我国加快经济发展方式转变的国际国内背景探析

我国加快经济发展方式转变的国际国内背景探析

我国加快经济发展方式转变有着深刻的国际国内背景。全球金融危机对我国经济发展方式形成了巨大的外部冲击,经济发展方式本身的不适应性和内在缺陷正在日益凸现,不仅经济发展方式本身不可持续,而且也不能适应整个国家经济发展方式面临根本性转变的形势。但同时值得注意的是,加快经济发展方式转变的外在压力正在转化为内在动力。

标签：全球金融危机;经济发展方式转变;总体判断

加快经济发展方式转变不仅是我国经济发展面临的一个重大课题,也是后金融危机时代的全球性课题。深刻认识和准确把握经济发展方式转变的复杂的国际国内背景,有助于增强加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性的认识。对于我国能否顺利实现经济发展方式转变具有重要意义。

一、我国加快转变经济发展方式的国际背景

全球金融危机对我国经济发展方式形成了巨大的外部冲击,这种冲击随着后危机时代的到来正在变得越来越强烈。但同时也应该看到,我国加快经济发展方式转变也面临难得的国际环境机遇。如能抓住机遇,顺势而为,加快经济发展方式转变将会有事半功倍之效。

(一)中国加快经济发展方式转变既有外部压力,但也存在将外部压力转变为动力的机遇。全球金融危机对全球经济的冲击,从根本上说是对全球经济发展方式的冲击。因此,后危机时代的全球性主题是加快经济发展方式的转变。在这样的国际背景下,中国遭遇到了前所未有的加快经济发展方式转变的外部压力,但也存在将外部压力转变为动力的巨大机遇。全球金融危机根源于各国经济发展长期失衡所加剧的全球经济体系的脆弱性。全球金融危机的爆发,凸显了各国经济发展失衡所带来的全球经济失衡,其实质是经济发展方式本身的缺陷和不适应性。全球金融危机对全球经济的冲击,从根本上说就是对全球经济发展方式的冲击。因此,加快经济发展方式的转变将是后危机时代的全球性主题。在加快经济发展方式转变的全球性主题下,中国遭遇到了前所未有的加快经济发展方式转变的外部压力,但也存在将外部压力转变为动力的巨大机遇。

(二)中国对全球生产网络的依附性和所处全球价值链低端的现状担忧。以产品内在国际分工为主要特征的新国际分工体系既强化了中国对全球生产网络的依附性,又凸显了中国在新国际分工体系中的价值链地位的长期低水平徘徊。要从根本上提升中国的国际分工地位,加快经济发展方式转变实乃当务之急。新国际分工格局中,中国仍处于“微笑曲线”谷底,面临全球生产网络的“融入陷阱”和国际价值链的“提升陷阱”,中国外向型经济发展模式面临根本性挑战。

(三)全球金融危机引发新国际分工体系发生新的深刻变化。全球金融危机既引发新国际分工体系正在发生新的深刻变化,又使各国同时面对经济发展方式的

转变,各国的国际分工地位面临重新洗牌。在后危机时代新国际分工格局嬗变的过程中,中国加快经济发展方式转变既是必由之路,也面临难得国际环境机遇,如能抓住机遇,顺势而为,定将事半功倍。全球金融危机引发了国际分工体系从内容到形式的全面而深刻的变革,使新国际分工体系正在形成不同于以往的新特点,各国的国际分工地位也将面临重新排位。在后危机时代及新国际分工格局的重构过程中,各国将同时面对经济发展方式的转变难题。所有这些都将使中国加快经济发展方式转变的国际环境变得相对宽松和有利。中国如能抓住机遇,顺势而为,将会有事半功倍之效。

二、我国加快转变经济发展方式的国内背景

中国经济发展方式的不适应性和内在缺陷正在日益凸显,不仅经济发展方式本身不可持续,而且也不能适应整个国家经济发展方式面临根本性转变的形势。但同时值得注意的是,加快经济发展方式转变的内在压力正在转化为内在动力。

(一)外源性、粗放式的经济发展方式自身的缺陷日益显现。改革开放以来,外源性、粗放式的经济发展方式虽然曾经起到过非常重要的积极作用,但随着对经济发展本身的认识和理解的不断深化和科学化,这种传统的经济发展方式自身的缺陷日益显现。主要表现为:高成本、低效益、高消耗、求速度、高污染、多争端。不仅如此,从整个国家经济发展的视角看,外源性、粗放式的经济发展方式还是形成国家经济发展过程中一系列结构性矛盾的主要根源。

(二)外源性、粗放式的经济发展方式的不适应性正在凸显。在改革开放国策长期不动摇的前提下,加快经济发展方式转变是加快实现国家整体经济发展方式转变的关键。因此,在加快实现国家整体经济发展方式转变的关键时刻,如何加快经济发展方式的转变,对我国经济长期可持续发展将具有重要意义。

(三)加快经济发展方式转变的内部压力正在转变成内在动力。我们不仅应该看到加快经济发展方式转变具有巨大的内部压力,更应该看到的是,这种压力正在日益转变成巨大的内在动力。胡锦涛总书记在阐述科学发展观及实现经济发展方式转变的“八个加快”中均强调了现有经济发展方式的不可持续性。事实上,经济发展方式转变已经不存在要不要的问题了,而是如何转变、如何加快转变的问题了。加快经济发展方式转变已经成为全社会的共识和共同目标。从这个意义上说,就国内环境而言,加快经济发展方式转变的内部压力正在日益转变成巨大的内在动力。

三、对我国加快转变经济发展方式所处国际国内背景的总体判断

后危机时代,我国加快经济发展方式所处国际国内背景的总体判断有以下三点:

(一)國际国内环境更加错综复杂,经济发展方式面临更为严峻的挑战。具体表现在:1)后危机时代国际环境的演变更为错综复杂。除了主要经济体的复苏进程起伏不定之外,国际金融、大宗商品等领域也都存在相当多的不确定性。2)我国经

济发展的理念面临挑战。粗放的经济发展模式引发了一系列经济社会问题,导致我国经济出现了对内对外两个失衡。在内部,投资比重过大,而消费需求不足;在外部,双顺差带来外汇储备激增,人民币升值压力加大。重视外延的粗放型模式也妨碍了产业结构的提升和国民福利的增加。3)我国企业的生存基础面临挑战。由于跨国公司模块化生产、发达国家对国际贸易的垄断结构和美元霸权的支配性影响,传统的经济发展方式不仅使我国在国际分工中被锁定于产业低端的依附地位,也使我国遭受美元霸权的残酷掠夺,这是我国经济虽然高速增长,但却无法再像战后日本和韩国那样使全体国民福利得到普遍提高的基本原因。4)经济发展的可持续性面临挑战。在引进外资方面,传统的激励型引资政策抑制了本国企业的投资热情,不利于国民经济的长期持续发展。一些地方政府盲目引进外资,把外国淘汰的、污染环境的工厂搬到国内来生产,致使生态环境遭受毁灭性破坏。而在对外贸易方面,促进出口的优惠政策诱使中国企业在国际市场上一味压低价格,引发不必要的国际贸易争端。同时,出口扩张所引致的国际收支长期顺差,也使经济发展中的内外冲突日益严重。这种以单向引进和数量扩张为特征、以资源高消耗和环境遭破坏为代价的经济发展模式已难以适应可持续发展的新要求。

(二)外部压力有转化为内在动力的条件,加快经济发展方式转变面临难得的国际环境机遇。主要表现在:1)后危机时代加快经济发展方式转变已经成为全球性共识和全球性主题。在这样的全球共识下,我国经济改革的压力势必会增加,但也更利于社会各界统一认识、坚定信心,化外部压力为结构调整的内在动力。当然,还有一个如何在求变过程中朝有利方向争取的策略问题,使我国真正享有转变经济发展方式的成果。2)经济全球化继续深入发展为我国加快经济发展提供重大机遇。尽管金融危机阻碍了经济全球化进程,但全球化还将在曲折中继续深入发展,不仅有利于我国利用国际市场规模扩大和进一步开放稳定出口,带动经济增长和就业增加,也有利于我国继续引进国外先进技术、设备、人才和管理经验,推动国内技术进步和产业转型升级,便利我国企业“走出去”开展国际能源资源合作开发。3)绿色产业在全球兴起为我国产业转型升级提供新契机。发展新兴绿色产业有利于保护环境和提高能源资源利用效率,是我国转变对外经济发展方式和推动产业转型升级的结合点和突破口。同时,新兴绿色产业正处于发展的起步阶段,这为我国赶上新一轮全球产业调整发展步伐,缩小与发达国家的差距,改变我国在全球分工格局中处于低端的不利地位提供了重要契机。4)世界经济格局变化将进一步提升我国国际影响力。发展中国家在世界经济中地位的提升必然要求对国际经济组织进行改革,有利于扩大我国在国际经济规则制定中的话语权。

(三)抓住机遇,顺势而为,加快转变我国经济发展方式定能取得事半功倍之效。后危机时代我国经济发展所处的国际环境错综复杂,既有诸多挑战,也有潜在机遇。从长远来看,我国自身的独特优势决定了未来的光辉前景。首先,我国是一个能够影响世界的大国,有实力维护自己的利益;其次,我国能很好地容纳国际分工,生产效率潜藏很大的提升空间;最后,我国还有巨大的发展潜力,对外经济发展中的部分有利因素尚未充分发挥作用。只要我们认清形势,统一思想,坚定信心,顺势而为,加快转变经济发展方式的目标就一定能实现。

参考文献: