求真务实 稳步推进电子化招投标工作(省招标处)

求真务实稳步推进

不断开创电子化招投标工作新局面

—沈北新区电子化招投标工作经验交流材料

近年来，沈北新区招投标管理办公室在省市领导的关心、支持和帮助下，在区委、区政府和管委会的正确领导下，以“求实、高效、规范、廉洁”为目标，不断加强招投标监管和有形建筑市场建设；以深入开展电子化招投标工作为契机，在全省县区范围内率先试行电子化招投标工作，促进了招投标活动的公开、公平、公正，展现了新区招投标监管工作的新活力。2011年完成建设工程招投标监管项目719项，中标金额102.19亿元。

一、高标准建设，全面打造一流的交易平台

在省市领导的大力帮助和指导下，我办积极开展调研和学习，优化功能布局，完善设备设施，为交易各方主体提供功能齐全、布局合理的优质服务。目前交易中心建筑面积约1500平方米，总投入近百万元。设有开标室2个（电子开标室1个）、评标室3个（电子评标室1个）、答疑室1个、专家抽取室1个、监控室1个，安装了监控系统、音频视频系统、门禁系统和网络系统等设施，能够满足各类项目招投标活动的需要。电子评标室安装了的专门监控系统，评标区域各自独立，配置9台电脑、光纤、CA锁、手写板等完全能够

满足电子招投标工作需要的必要设施，有效避免了外界因素对评委评标的影响，有力地保证了招投标活动的公平公正。

二、夯实基础，全面使用招投标网络系统

依托信息平台优势，提前谋划，积极推进电子化招投标办公系统及流程的使用和推广。自2009年3月开始建设工程项目通过沈阳建设工程信息网全面实行网上招标备案、网上发布招标公告、网上发布中标公示和网上打印中标通知书。2011年3月份开始在标段建筑面积1万平方米内的工程建设项目中试行网上投标报名；6月份房屋建筑和市政工程施工项目全部实行网上投标报名。网上报名工作体现“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，遏制了排斥潜在投标人现象和人为因素的干扰。截至目前，网上招标备案项目867项，发布招标公告894条，网上投标报名1276项。电子化招投标网络系统及流程的推广使用，为电子化招投标工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、规范行为，全面做好《标准招标文件》宣贯工作

《标准招标文件》的贯彻实施，对于统一我区建设工程招标投标规则，提高招标文件质量，规范招标投标活动，加强政府投资管理，预防和遏制腐败，营造公开、公平、公正的招标投标市场环境具有重要意义。为此我办多次组织先关单位有关人员全面、系统、准确地理解《标准招标文件》的新规定和新要求，提高相关人员的招标文件审查和监管能

力，确保《标准招标文件》的顺利贯彻实施。并与2011年6月1日开始，凡实行电子化招投标的项目全面使用《辽宁省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》范本。为进一步推进电子化招投标工作提供必要条件。

四、科学筹划，贯彻落实电子化招投标试点工作

作为全省区县电子化招投标试点单位之一，我办高度重视，科学部署，制定科学可行的电子化招投标实施方案。本着先易后难、先小后大、先次要后重要的原则，选择适宜采用电子化模式进行交易的建设工程项目进行试点工作。2011年9月份在3万平方米以下的中小型房屋建筑和市政工程施工公开招标项目中推行“以电子光盘开标、电子光盘评标为主”的招投标方式。招投标活动的全面电子化，使招投标工作的每个环节全程共享、全程监控，处处留痕，运行情况良好。2011年共运行电子化招投标项目11个，其中电子开评标项目10个，全程网络开评标项目1个。与市招标办、交易中心联合试运行远程评标工作，达到了预期效果。

五、加强诚信管理，实行投标人IC卡刷卡制度

积极贯彻落实省市关于加强投标人诚信IC卡的管理工作要求，自2011年12月1日开始实施投标人（注册建造师、注册监理工程师）二次刷卡验证工作。投标人在网上投标报名时须刷投标人（注册建造师、注册监理工程师）诚信IC 卡，在项目开标前三个工作日内进行第二次刷卡验证，以核

验其真实身份。对投标人（注册建造师、注册监理工程师）未进行二次刷卡验证和验证未通过的投标人（注册建造师、注册监理工程师）将取消参加在投标活动的资格。截至目前项目经理IC卡二次刷卡认证1192次。

六、立足新起点，开创电子化电子化招投标工作新局面

随着电子化招投标工作的不断深入和开展，自2012年1月开始，凡监理、施工项目均实行网上报名，凡实行电子招投标项目，全部实行网上招标备案、发布招标公告、网上支付和下载招标文件、网络投标、项目经理（注册建造师、总监理师）二次刷卡认证、电子评标（远程评标）、电子档案管理，实现招投标项目的全程电子化。加强IC卡在招投标活动中的应用，建立电子监察和完善远程视频监控系统，逐步实现以全程电子化、操作标准化、诚信信息化和监管网络化的招投标监管工作新机制。

近年来，我办在运行机制、健全制度、强化监管和电子化招投标工作等方面做了大量的工作，取得了一定成绩，但与省市要求和各先进单位相比还有一定差距。今后我们将以开拓创新、勇于实践、团结合作的精神，注重以“制度+科技”的思路，积极推进招投标监管和交易平台建设工作，进一步加快推进电子化招投标工作的步伐，为全省招投标监管工作再上新台阶献力献策。