危机管理教育培训的加强
高校要从和谐校园建设的角度出发，对危机管理的深远意义做充足的认识，防止事故于尚未发生之前。

领导者要在危机管理的意识上做自我的培养，对危机处置上依法进行，增强处置的能力，实际发生时能够冷静的对待，并清晰的做出判断。

加强学生工作处在
高校危机管理方面的教育培训，使学生的责任感有所提高，对相关法律法规做全面透彻的了解，能在高校危机的相关处置上有清楚的了解与掌握。

高校要针对学生举办讲座或开设相关课程，使学生能对危机管理的概念有所掌握，对自我救护的方法熟练的掌握，一旦有危机事件出现，能及时的逃离现场，将财产损失和人身损失降到最低点。

如此一来，即使高校危机管理有了提高，对和谐校园的建设进行了促进，又能使学生接触社会时有了更为广泛的生存经验。

学校在此过程中要注重引导，使高校学生危机意识形成于无形之中。

4.2 高校硬件设施的完善
高校在和谐校园建设的角度出发，设立危机管理的有关机构。

在各部门中选取工作热情、具有责任心和思想觉悟高的人员进行应急分队的组建，并对日常的训练做出加强。

组织多种多样的培训活动，使学生管理处和保卫处的工作人员危机处置能力有所提高。

还要进一步加强辅导员队伍的建设，增强其对危机管理应对和化解的能力。

另外，在危机管理设施上做出强有力的配置，安全防范上运用新型技术。

在办学的基本成本上学校把稳定、安全的经费算在内，各项经费做到有效落实，对高校危机应对能力上做出提高。

4.3 高校危机管理体系的完整性
建立出完整的危机管理体系，对所有高校来说在对危机的预防和应对上都是很有长远的意义。

首要的，高校要有危机预防体制的
建立。

对信息进行广泛的收集，并对学校将会出现的危机种类做出预测，制定出相应的危机预案，能够将一些潜在的危机及时排除。

其次，高校在危机应对机制上进行合理的建立。

高校在危机爆发时对应对预案做出紧急启动，成立指挥中心，做出全方位的估测和分析后，迅速与学校内各部门和社会职能的相关机构进行协调。

与媒体加强合作关系，将真实情况第一时间公布于众。

最后，应在恢复机制的建立上下功夫，这同样作为危机管理体系中的重要环节，善后措施的加强对正常教学秩序的进行有着积极作用。

4.4 政府的大力支持
社会危机管理作为高校危机管理的主要内容，同样与社会公共管理有密不可分的关联，仅凭学校单方面的努力不足以取得良好的成效，还要结合社会的支持和政府的大力配合，政府要提供充足的外部支持。

另外，高校同医疗部门、消防部门和公安部门加强合作关系，在危机事件的应急处理中的协调和反应能力做出进一步提升。

高校要同学生家长之间、社会公众之间的沟通加强，使高校的办学环境处在一个和谐、稳定的局面。

4.5 法制教育的开展
高校危机应对的根本方法在于对高校学生法制教育的强化。

法制教育的开展可以充分的利用思想政治课程这一有效途径，大幅度对法制教育做出提高；开展和举办一系列的校园文化活动，在其中穿插法制教育的相关内容，在文化活动中加强法制教育的宣传，使
高校学生的法律意识得以提高。

做构建和谐校园的推进工作时，一定要严格遵守国家制定的有关法律法规。

现在，我国法律上在对高校危机管理这块的制定还不是非常的完善，一直没有划定出明确、清晰的范围。

所以说，立法工作在高校危机管理中的加强，对高校危机管理制度规划化的有效促进，依然任重而道远。

参考文献：
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[3]颜丙峰，宋晓慧.危机管理：解决高校管理困境的组织创新[j].国家教育行政学院学报，2005，（4）.
作者简介：法红旗，南京艺术学院高等职业教育学院，江苏南京 210013。