农村科技服务与管理绩效评估方法创新研究

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ｍｅｎｔｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｉｎｔｅｇｒｉｔｙｏｆｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙｏｆｔｈｅｏｂｊｅｃｔ．Ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅ
我国农村科技服务与管理的特点，笔者在此提出适应我国国情的绩效评估方法创新，以期促进我国农村科技服务与管理的发展。１农村科技服务与管理绩效评估方法创新的必要性方面，从农村科技服务与管理本身而言，农村科技服务与管理的绩效评估是整个服务与管理中内在的、至关重要的、不可或缺的一部分。在农村科技服务与管理实际工作中，管理者手边有堆积如
２０ｌ３年第２２期
ｓ。ｉ。ｄＴｅ孟
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ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００— ７６９５．２０１３．２２．０４５
农村科技服务与管理绩效评估方法创新研究
ＷＡＮห้องสมุดไป่ตู้ Ｗｅｉ，ＬＩＹａｎｌｉｎｇ
（ＣｏｌｌａｇｅｏｆｈｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ，ＨｕｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ４１０１２８，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｓｔｈａｔｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｉｎｎｏｖａｔｅｔｈｅｍｅｔｈｏｄｏｆｒｕｒａｌｓｃｉ —ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｓｅｒｖｉｃｅａｎｄｍａｎａｇｅ —
关键词：农村科技服务与管理；绩效评估；效率；双层效率因素分析中图分类号：Ｃ９３１．２文献标识码：Ａ文章编号：１０００— ７６９５（２０１３）２２— ０２０１ — ４０
ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＰｅｆｏｒｒｍａｎｃｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎＩｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｆＲｕｒｌａＳｃｉ— — ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙＳｅｒｖｉｃｅａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ
王薇，李燕凌
（湖南农业大学公共管理与法学学院，湖南长沙４１０１２８）
摘要：从农村科技服务与管理的过程完整性、对象复杂性两个方面论述其绩效评估方法创新的必要性，提出要以农民满意度为绩效评估创新的导向、市场化价值标准为创新的归宿。在此基础上，创新性地提出双层效率因素分析模型这一农村科技服务与管理绩效评估的新方法。
ｃｙｆａｃｔｏｒａｎａｌｙｓｉｓ
农村科技服务与管理的绩效评估是农村科技服务与管理的有机组成部分，是对农村科技服务与管理的系列活动试图达成某种目标、如何达成以及是否达成目标的系统化测评过程，是强调任务导向的管理方式的体现。我国对于农村科技服务与管理的评估大多采用公共部门绩效评估方法，如层次分析法、模糊综合分析法 ¨ 以及ＳＷＯＴ分析法Ｊ。针对
ｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｗｉｔｈｐｅａｓａｎｔｓｓａｔｉｓｆａｃｔｉｏｎａｎｄｍａｒｋｅｔｖａｌｕｅｓｔａｎｄａｒｄｆｏｒｐｅｆｏｒｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｉｓ，ｄｏｕｂｌｅ－ｄｅｃｋｅｄｅｉｃｆｉｅｎｃｙｆａｃｔｏｒａｎａｌｙｓｉｓｃａｎｂｅａｎｅｗｍｅｔｈｏｄｏｆｕｒｒａｌｓｃｉ — — ｔｅｃｈｎｏｌｏｙｇｓｅｖｉｒｃｅａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｅｒｆｏｍ－ｒ－
ａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｕｒａｌｓｃｉ —ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｓｅｒｖｉｃｅａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｐｅｆｒｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；ｅｉｃｆｉｅｎｃｙ；ｄｏｕｂｌｅ－ｄｅｃｋｅｄｅｆｆｉｃｉｅｎ —