发展行业协会政策
工业和信息化部关于充分发挥行业协会作用的指导意见
工信部产业[2009]126号
为深入学习实践科学发展观，按照深化行政体制改革、加快政府职能转变的总体要求，进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），充分发挥工业、通信业及相关领域的行业协会、商会、学会等社会中介组织（以下统称协会）作用，加强和改善行业管理，建立完善符合社会主义市场经济体制要求的新型行业管理体制，推动走中国特色新型工业化道路，现提出以下意见：
一、转变观念、明确定位
（一）加快转变政府职能。工业、通信业及信息化主管部门主要管规划、管政策、管标准，宏观指导产业发展，不干预企业生产经营活动，要把协会作为加强和改善行业管理的重要支撑，切实将一些适宜于协会开展的工作委托给协会。（二）发挥协会联系政府、服务企业、促进行业自律的功能。协会是企业与政府之间的桥梁与纽带，要充分发挥自身优势，积极承接工业、通信业和信息化主管部门委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，加强调查研究，反映企业诉求和行业情况，组织制定“行规行约”并监督实施，协调维护企业利益，督促企业履行社会责任。
二、充分发挥协会熟悉行业、贴近企业的优势
（三）加强行业发展中的重大问题研究。围绕新型工业化发展战略、信息化与工业化融合、运用信息技术改造提升传统产业、产业结构优化升级等行业发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题，组织协会开展课题研究，积极采纳相关研究成果和政策建议，为制定实施行业规划、产业政策、行业标准等提供有力支撑。
（四）积极推进产业结构调整。根据行业发展情况，鼓励协会适时提出行业技术创新、技术改造、淘汰落后产能、节能降耗、资源综合利用、行业信息化等措施建议；组织技术和管理交流、人才培训工作，协调共性技术、关键技术和配套技术研发，推广应用先进适用技术和工艺设备，协助政府推动产业结构优化升级。（五）大力提升企业素质。鼓励协会发挥专家资源优势，积极为企业提供经济信息、技术创新和企业管理咨询服务；指导帮助企业树立以人为本、可持续发展的理念，促进管理创新，提高管理水平；推广先进的质量管理方法，完善质量保证体系；积极帮助企业开拓市场，提高企业和产业国际竞争力。
（六）加强行业自律。督促协会建立健全各项自律性管理制度。支持和指导协会制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设；建立完善行业自律性管理约束机制，规范企业行为，防止同业恶性竞争，维护市场秩序；加强协会公信力建设，公平、公正、公开地处理行业事务，协调会员企业关系，协商解决企业间争议，促进行业健康发展。
（七）推动行业交流与合作。支持协会组织举办关于产业发展的专题研讨和技术、产品、设备展览展销等活动；协助地方政府培育专业市场；促进贸易和信息交流，建立本行业与国内上下游行业组织的磋商机制；加强同国外行业协会的联系，推动多边、双边领域的合作与交流，掌握行业对外合作动态；组织企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，配合政府有关部门协调解决国际贸易中出现的问题，维护市场公平和产业安全。
三、大力支持协会承接政府委托的工作
（八）切实委托相关协会承担部分行业管理基础性工作。主要包括：
1.制（修）订行业规划的前期调研和中期评估；
2.制（修）订产业政策的课题研究和政策效果评估；
3.行业准入管理有关工作；
4.起草并推动实施行业标准；
5.行业信息化组织和推广工作；
6.行业（企业）统计调查、资料分析整理和综合信息报送；
7.行业（企业）科技创新和管理创新成果的总结、鉴定、评价、评估和推广应用；
8.行业安全生产、节能减排和质量管理有关基础工作；
9.技术和管理交流、人才培训、有关资质认证等相关工作；
10.其他可以委托的事项。
（九）建立健全购买服务制度。委托协会开展工作，应采取购买服务的方式，签订委托协议，支付相应的费用。要积极商有关部门落实购买协会服务的资金，制定完善购买协会服务管理办法，明确委托协会的条件、委托事项、资金额度、服务评价标准、监督措施，规范购买服务管理，管好用好购买服务资金，确保购买服务项目质量。
对于委托协会开展课题研究，应不限于前一年的计划安排，可在年度中根据需要进行调整，或专门安排一部分资金委托急需课题。如：应对金融危机的课题、食品安全方面的政策等。对于一些重大课题，应采取招标方式。
（十）加强委托工作的监督管理。坚持委托工作要委托给业务能力强、工作质量高、管理规范、制度健全的协会的原则，优先购买评估等级较高协会的服务。建立协会服务质量档案，加强对委托工作的跟踪监督，按照协会完成情况，及时调整委托工作范围和额度。定期评定协会工作情况，对于不能按要求完成委托工作的协会，依据协议约定承担违约责任；对工作突出的协会，采取适当方式予以
表彰。
四、建立健全有效的联系沟通机制
（十一）建立协会参与政策制订的征询机制。政府在出台行业发展战略、规划、政策、标准、技术法规前，要采取召开征询会等方式，认真听取和征求有关协会的意见和建议，确保决策的科学性和有效性。
（十二）建立重点联系协会制度。根据工作需要和协会的工作能力，选择部分协会作为工业、通信业及信息化主管部门的重点联系协会，形成长效工作联系机制。政府要加强制度建设，明确职责分工，规范工作程序，逐步建立起政府与协会之间制度化、规范化的工作关系。
（十三）建立信息交流制度。向重点联系协会发布相关文件，传达国家有关法律法规、重大政策精神和重要工作情况。针对行业发展中的重大问题，及时组织召开协会座谈会，沟通情况和动向，研究提出政策措施。召开工业、通信业及信息化系统内工作会议时，邀请相关协会参加。
（十四）加强和改善协会信息报送工作。围绕行业发展动态、热点难点问题以及协会工作等重点，组织协会报送有关信息和报告。建立顺畅的信息传送渠道，协会上报的行业发展重大信息要及时报送国务院或省（区、市）政府。
五、积极推动协会加强自身建设
（十五）推进协会改革与发展。鼓励协会按照自立、自主、自养的原则，进一步转变观念，改革体制，创新机制，健全法人治理结构，完善以财务管理为核心的各项内部制度。支持和帮助协会建立和完善统计分析、研究、协调等基础性工作体系，规范工作程序，不断提高综合工作能力和水平。
（十六）加强协会队伍建设。引导协会队伍向年轻化、专业化、职业化方向发展，
注重老中青相结合，吸收行业中的专家、业务骨干和优秀年轻人才到协会工作，充实研究力量和专业人才，促进协会可持续发展。
（十七）指导协会宣传贯彻党和国家的方针政策。引导协会把贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、坚持走中国特色新型工业化道路等指导原则和政策措施，贯彻到具体工作中的各个方面和各个环节；加强宣传贯彻国家产业政策、行业发展规划，及时准确地向企业传递政府宏观调控目标和政策取向。
（十八）改善协会发展环境。工业、通信业及信息化主管部门要加强与协会的联系，健全工作机构，明确职能和工作任务，结合实际研究制订发挥本地区协会作用的具体措施，积极配合有关部门，切实帮助协会解决发展过程中的困难和问题，为协会发展创造良好的政策环境和工作条件。
二〇〇九年三月三十一
关于完善行业协会组织促进旅游产业发展
关于完善行业协会组织促进旅游产业发展 完善行业协会组织促进旅游产业发展从而促进我国旅游产业的发展。 一 、行业协会的定义与主要作用(一)行业协会的定义行业协会是市场经济发达国家普遍存在的一种旨在促进行业发展、规范行业秩序的社会经济组织形式。伴随着中国经济体制和社会组织领域的深入变革，行业协会这种社会组织也成为我国市场经济社会结构中必需的组织形式。 行业协会这一定义在不同的国家有不同的解释。目前我国最有影响力的是清华大学NGO研究所的解释，其对行业协会做如下的界定：行业协会，就是我们日常所称的民间组织或社会团体，从公共管理学角度也称之为第三部门或非政府组织，是一种主要由会员自发成立的、会员制的、在市场中开展活动的、以行业为标识的、非营利的、非政府的、互益性的社会组织。换言之，行业协会是一种具有自发性、市场I生、行业性、会员性、非营利性、非政府性和互益性的社会组织①。 旅游行业协会则是由有关旅游社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上组成的非营利性社会组织。 (二)行业协会的作用 1.提供行业公共产品，克服消极外部性。公共管理学中提到的公共产品从其服务范围可分为全局性公共产品和局部性公共产品，前者服务于社会公众，具有广泛性和基础性，政府是有效的供给者，例如公园、道路等公共设施。后者服务于某一特殊群体，具有局部性和专门性。行业协会就可以为某.1.行业或某产业提供特定的局部性公共产品，同时，具有消极外部性的某些产品供给，例如某个或某些的不法行为破坏行业声誉，如果不通过间协作的方式去解决，单个很难承担全部成本。 2.沟通政府与，发挥政策渠道作用。在市场经济中，一个有限的政府面对的是众多分散的利益主体，因而，一个介于宏观政府和微观之间的、有效和低成本的信息传导机制，对于政府实施客观合理的经济管理具有重要意义。行业组织正是处在中观层面上将两者有机起来。 3.扩大经济交流范围，参与国际竞争。随着改革开放的深入和扩大，中国将更快地走向世界，世界也将更快地走近中国。各行各业在扩大国际交流与合作、
我国旅游协会发展情况
Vol. 29 No.8 Aug 2013 赤峰学院学报（自然科学版） Journal of Chifeng University（Natural Science Edition）第29卷第8期（上） 2013年8月 1 我国旅游行业协会发展概况 1.1 我国行业协会的性质及发展历程 我国行业协会是伴随改革开放以后发展起来的，尤其 是与政府机构改革紧密相关.经过多年发展，全国性行业协 会主要分为以下三种类型：从政府机构改革演化而来的行 业协会（如中国钢铁工业协会）、隶属于政府各部门的行业 协会（如中国旅游协会）和由行业中主导企业组建的行业协 会（如中国烹饪协会）.近年来，由于市场经济发育和体制变革，行业协会在一定空间内获得了一些实质性发展，规模逐 渐增大、实力逐渐增强、影响力逐渐广泛，发挥了很多其他 社会组织无法替代的作用.据民政部统计，截至2010 年底， 全国共有社会组织44.6 万个，全国行业协会（商会）有七万 余个，占社会团体总数的30％，占各类社团数量之首. 1.2 我国旅游行业协会发展情况 旅游行业协会主要由旅游企事业单位组成，行业协会 的存在不仅弥补了旅游企业过于微观的不足，又弥补了旅 游行政管理部门过于宏观的缺陷，具有更灵活、更具体、更 直接、更有效的管理服务的特点. 1.2.1 国家级旅游行业协会的发展概况 1986年1月30日，中国的第一个旅游全行业组织——— 中国旅游协会经国务院批准正式宣布成立.从1986 至今，经 过26 年的发展，国家级旅游行业协会的建设和发展取得了 一定成果.国家级协会会员5600 余家，会员涵盖了国内大型 旅游企业集团、旅行社、星级饭店、世界自然文化遗产、著名旅游景区和旅游院校等，基本覆盖了旅游业“食、住、行、游、购、娱”六大要素的主要企事业单位，它们的资产规模和市 场份额总和在中国旅游业的发展中占有重要的地位，成为 促进中国旅游业发展的中坚力量.各协会日常所需经费60% 来自会费收入，40%来自政府补贴.开展活动的费用支出，一 部分从经费支出，一部分由参加活动的会员单位交纳，一部 分由活动相关单位赞助实现. 1.2.2 地方旅游行业协会的发展概况 目前全国旅游行业协会拥有约26000 余家会员，全国 各类旅游企业约44000 余家，会员行业覆盖率达60%左右. 全国31 个省、市、自治区旅游局及新疆生产建设兵团，已全 部成立了旅游协会.各省份所管辖地级市80%左右已成立旅 游协会，部分区县也拥有自己的旅游协会.各省级旅游协会 机构框架上基本分为两种类型：第一种是与中国旅游协会
旅游行业行业认知
旅游行业的认知 要点：旅游业是当今世界上最大的产业，随着国际经济的一体化以及我国社会经济的快速发展，依托着丰富的旅游资源，近几年来，中国旅游业的发展欣欣向荣。而旅游管理专业是为了适应国家对旅游业人才的需要所产生的一门新兴专业。作为旅游管理专业的学生，能够掌握专业知识，充分了解当今国内旅游市场的发展现状及就业前景，无论是对于自身的成长与发展还是力将中国旅游业推向一个新的高度都是相当重要的。 一.专业介绍： 1基本介绍旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。 旅游资源、旅游设施、服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素 旅游业从业务种类划分看，主要有3种类型：①组织国内旅客在本国进行旅行游览活动。②组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。③接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。 旅游业是具有文化性和经济性的事业，具有依赖性、综合性、脆弱性、波动性、季节性、带动性、涉外性。就拿石家庄的旅游景点来说，他可以带动石家庄乃至整个河北省的寂静的大发展。 2重要性两者由于接待对象不同而有所区别，但其性质和作用是基本一致的。经济发达国家的旅游业，一般是从国内旅游业开始，逐步向国际旅游业发展。一些发展中国家,由于经济落后,经济建设需要外汇，大多是从国际旅游业开始发展的。国内旅游业和国际旅游业是密切相联的统一体，统筹规划、合理安排，能够互相促进、互相补充、共同发展。 旅游业能够满足人们日益增长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，增长知识，推动社会生产的发展。旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展，促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量。随着社会的发展，旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。 二、对我们的素质要求 旅游管理对从业人员素质要求较高。如旅游管理者要有较好的形象，并且能够熟练的掌握英语及使用计算机。学生应在具有必备的基础理论知识和专业知识的基础上，重点掌握从事导游、旅行社、旅游景点景区、旅游购物商店等领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神。掌握现代旅游企业经营管理理论与方法，能够胜任旅游企业及其它相关行业经营管理、教学与科研工作的高级专门人才和创业型人才。 1堪为全体员工的模范，不负众望，能合群。 2 品德高尚，见识广博，工作勤奋，基本功过硬。 3、头脑灵活，对时代有预见性的洞察力。 4、有人情味，总能考虑别人的痛处，在部下、同事、上司、关系单位以及在主顾之间经常创造一种令人满意的气氛，像磁铁一样有吸引力，有领导能力。 5、仅仅把经营管理阶段的意图向下传达是不够的，必须具有坚定的信念和勇气，把全体职工的真正声音带到最高决策层，并提出解决问题的建议。 6、自觉认清公司对社会应负的道义责任和其他责任，并在行动中恪守无误，严守信誉，在任何情况下不为利益而动。 三、就业前景
我国旅游业发展存在的问题学习资料
我国旅游业发展存在的问题、原因及应对措施 随着经济的快速发展，我国人民的生活水平得到很大的提高，人们的生活方式发生了很大的变化，出行旅游成为人们节假日休息消遣的首选。中国历史悠久，文化灿烂，旅游资源丰富，吸引着无数国内外游客的到来，带动了我国旅游业的快速发展。使旅游业成为我国的支柱产业。但与此同时，我国的旅游业发展也面临着一系列的挑战，因此，正视我国旅游业发展的问题并找出解决的办法应成为现阶段我国旅游业发展的重中之重。 一、我国旅游业发展面临的问题 1、旅游基础设施薄弱，景区配套设施不够完善。 我国旅游资源丰富，大大小小景区不计其数，因而在景区的建设上不够完善。主要表现在以下几个方面。首先，交通依旧是制约旅游业发展的瓶颈。这个问题在节假日时期尤为突出，给游客带来很大的不便；其次，景区的安全措施不完善，使游客的人身安全得不到保障。最后，景区的环保、卫生等配套设施不齐全，制约了旅游发展。 2、旅游产品创新不够。 中国旅游产品早已存在的缺乏创新、品种单一的状况未有根本改观,旅游产品依旧是观光型产品与度假型产品占主流。各个景区的旅游纪念品大同小异，没有代表景区特色的产品。 3、旅游环境保护意识不强，旅游资源在开发过程中遭到破坏。 其中一部分原因是旅游生态环境的退化，在旅游业发展的同时,我国许多旅游风景区、自然保护区的生态环境均出现程度不同的环境退化问题:水体污染,水土流失加重,植被覆盖量下降,动植物有效保护范围不断缩小。最重要的原因则是缺乏有效的环境保护措施。旅游地的建设开发既缺乏科学指导,又缺乏合理监督。加上我国大多数旅游者与管理者的环保意识不强,不文明现象时有发生。许多旅游景点在规划之时就基本上没有或者很少考虑环保设施的配套开发,而环境保护管理又没有及时跟上,从而导致严重的旅游污染问题。 4、旅游资源开发和保护的水平较低，区域发展不平衡。 这个不平衡主要是东西部发展不平衡。我国西部地区旅游资源丰富但是开发力度不够；没有特色的旅游品牌。东部地区资源紧张但发展太快以至于超过了环境承载力。 5、旅游企业竞争力依旧低下。 特别旅行社的发展存在小、散、弱、差等问题。竞争手段单一，过度竞争现象严重。据相关统计资料，中国各类旅行社有8 993家，其中国内旅行社就有7 726家，真正形成规模效应，效益好的旅行社所占比例较小，普遍存在着无序和恶意竞争的现象。不仅使旅游企业的利润率普遍下降;而且造成旅游产品内容“缩水”，质量下降,游客数量减少，反过来又进一步加重旅游企业效益下滑的状况。 6、旅游管理体制不够顺畅，导游队伍的整体素质不高。 目前，中国旅游业在服务质量、管理水平、从业人员素质等方面，都远远不能适应旅游业发展的需要。一些旅行社、景区景点的管理者、导游人员违规违法经营，任意削价无序竞争，欺客宰客，既侵害了旅游者的权益，又阻碍了旅游业的健康发展。
关于旅游产业发展的讲话
关于旅游产业发展的讲话 副省长在会议上讲到，十二五期间是我省全面推进旅游二次创业、建设旅游经济强省的关键时期，并提出以下意见和要求。 一、大力转变旅游产业发展方式 党的十七届五中全会进一步明确了科学发展是十二五的主题，加快经济发展方式转变是主线，经济结构战略调整是主攻方向。国务院41号文件也明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。各地、各有关部门要进一步转变发展观念，在抓好贯彻落实、壮大旅游产业规模的同时，着力推进旅游产业发展方式的转变，推进旅游产业转型升级，提升发展质量。 首先一手抓发展速度，一手抓发展质量。旅游业的本质是服务性行业，没有好的服务质量，就不可能有快的发展速度和好的发展效益，要在发展中保证质量与速度的同步提高，坚持发展速度与发展质量相统一，才能把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业。 另外在巩固和提升观光旅游产品的同时，要根据旅游市场发展的规律，适应新的旅游消费观念、品味、需求和方式的变化，大力发展休闲度假旅游、探险旅游、科考旅游、房车旅游等旅游新业态，打造高端品牌，吸引高端游客，推动旅游产业档次升级，向多元化方向发展。 其次文化是旅游的灵魂，让游客在旅游中体验到浓厚的文化氛围，才能吸引和留下更多的游客。要进一步统筹文化和旅游业的发展，把完善文化设施和旅游业发展有机结合起来，创新文化与旅游的结合方式，建设一批经典集中、内涵丰富
的历史景观，推出一批特色文化文艺表演节目，不断提升旅游的文化内涵，形成旅游与文化互促、互动、互兴的格局。 最后，要扩大旅游消费需求。要顺应国民旅游休闲需求不断提高的新趋势，深入研究扩大内需的新政策，积极推动落实带薪休假制度，提高旅游消费在消费市场中的比重。 二、切实加快旅游重大项目开发建设 大项目带动大发展战略是我们推进旅游二次创业的成功经验，全省旅游产业的加快发展必须要有旅游重大项目的带动和支持。今年全省旅游重大项目建设任务较重，项目总数达到285个，重大项目有142个，各部门一定要密切配合，明确工作责任。此外在建设重大项目的同时还需立足我省特色、优势旅游资源，适应旅游产业发展方式转变和转型升级需要，把握旅游市场新特点，精心策划包装一批优质旅游项目。 同时还需要创新招商引资模式，拓宽招商引资渠道，提高招商引资的针对性和有效性，创新投融资机制，大力发展私募基金，尤其要吸引国内外大型私募基金来云南投资旅游项目，推进我省旅游二次创业。 三、培育壮大旅游市场主体 围绕提升我省旅游市场主体的综合竞争能力，整合旅游资源，实现优势互补，并积极借鉴国内外先进经验，培育一批专业、强势的旅游市场主体，加快组建一批跨地区、跨行业跨所有制度的大型旅游企业集团，打造一批充满活力、带动能力强的旅游业航空母舰。同时各级旅游行政主管部门要充分发挥积极作用，积极协调相关部门在土地、税收、融资、设立分支机构、开设经营网点等方面给予旅游企业政策倾斜，促进旅游企业加快发展、提升实力。
中国旅游饭店业协会章程
中国旅游饭店业协 会章程 1
广东酒店行业协会 章程 ( 5月29日第一次会员代表大会审议经过)
广东酒店行业协会章程 第一章总则 第一条本协会名称为广东酒店行业协会, 英文名称为Guangdong Hotel & Lodging Association( 简称GH&LA) 。 第二条本协会是由广东省内的酒店、饭店、宾馆、酒楼和地方饭店协会、饭店管理集团( 公司) 、大学旅游院系、饭店用品供应商( 以下简称: 酒店) 等相关单位, 按照平等自愿的原则结成的全省酒店行业性协会, 是非营利性的社会组织, 具有独立的社团法人资格。 第三条本协会的宗旨是: 遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策, 遵守社会道德风尚, 维护市场秩序和公平竞争, 代表和维护广东省酒店行业的共同利益, 维护会员的合法权益, 在政府有关部门的指导下, 为会员服务, 为行业服务, 在政府与会员之间发挥桥梁和纽带作用, 为酒店业的健康发展做出积极贡献。 第四条本协会接受社团管理机关广东省民政厅的监督管理, 接受广东省人民政府相关职能部门的业务指导。 第五条本会的活动地域为广东省。 1
第六条本会的住所设在广东省广州市。 第二章业务范围 第七条本协会的业务范围是:为行业和会员提供服务, 反映行业和会员诉求, 规范行业和会员行为;根据需要从事下列活动: (一)组织酒店市场开拓, 发布市场信息, 编辑酒店专业刊物, 开展酒店行业调查、评估论证、培训、咨询、展览展销等服务, 开展国内、国际相关考察交流活动; (二)协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议; (三)代表酒店行业内相关经济组织提出相关调查或者采取保障措施的申请, 协助政府及其部门完成相关调查, 组织协调酒店行业企业参与相应的国际应诉活动; (四)接受与酒店行业利益有关的政策的论证咨询, 提出相关建议, 维护会员和行业的合法权益; (五)参与行业性集体谈判, 提出涉及会员和行业利益的意见和建议; (六)参与酒店行业标准的论证, 建立规范行业和会员行为的机制; (七)加强会员和行业自律, 依法开展行业发牌认证、评优评奖, 促进会员诚信经营, 维护会员和行业公平竞争; (八)组织会员学习贯彻国家有关旅游业和酒店行业的法律、法规 2
最新旅游协会工作计划总结_旅游协会工作总结
随着期末将近,旅游协会的工作也接近尾声,旅游协会作为社团联合会的一个部门,在本学期里经过会长和干事的共同努力下完成了一些活动,在这个学期里,我们协会的主要活动是xx之旅。? ?xx这次活动采取分组负责的方式,把协会成员分成5个小团队,小分散,大集中,大家都玩得比较尽兴。每个团队安排一个导游员和一个小队队长,导游员在活动之前采点工作和导游词的准备工作都非常充分,生动的讲解让大家对景区有了更深的了解。还有新老导游之间做了交流,讨论了一些关于导游的问题,使新导游收益匪浅。此外,协会还组织“环保出游”的活动,每个小队的队长负责组织会员在景区内收集游客随手丢的垃圾,在游玩的同时也保护了景区的环境卫生,也体现了师专旅游协会出游的先进性,得到了景区管理人员的好评。之前协会的旅游知识讲座为会员提供了一些出游时的帮助。 整个活动中,保证了会员的安全,没有出现会员受伤的情况。此次活动也有不足的地方,包车在起程的时候不够准时,不过有了这次经验,下次活动一定会做到更好。?“xx之行”的成功举办是有着积极的意义的,它使得旅游协会的出游活动不仅仅是单纯的游玩,而是从出游中学习,做到了边游边学。从这次活动中,我们旅游协会总结了一些经验:要做好准备工作,以防突发事件;要注意一些细节问题,为广大会员的安全出行、快乐出行尽心尽责。? ?以上就是我们旅游协会本学期的大致工作总结。以前的优点我们会继续发扬,以往的不足我们会努力改正。并积极向兄弟协会学习。力争更加的完善自己。我们的目标只有一个:做好所有的工作。 在市旅游局、市民政局的大力支持和关心指导下，我们旅游协会紧紧围绕“自我管理、自我约束、自我服务”的办会宗旨，以加强协会自身建设为突破口，带领和团结会员单位，积极探索，扎实工作，较好发挥了协会作用，促进了全市旅游 在市旅游局、市民政局的大力支持和关心指导下，我们旅游协会紧紧围绕“自我管理、自我约束、自我服务”的办会宗旨，以加强协会自身建设为突破口，带领和团结会员单位，积极探索，扎实工作，较好发挥了协会作用，促进了全市旅游经济发展。回顾2002年协会工作，我们主要做了以下工作： 第一，立足协会发展，加强了协会自身建设。首先，加强了协会组织机构建设。针对2002年是市民政局批准协会成立的第一年，我们组织召开了协会成立大会暨第一次全体会员大会，在充分酝酿的基础上，选举产生了协会领导机构，为协会顺利开展工作提供了组织保证。其次，加强了协会制度建设。为确保协会工作有章可循，我们在充分借鉴外地经验的基础上，严格按照程序，起草修改了《襄樊市旅游协会章程》，制订了《协会成员单位行业自律公约》。通过加强制度管理，使协会工作一开始就步入了正规化、科学化、规范化管理的轨道。
2019国办印发《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》
2019国办印发《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》 针对当前我国旅游改革发展中存在的困难和问题，国务 院2015年1月21日印发了《关于促进旅游业改革发展的若 干意见》，《意见》提出了针对性政策措施。本文整理了意 见全文，请阅读下面的文章进行了解。 ▲国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见 ▲国发〔2014〕31号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直 属机构： 旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加 快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调 整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫 困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重 大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值 观也具有重要作用。为进一步促进旅游业改革发展，现提出 如下意见。
▲一、树立科学旅游观 (一)创新发展理念。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局;坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一;坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。 (二)加快转变发展方式。以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求;推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展;推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。 ▲二、增强旅游发展动力 (三)深化旅游改革。加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓
中国旅游行业发展宏观环境
中国旅游行业发展宏观环境 1.“两大战略基点”和“两大战略重点”,明确提出“积极发展旅游业” 两大战略基点是科学发展和转变经济发展方式，两大战略重点是把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。-----------《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 2.“走出去”与“引进来” 进一步扩大对外开放与国际合作，统筹国际国内两个市场，综合利用国际国内两种资源，进一步增强我国旅游业在世界旅游经济体系中的竞争力和话语权. 3.旅游购物消费扩大 在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店，以国民大众旅游消费为主体、国际国内旅游协调发展的市场格局， 4高速交通等配套支撑体系不断完善，将提供更加稳固的发展基础 5.旅游业转型升级, 旅游开发向集约节约和环境友好转型,旅游产业信息化发展. 6.对外开放不断扩大和出境旅游的发展. 有利的市场环境:我国国际关系的稳定和对外开放的扩大，为我国旅游业的国际化发展创造了良好的宏观环境 7.社会资本开放、加大政策扶持, 继续加大红色旅游基础设施投入, 深化红色旅游经典景区、精品线路、重点旅游区建设，加强红色旅游与其他旅游产品的结合，完善配套服务，提高红色旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力。
预计未来5年内，中国的休闲、度假市场规模增长也会大幅攀升，投资前景看好的相关产业 链项目有：旅游娱乐、酒店住宿、零售购物、餐饮、旅行服务、文艺演出等。 推进实施《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》，继续加大红色旅游基础设施投入，深化红色旅游经典景区、精品线路、重点旅游区建设，加强红色旅游与其他旅游产品的结合， 完善配套服务，提高红色旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力。 国务院三大举措推旅游业发展新政策将陆续出台 国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施，提出要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。这是李克强总理在国务院常务会议上对旅游业发展进行的直接部署。 中国旅游研究院6月刚刚发布的一份报告指出，中国世界第一大出境旅游客源市场与第一大出境旅游消费国的地位正在进一步巩固。预计2014年我国出境旅游将继续保持高速增长态势，出境旅游规模1.14亿人次，出境旅游花费1400亿美元。 作为现代服务业的重要组成部分，中国已经完成旅游资源大国向世界旅游大国的转变，地位稳步提升，但“大而不强”的状况始终存在，行业发展质量效益、现代化水平、国际竞争力等方面，我国和旅游“强国”还有较大的差距。 此次出台的三大举措，分别从社会资本开放、加大政策扶持等方面增强了旅游业的发展动力；从加大旅游公共服务体系的建设，进一步落实《旅游法》、加强法制监管等方面优化了旅游业发展的软硬环境；并且对于注重休闲、健康、文化等细分领域，设计制定满足各个年龄阶段、各国游客的旅游产品方面提出了更加精细化的要求，品质、内涵、创新、服务被提到了不可忽视的地位，如能执行到位，必将加强中国旅游市场的竞争力。 距离2009年出台的国务院41号文件《关于加快发展旅游业的意见》已过去5年，这期间，《国家旅游休闲计划纲要》提出落实职工带薪年休假制度、规范旅游市场秩序的《旅游法》正式实施等利好政策层出不穷；旅游行业市场格局也发生着强劲且不断变化的态势，电子商务产业日渐成熟，在线旅游的市场渗透率进一步提升，旅游企业差异化竞争步入“正途”，社会资本旅游投资热情高涨，旅游地产热度不减……新的环境、新的问题考验着新的市场应对，一个更加契合旅游业新阶段发展的新政策呼之欲出。 国家旅游局局长邵琪伟此前曾表示，预计到2015年，旅游业增加值将占到全国GDP的4.5%，占服务业增加值比重将达12%，每年可新增旅游直接就业50万人，旅游业对于保增长、扩内需、调结构、促就业的积极作用将越来越明显。旅游业属于“城市无烟工业”，对于拥有丰富自然资源的中西部地区可以起到经济带动作用而不会破坏环境资源。不难看到，本届政府已充分意识到旅游业的这一带动作用，此次国务院常务会议之后，各项新举措、新政策将陆续出台，为中国旅游业转型升级指明方向。(新浪财经2014年07月03日)
县旅游行业协会章程
县旅游行业协会章程 县旅游行业协会章程 ×武宁县旅游行业协会章程 ×（草案） ×第一章总则 ×第一条本团体的名称是武宁县旅游行业协会（以下简称本协会）。 ×第二条本协会由我县旅游业有关社团组织和旅游企事业单位 在平等自愿基础上组成的全县综合性旅游行业协会，是非营利性组织，具有独立的社团法人资格。 ×第三条本协会自觉遵守国家的宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，在业务主管单位的指导下，为会员服务，为行业服务，为政府服务，
在政府和会员之间发挥桥梁和纽带的作用，促进武宁旅游业持续、快速、健康地发展。 ×第四条本协会接受武宁县旅游局的领导和武宁县民政局的业务指导和监督管理。 ×第五条本协会地址：武宁县城古艾路号。 ×第二章业务范围 ×第六条任务 ×（一）在国家、省、市、县关于发展旅游业的方针、政策指导下，制定行业发展计划，协助县旅游行业管理部门对会员单位加强自律和行业保护。 ×（二）协调各会员间的相互关系，发挥行业自律作用。制定本行业自律公约，督促会员单位共同遵守。规范会员单位的经营行为，维护全县旅游市场健康、有序发展。 ×（三）反对不正当竞争。根据市场情况定期或不定期公布不正当竞争行为，组织会员抵制不正当竞争行为。
×（四）维护会员单位的合法权益，监督行业服务质量，发动和组织会员联合制裁损害行业利益的企业。 ×（五）考察和确认团体会员法人代表任职资格，组织会员法人代表履行行规和章程公约。 ×（六）开展旅游业调查研究，推广先进科学的经营管理方法，协助业务主管部门搞好行业管理。 ×（七）组织会员单位开展宣传促销、咨询服务等活动，形成行业合力，开拓市场，树立整体形象。 ×（八）加强与区内外同行业组织、机构的联系和合作，共同促进旅游事业的健康发展。 ×（九）积极向政府有关部门反映本会员的愿望和要求，维护会员的合法权益。 ××（十）向政府有关部门反映国内外旅游者的意见和建议，承担县政府和旅游主管部门交办的任务，办理旅游企、事业单位委托的应办事宜。
旅游产业发展要求与旅游人才队伍现状
旅游产业发展要求与旅游人才队伍现状 近几年来，丽江市委、市政府采取各种措施，大力推进旅游产业的转型升级和提质增效，紧紧围绕“建设国际精品旅游胜地”目标，不断推进旅游从业队伍素质建设，旅游人才队伍整体素质显著提升，人才发展取得了长足进步。可以说，丽江旅游在“十一五”期间取得的辉煌成就和卓越成绩，与重视旅游人才队伍建设工作紧密相连，与广大旅游从业人员的科学决策、辛勤工作和爱岗敬业密不可分。但是，我们站在“十二五”规划和“建设国际精品旅游胜地”的高度，重新审视现阶段旅游人才队伍的构成和发展现状，就不难发现当前旅游从业人员队伍整体状况不容乐观，与建设国际精品旅游胜地的要求和需求还不相匹配，旅游人才队伍发展前景令人担忧。一是旅游专业人才的培养，尤其是中、高级管理人才和新兴业态的服务、管理人员的培养工作较为滞后。二是具有国际视野、熟悉国际旅游业务操作流程的职业经理人才严重不足；具有深厚旅游理论功底的旅游理论研究、旅游教育、培训师资人才严重缺失；具有实践经验和操作能力的旅游专业技术人才严重短缺（包括特级、高级导游人才、旅游发展规划、旅游市场营销人、会展旅游策划与管理人、生态旅游人、工业旅游、乡村旅游、旅游商品开发、高尔夫、温泉度假、电子商务旅游开发和管理人才等）。三是旅游从业人员队伍中初、中、高级人才比例失调，出现结构性短缺。四是旅游从业人员队伍素质建设步伐缓慢，对旅游行业从业人员没有实现全员培训和持证上岗，职业准入制度执行不严。旅游人才培养
工作的滞后，带来旅游人才结构比例的失衡，旅游专业技术人才的短缺和旅游人才队伍整体素质的偏软，结果就是严重影响了旅游企业产品开发、经营、销售、服务水平的提高和旅游服务质量、旅游发展效益、旅游品质的提升，当然也会严重影响到国际精品旅游胜地建设的步伐和推进速度。 ■创新人才培养模式，优化人才队伍结构，提升人才培养质量，加快丽江旅游人才队伍建设步伐 在市二届人大四次会议上的政府工作报告中指出， 2011年旅游发展的主要工作就是围绕旅游业转型升级，进一步加快国际精品旅游胜地建设。其中在强化旅游行业管理一项中明确提出：加大旅游教育培训力度，不断提高旅游从业人员素质，作为政府今后推动旅游发展的工作重点之一。由此看出，加快丽江旅游人才的培养，提升从业人员的职业素养，已经引起了市委、市政府的高度关注，成为了当抓之事。因此，作为主抓旅游工作的主管部门，作为旅游人才培养和培训的各级各类学校，作为统一规范、协调沟通的旅游各行业协会，作为需要大量旅游人才的各类旅游企业都应责无旁贷，必须抢抓机遇，趁势而上、闻风而动，结合市场需求，充分发挥各自的职能和作用，加快丽江各类旅游人才的培养、培育和培训，让优秀的旅游人才队伍成为推动丽江旅游产业转型升级，建设国际精品旅游胜地的重要推手和主导力量。
中国百强旅行社前十名及特色 及其中五家的介绍汇总
学院：政发学院班级：12旅游学号：121204005 姓名：严宁《旅行社经营管理》作业 一、中国百强旅行社前十名 1、上海春秋国际旅行社有限公司 2、中青旅控股股份有限公司 3、广东省中国旅行社股份有限公司 4、北京众信国际旅行社股份有限公司 5、广州广之旅国际旅行社股份有限公司 6、中国国际旅行社总社有限公司 7、浙旅控股股份有限公司 8、湖南省亲和力旅游国际旅行社有限公司 9、湖北新航线国际旅行社有限责任公司 10、重庆海外旅业（旅行社）集团有限公司 二、特色 1.上海春秋国际旅行社有限公司 该公司是春秋航空的母公司，成立于1981年，目前已拥有四千余名员工和导游，年营业收入六十亿元，业务涉及旅游、航空、酒店预订、机票、会议、展览、商务、因私出入境、体育赛事等行业，是国际会议协会（ICCA）在中国旅行社中最早的会员，是第53、54、55届世界小姐大赛组委会指定接待单位，是世界顶级赛事F1赛车中国站的境内外门票代理，被授予上海市旅行社中唯一著名商标企业。是中国第一家全资创办航空公司的旅行社。 2.中青旅控股股份有限公司 中青旅控股股份有限公司（简称中青旅）是以共青团中央直属企业中国青旅集团公司为主发起人，通过募集方式设立的股份有限公司，1997年11月26日公司创立，12月3日公司股票在上海证券交易所上市，是我国旅行社行业首家A股上市公司(股票代码：600138）、北京
市首批5A级旅行社，现有总股本4.1535亿元。 作为中国旅游行业的领先品牌和综合运营商，中青旅坚持以创新为发展的根本推动力，不断推进旅游价值链的整合与延伸，在观光旅游、度假旅游、会奖旅游、差旅管理、景区开发、酒店运营等领域具有卓越的竞争优势。中青旅旗下拥有中青旅会展、乌镇、山水酒店、遨游网、百变自由行等一系列国内知名旅游企业和产品品牌，在北京、上海、东京、温哥华、香港、广州、天津、南京、杭州、深圳等海内外三十余个核心城市设有分支机构。 值得一提的是，中青旅拥有完全自主产权的新办公大楼——中青旅大厦，大厦位于东二环交通商务区，地上20层，地下3层, 由世界知名的德国GMP建筑师事务所创始人冯·格康教授担任主设计师。中青旅大厦于2005年11月25日竣工，2006年1月投入使用。除部分自用外，中青旅大厦还将引进不同领域优秀的内外资公司，共同打造东二环成熟的商业氛围。 中青旅大厦坚持典雅、新颖、简洁、明快、实用的设计理念，准确传达出卓尔不同的文化特质。多项匠心独具的人性化创新设计，使大厦荣膺“建筑长城杯金质奖”、“中国十大新地标总部大厦”、“2007年度国家优质工程奖”等奖项。 3.广东省中国旅行社股份有限公司 广东省中国旅行社股份有限公司被誉为“华侨之家”的广东省中国旅行社，成立于1956年，是经国家旅游局批准的国际旅行社。广东省中国旅行社股份有限公司是广东中旅集团的核心企业。是省国资委旗下唯一一家旅游集团公司。 广东中旅坚持“深耕广州、布点全省、布局全国、走向海外”发展战略，在全省21个地级市以及重庆、西藏等地设立了“广东中旅”品牌旅行社，在香港、澳门设立了分支机构，美国、澳洲公司即将投入运营，为英国、德国、比利时、加拿大、丹麦、阿联酋、西班牙等7个国家指定华南区签证总包单位，现任中国旅行社协会副会长、中国中旅集团理事会副会长、广东旅行社行业协会副会长、中国旅游车船协会常务理事，广州道路运输协会副会长、广州地区酒店行业协会副会长单位。2010年，广东中旅超越多家央企，在“全国百强旅行社”排名中跃居全国第一，实现了广东旅游业历史性的新突破。 近年策划推出的一系列“新、奇、特”大型旅游项目，如“千人游广州”、“丽星邮轮海上婚礼团”、“百人自驾粤北行”、“保卫母亲河——可可西里环保考察团”等，实现了旅游项目与文化内涵、经济效益与社会效益的成功结合，对推动“广东人游广东”，引导国内旅游市场起到了重要的示范作用。 4.北京众信国际旅行社股份有限公司 该公司经国家旅游局授权，特许经营中国公民出境、入境、国内旅游业务。是PATA （亚太旅游协会）成员，IATA（国际航空运输协会）成员。众信旅游是中国最大的出境游运营商
关于完善行业协会组织促进旅游产业发展
关于完善行业协会组织促进旅游产业发展 】行业协会；旅游产；组织建设【作者简介】李冬，内蒙古财经学院职业学讲师，研究方向：旅游管。 一 、行业会的定义与主要作用行协会的定义行业协是市场经济发达国家普遍存在的种旨在促进行业发展、规行业秩序的社会经济组织形。伴随着中国经济体制社会组织领域的深入变，行业协会这种社会织也成为我国市场经济会结构中必需的组织形式 业协会这一定义在不的国家有不同的解释。目前我国最影响力的是清华大学NGO研究所解释，其对行业协会如下的界定：行业协会，就是我们常所称的“民间组织或‘社会团体”，从公共理学角度也称之为‘第三部”或‘非政府组织”，一种主要由会员自发成立的、员制的、在市场中开活动的、以行业为标的、非营利的、非政府、互益性的社会组织。换言之行业协会是一种具有发性、市场I生、行业、会员性、非营利性、非政府性互益性的社会组织①。 旅游行业协会则是由有旅游社团组织和企事业单位在平等愿的基础上组成的营利性社会组织。 行业会的作用 1．提供行业公共产品克服消极外部性。公共管理中提到的公共产品从其服范围可分为全局性公共产和局部性公共产品，前者服于社会公众，具有广泛性基础性，政府是有效的给者，例如公园、道路等公共施。后者服务于某一特殊群体，有局部性和专门性。行业协会可以为
某．1∞．行业或某业提供特定的局部性共产品，同时，具有消外部性的某些产品供给，如某个或某些企业不法行为破坏行业声誉，如果不通企业间协作的方式去解决，单个业很难承担全部成本。 2沟通政府与企业，发挥政策渠作用。在市场经济中一个有限的政府面对的是众多分的利益主体，因而，一个介于观政府和微观企业之间的有效和低成本的信息传机制，对于政府实施客合理的经济管理具有要意义。行业组织正是处在观层面上将两者有机联系起来。 3．扩大经济交范围，参与国际竞争。随着改革开的深入和扩大，中国将快地走向世界，世界也将更快走近中国。各行各业在扩大国交流与合作、增进世界人团结与友谊等方面，将不断拓宽域、拓展范围、创新途径，这就需行业协会组织作为民间口在对外交往中承担更多的任，发挥更大的作用。同时，实现经济全球化战，只有具有国际综合协调职能的业组织机构才能推动企业走向市。 二、旅游业协会在发展过程存在的问题自治不旅游行业协会的自治不足首先表现在“自发性”不。前我国各级旅游协会的形机制大都是指令性非竞争性的，是在政府机构改过程中组建起来的，其中出现的整体转制、合作公等现象很大程度上是部管理体制的变形与延续并无独立地位。其次表现为‘非府性”不足。目前旅游协会自上下的组建模式从属于政府的机改革，是按照政府的政策与图来推动行业的协调与管理，不是按照企业的共同利来协调企业间的经济活动，从而得协会缺乏自身发展取向与激励机。最后表现为民主程不足。从协会组织权利，虽然在名义上还由会员民主选举，但从领导层产生程不难看出，这种
旅游行业国家政策分析
目录 一，影响旅游行业的国家政策和法律 2 二，加入WTO前国内旅游业的发展情况2 三，加入WTO之后国家旅游业对外的承诺以及国内旅游业面临的现状2 四，旅游业国家宏观政策和立法的改变 3 （一）国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定 3 （二）2001年12月27日〈旅行社管理条例实施细则〉的变化 4 五，宏观政策和立法分析总结 6 六，附件7 （一）2001年12月11日国务院发布的关于修改《旅行社管理条例》的决定 （二）2001年12月17日国家旅游局发布的《旅行社管理条例实施细则》。 和君创业研究咨询公司
旅游行业国家宏观政策分析 一，影响旅游行业的国家政策和法律 国家政策是影响一个行业生存和发展的重要因素，是行业分析的非常重要的要素，只有不断追踪行业驱动因素的变化，并随着其变化作出调整或者变革，企业才能不断发展壮大。在中国对于旅游行业，国家法规是驱动旅游业发展和变革的最主要的行业驱动因素，旅游法规的丝毫改变可以引起国内旅游业的竞争态势的震荡。在旅游行业，影响旅行社的国家法律主要是《旅行社管理条例》和《旅行社管理条例实施细则》。在中国旅游业的发展过程当中，对其有重大宏观方向指导作用的是1985年5月11日国务院发布的《旅行社管理暂行条例》，1988年6月1日由国家旅游局发布的《旅行社管理暂行条例实施办法》；1996年10月15日国务院发布的《旅行社管理条例》，1996年11月28日国家旅游局发布的〈旅行社管理条例实施细则〉；以及2001年12月11日国务院发布的关于修改《旅行社管理条例》的决定，2001年12月17日国家旅游局发布的《旅行 和君创业研究咨询公司
兴义市旅游行业协会第一年工作总结
兴义市旅游行业协会第一年工作总结 及第二年工作打算的报告 兴义市旅游行业协会于2009年10月11日成立，至今已逾一年。根据兴义旅游行业市场规律，一般每年十月中旬以后，至次年三月之前，是旅游淡季。这期间，既是来年旅游工作的规划期，也是一年旅游发展的调整期，大家时间相对充沛，利于协会组织活动，谋划工作。同时，10月份也是协会成立的时间，因此，协会工作年度以每年10月中下旬为界，进行安排。 根据协会常务理事会建议，就协会成立一年来的工作情况及第二年的工作打算，向协会理事会报告如下： 一、一年来的工作情况 协会成立一年来，在市旅游行政管理部门的业务指导和积极支持下，经过全体会员的努力，取得了以下成绩： 一是隆重举行协会成立大会。省旅游局副局长杨俊、州委副书记廖飞，州委常委、市委书记黄定承，州委常委、州政府副州长贺登祥，市纪委书记李成森，市政协副主席谢春，州旅游局副局长龙强及时任市政府市长、分管旅游工作的副市长出席大会，协会全体会员148人参加。大会还邀请了州内其它县区旅游部门负责人，贵阳、昆明、凯里、罗平、都匀、黄果树等地区旅游部门、旅游协会的负责人参加大会。大会召开期间，还举行了协会第一次会员代表大会及一届一次理事会，“兴义旅游”网站开通仪式、兴义旅游业合作发展座谈会等活动。大会选举产生了协会第一届理事会、常务理事会及会长、副会长、秘书长等领导班子。协会的成立得到省州市领导的高度肯
定，他们对协会今后的工作也提出了热情的期望。成立大会的成功举行，第一次展现了兴义旅游行业的整体形象，尤其是大会召开期间，全市所有旅游企业集中悬挂了祝贺横幅，更展现出兴义旅游界的同心、齐心。 二是形成协会工作机制。协会成立后，又成立了饭店业分会和旅行社分会，分别开展全市饭店业行业和旅行社行业市场管理工作。一年来，协会召开了一次理事会、三次常务理事会、五次分会工作会议及若干次会长会。协会还聘请了两名专职工作人员，负责协会秘书处工作，并落实了协会的办公地点、办公设备和经费。秘书处制定了秘书处工作制度，制作了会员证，开展会员管理工作。一年来，共计增加团体会员4家，新增会员27人。秘书处制定了团体会员针对会员的价格优惠制度，使广大会员提高了会员的荣誉感。这里特别要感谢的是，40家团体会员单位按会费管理办法缴纳了会费，使协会工作得以正常运转。 三是积极发挥协会功能。首先是宣传功能。协会与市旅游部门联合开设了“兴义旅游”网站。网站与协会同一天成立，同步发展。一年来，网站累计访问人次接近1万人次，访问量超过22500次。作为黔西南州、兴义市唯一的旅游门户网站，兴义旅游网被各搜索引擎收录，并位居“兴义旅游”等关键字搜索的第一位。一年来，协会组织会员单位参加了中国国际旅游博览会、桂林国际旅游博览会等推介活动，并邀请昆明旅行社行业30多人的考察团到兴义考察。组织马岭河峡谷及万峰林景区共同在昆明举行旅游推介会，为全市旅游企业整合宣传迈出了第一步。然后是市场协调功能。协会开展了饭店业的经营情况调查和乱收费项目调查等工作，向政府相关部门反映旅游企业诉求。协调饭店业分会启动全市宾馆饭店“提质增效”工作，协调旅行社分会达成“共同经营，协作发展”的共识，并启动旅行社整合工作。
发展旅游业的建议
发展旅游业的建议 旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见: 一、总体要求 (一)指导思想。以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 (二)基本原则。坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一;坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求;坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游;坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展;坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。
(三)发展目标。到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%;入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%;出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。 二、主要任务 (四)深化旅游业改革开放。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。支持有条件的旅游企业“走出去”。要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有