中国高端装备制造产业区域发展分析

中国高端装备制造产业区域发展分析

一、空间布局趋势

（一）产业空间布局将从沿海向中西部进一步扩散

中投顾问在《2016-2020年中国高端装备制造产业深度分析及发展规划咨询建议报告》中表示，环渤海、长三角以及西部的很多地区和城市基于雄厚的工业基础以及国家重点军工科研院所布局优势，进一步提升产业水平，装备产业的高端比重持续上升，但是在土地等要素的硬约束下，高端装备产业存在向华中和西部其他区域扩散的态势。个别细分领域，如卫星及其应用产业，其布局的不稳定因素更大，在地方政府的扶持政策的大力推动下，产业格局很可能发生巨大改变。

（二）重点新兴城市将持续涌现，并带动周边地区发展

未来五年，湖南株洲、广东珠海等城市在高端装备领域的实力将进一步增强，产业特色凸显，有望成为区域性的热点城市，并在全国高端装备产业地图中扮演更重要的角色。

1、湖南株洲

株洲在轨道交通与航空装备领域的产业地位凸显。株洲聚集了以南车株机、南车株洲所、联诚集团、南车电机、九方装备、中铁轨道等重点轨道交通企业，并形成了以电力机车、城轨车辆、铁路货车、铁路道岔、车载电气系统、铁路工程机械等为重点的多类别产品系列，拟以位于石峰区的田心高科园为核心，打造占地25平方公里的中国轨道交通城。株洲通用机场（临时起降点）的建设于2010年12月取得了准入证，进入正式建设阶段。同时，株洲已规划了面积45平方公里的航空城，拟打造国际国内知名的通用航空整机生产基地与中小航空发动机等航空产业链项目研发、生产基地。

2、广东珠海

受益于珠三角经济一体化。广东省重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的汽车、石化、钢铁、船舶、铁路机车和动车组、海洋工程装备、航空制造、核电装备等高端装备制造产业，推动先进制造业成为工业发展主体力量。依托重大项目引导关联企业集聚发展，完善中下游配套产业，构建一体化的主导优势产业链，在珠三角和粤东、粤西沿海地区建成一批世界级先进制造业基地。其中，珠海的发展前景广阔，“十二五”期间航空业有望得到较快发展，轨道交通装备产业将得到突破。

（三）研发总部与制造中心分离，区域分工更加明确

中投顾问在《2016-2020年中国高端装备制造产业深度分析及发展规划咨询建议报告》中表示，高端装备产业的布局将呈现明显的区域分工。研发与总部环节将进一步集中到区域中心城市，而中心城市周边区域及三线城市将进一步强化制造环节的招商引资，并承接区域中心城市及国际装备制造产业转移。东部沿海地区的综合实力将进一步增强，而中西部地区在轨道交通、卫星和数控机床等细分领域将有更大突破，并有望成为中国高端装备制造产业增长最快的区域。

二、区域布局策略

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第2页 （一）加强区域统筹，推进资源集中

开展区域统筹规划。加强区域、省域高端装备制造产业发展的宏观指导，由国家或省主管部门牵头，科学地编制高端装备制造产业规划，设立高端装备制造基地准入标准，协调产业布局与区域分工，避免低水平重复建设、恶性竞争。推进优势资源集聚，鼓励专业分工合作。加强人才、技术、资本等资源向高端装备园区集中，推进科研院所、高校、企业研发中心等优势资源向重点区域集聚。突出区域的优势和特色，因地制宜，发挥地方优势，明确地方高端装备制造产业发展方向和模式，建立特色鲜明、优势突出、竞争力强的高端装备制造产业集群。

（二）提升配套服务，推动产业集聚

中投顾问在《2016-2020年中国高端装备制造产业深度分析及发展规划咨询建议报告》中表示，注重服务平台建设。加强技术、研发、中试、转化等一系列公共平台的建设，建立完善的产学研合作体系、产业联盟，从专业服务和集群发展角度提高园区的竞争力。围绕龙头企业和技术输出重点机构，组织企业提供配套和转化服务。

要重视科技金融与风险投资体系的构建，针对高端装备制造产业创新性强、资本需求量大、产业带动力突出的特点，建设完善的融资担保、研发保险、融资租赁等为核心的装备工业金融服务体系，降低风险投资和各类创业资本的行业准入门槛，优化区域创新机制，鼓励以资本、技术要素集聚推动产业集聚的发展。

（三）完善产业链条，形成产业集群

比较优势与产业关联关系是推动产业空间集聚的重要因素。各区域地方政府应按规律办事，充分挖掘自身资源能力条件，形成与细分产业领域发展需求的对接。抓好地区产业定位，全面考虑产业和项目的协作关联度，鼓励依托产业链环节开展专业分工。

各地方发展高端装备制造产业还必须要和当地传统的装备制造产业的改造提升相结合，在不脱离现有装备工业基础的前提下，加快新兴科技如人工智能、物联网、云计算等与传统装备制造产业的融合，形成新兴装备制造产业集群。