工程预算基础知识讲解
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） – 造价师之家（www.zjshome.com.cn） – 中国建设工程造价信息网（
www.ccost.com）
6 2020/1/19
工程预算
前言
二、教材及参考资料
网上资源
– 工程造价信息网（www.gczj.com.cn） – 中华人民共和国建设部（www.ciu.gov.cn）
– 中国住宅与房地产信息网（ www.realestate.gov.cn）
一个建设项目也wenku.baidu.com以只 有一个工程项目，电影 院或剧场往往是由一个 工程项目组成的
10 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
按基本建设项目的组成划分
2、单位工程
如办公楼的土建工程、 装饰装修工程、室内给 排水工程、室内电器照 明等工程
单位工程是单项工程的组成部分。它通常
是指具有单独设计的施工图纸和单独编制的 施工图预算，可以独立施工及独立作为计算 成本对象，但建成后一般不能单独进行生产 或投入使用的工程。
工盈亏的经济文件。
24
2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
（7）工程结算 阶段：合同实施阶段 谁做：发包人与承包人之间进行调整后
计算和确定的价格。 结算方式：按月结算、分段结算。
25 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
（2）设计概算 指在初步设计或扩大初步设计阶段，由
设计单位根据初步设计图纸、概算定额 或概算指标，设备预算价格，各项费用 的定额或取费标准，建设地区的自然、 技术经济条件等资料，预先计算建设项 目由筹建至竣工验收、交付使用全部建 设费用的经济文件。 较投资估算准确性有所提高，受控制。2020/1/1199
（8）竣工决算
指在竣工验收阶段，当一个建设项目完 工并经验收后，建设单位编制的从筹建
到竣工验收、交付使用全过程实际支付 的建设费用的经济文件。 它是整个建设工程的最终价格。
26 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 3.计价的组合性 工程造价的计算是组合而成，过程是： 分部分项工程造价→单位工程造价→单
第1章 工程预算基本知识
按基本建设项目的组成划分
1、单项工程
又称工程项目。一般是指在 一个建设单位中，具有独立 的设计文件、单独编制综合 预算、竣工后可以独立发挥 生产能力或效益的工程。它 是建设项目的组成部分。
一个建设项目可包括许 多工程项目，如一座工 厂中的各个主要车间、 辅助车间、办公楼和住 宅等若干个工程项目组 成
工程预算
前言
二、教材及参考资料
参考书（资料）
– 《建筑工程技术与计价实务》，黑龙 江省建设工程造价管理协会编，2011 年.
– 《建筑工程造价管理基础知识》，中 国建设工程造价管理协会编，中国计 划出版社，2010年.
4 2020/1/19
工程预算
前言
二、教材及参考资料
参考书（资料）
– 《建设工程工程量清单计价规范》 ． 中华人民共和国建设部，2003.
一、基本建设项目 二、工程计价含义及特征 三、 建筑安装工程费用构成 四、工程计价模式 五、工程造价专业人员资格管理 六、工程造价咨询企业资质管理
8 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
一、基本建设项目
◆基本建设项目
一般是指具有一个设计 任务书、按一个总体设 计进行施工、经济上实 行独立核算、行政上有 独立组织形式的建设单 位。它是由一个或几个 单项工程组成。
2. 间接费
间接费是指不直接用于建筑安装工程 主体，而又实际发生的用于企业组织 管理活动的费用。
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
（3）修正概算
在技术设计阶段，随着设计内容的具体 化，建设规模、结构性质、设备类型和 数量等方面内容与初步设计可能有出入 ，为此，设计单位应对投资进行具体核 算，对初步设计的概算进行修正而形成 的经济文件。
较设计概算造价准确，受控制。
（1）直接工程费
是指施工过程中耗费的直接构成工程 实体的各项费用
34 2020/1/19
35 2020/1/19
1. 直接费 包括直接工程费和措施费。
（2）措施费
是指实际施工中必须发生的施工准备 和施工过程中技术、生活、安全、环 境保护等方面的非工程实体项目的费 用。
脚手架
36 2020/1/19
混凝土工程中的基础、 柱、梁、板、墙。
它一般没有独立存在的 意义，只是为了编制建 设预算时，人为确定的 一种比较简单和可行的 假定产品。
13 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
（一） 工程计价含义 工程造价计价就是计算和确定装饰装修项目的工程
造价，简称工程计价，也称工程估价。
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
（5）合同价 阶段：招投标阶段 谁做：承发包双方共同议定和认可的成
交价格 合同种类：总价合同、单价合同和成本
加酬金合同。
22 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
（5）合同价 总价合同：在合同中确定一个完成项目的总价
17 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
（1）投资估算 指在项目建议书或可行性研究阶段，建
设单位向国家或主管部门申请基本建设 投资时，为了确定建设项目的投资总额 而编制的经济文件。 是决策、筹资和控制造价的主要依据。
18 2020/1/19
投资估算
设计概算 修正概算 施工图预算 合同价
结算价
决算价
图1 建设工程各阶段工程造价关系示意图
16 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
设计概算、施工图预算、竣工决算统称 为“三算”
按建设阶段从前往后依次排列，造价文 件精度越来越高，不同的概预算文件应 用于不同的阶段。造价金额也由大到小 ，一般情况下，从造价金额来判断，概 算大于预算，预算大于决算。这也有助 于进行投资控制。
工程预算
1 2020/1/19
工程预算
一、主要内容
1.工程预算基础知识 2.工程量与工程量清单 3.建筑面积 4.装饰装修工程计量
前言
2 2020/1/19
工程预算
前言
一、主要内容
装饰工程计量
楼地面工程，墙、柱面工程，天棚工程， 门窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其 他工程
3 2020/1/19
2.计价的多次性
（6）工程结算
指一个单项工程、单位工程、分部工程或
分项工程完工，并经建设单位及有关部门
验收或验收点交后，施工企业根据合同规
定，按照施工时现场实际情况记录、设计
变更通知书、现场签证、预算定额、材料
预算价格和各项费用取费标准等资料，向
建设单位办理结算工程价款、取得收入，
用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施
12 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
按基本建设项目的组成划分
4、分项工程
一般是按照选用的施工方法、 所使用的材料、结构构件规格 的不同等因素划分的，用较为 简单的施工过程就能完成，以 适当的计量单位就可以计算工 程量及其单价的建筑或设备安 装工程的基本构成要素。
分项工程是单位工程组 成部分中最基本的构成 要素。
– 中国工程建设信息网（www.cein.gov.cn ）
– 中国工程项目管理网（ www.cpmchina.com）
– 中国建造师网（www.coc.gov.cn）
– 造价工程师网络教育（ http://211.157.102.41/vschool）
7 2020/1/19
工程预算
第1章 工程预算基本知识
– 《建设工程工程量清单计价规范》宣 贯交底材料．建设部标准定额研究所 ，2003 .
5 2020/1/19
工程预算
前言
二、教材及参考资料
网上资源
– 筑 龙 网（www.sinoaec.com） – 广联达服务新干线（
http://www.fwxgx.com/） – 造价工程师（www.costengineer.com.cn
第1章 工程预算基本知识
三、 工程费用构成
按照2008年12月1日起施行的国家标准 《建筑工程工程量清单计价规范》的规 定，工程费用项目由分部分项工程费、 措施项目费、其他项目费、规费和税金 组成。
31 2020/1/19
人工费
分部分项工程费
材料费 施工机械使用费
项工程造价→建设项目总造价。
27 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 4.计价方法的多样性
– 工程量清单计价 – 定额计价
28 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
三、 工程费用构成
按照建设部、财政部建标[2003]206号文 件《关于印发＜建筑安装工程费用项目 组成＞的通知》规定：工程费用项目由 直接费、间接费、利润和税金组成。
20 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
（4）施工图预算 指在施工图设计阶段，设计全部完成并
经过会审，单位工程开工之前，施工单 位根据施工图纸，施工组织设计，预算 定额，各项费用取费标准，建设地区的 自然、技术经济条件等资料，预先计算 和确定单项工程和单位工程全部建设费 用的经济文件。 较概算造价更为详尽和准确，受控制。2020/1/2119
11 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
按基本建设项目的组成划分
3、分部工程
它是单位工程的组成部分。 一般是按单位工程的各个 部位、构件性质、使用的 材料、工种或设备的种类 和型号等不同划分而成的。
一般土建工程可以划 分为：土石方工程， 桩与地基基础工程， 砌筑工程，混凝土及 钢筋混凝土工程，厂 库房大门、特种门、 木结构工程，金属结 构工程，屋面及防水 工程，防腐隔热保温 工程等
企业管理费
利润
措施项目费
暂列金额
建筑安装工程造价
其他项目费
计日工
总承包服务费
规费
营业税
图 建筑安装工程费 组成（清单计价）
税金
城市维护建设税
教育费附加
32 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
暂列金额 是指发包人暂定并包括在合同价款中的
，承包单位据此完成项目全部内容。 单价合同：承包人在投标时，按招标文件就分
部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项 工程费用的合同类型。 成本加酬金合同：由业主向承包人支付工程项 目的实际成本，并按事先约定的某种方法支付 酬金。
23 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
在工业建设中，一般是以一座工 厂为一个建设项目，如一个钢铁 厂、汽车厂、机械制造厂等。
在民用建设中，一般是以一个 事业单位，如一所学校、一所 医院等为一个建设项目。
在农业建设中，一般是以一个 拖拉机站、农场等为一个建设 项目。
在交通运输建设中，是以一条铁 路或公路等为一个建设项目。
9 2020/1/19
29 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
建筑安装工程费
人工费
直接费
直接工程费
材料费 施工机械使用费
措施费
间接费
规费 企业管理费
利润
营业税 税金 城市维护建设税
教育费附加
图 建筑安装工程费组成（定额）
30 2020/1/19
一笔款项。用于施工合同签订时尚不能 确定或者不可预见的所需材料、设备、 服务的采购，施工中可能发生的工程变 更、合同约定调整因素出现时的工程价 款调整以及发生索赔等的费用。 计日工 是指承包人在施工过程中，完成发包人 提出施工图纸以外的零星项目或工作所 需费用。
33 2020/1/19
1. 直接费 包括直接工程费和措施费。
14 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 （二） 工程计价特征 1.计价的单件性 2.计价的多次性
15 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
项目建议书 可行性研究
初步设计
技术设计 施工图设计 工程招标
合同实施 竣工验收
www.ccost.com）
6 2020/1/19
工程预算
前言
二、教材及参考资料
网上资源
– 工程造价信息网（www.gczj.com.cn） – 中华人民共和国建设部（www.ciu.gov.cn）
– 中国住宅与房地产信息网（ www.realestate.gov.cn）
一个建设项目也wenku.baidu.com以只 有一个工程项目，电影 院或剧场往往是由一个 工程项目组成的
10 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
按基本建设项目的组成划分
2、单位工程
如办公楼的土建工程、 装饰装修工程、室内给 排水工程、室内电器照 明等工程
单位工程是单项工程的组成部分。它通常
是指具有单独设计的施工图纸和单独编制的 施工图预算，可以独立施工及独立作为计算 成本对象，但建成后一般不能单独进行生产 或投入使用的工程。
工盈亏的经济文件。
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2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
（7）工程结算 阶段：合同实施阶段 谁做：发包人与承包人之间进行调整后
计算和确定的价格。 结算方式：按月结算、分段结算。
25 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
（2）设计概算 指在初步设计或扩大初步设计阶段，由
设计单位根据初步设计图纸、概算定额 或概算指标，设备预算价格，各项费用 的定额或取费标准，建设地区的自然、 技术经济条件等资料，预先计算建设项 目由筹建至竣工验收、交付使用全部建 设费用的经济文件。 较投资估算准确性有所提高，受控制。2020/1/1199
（8）竣工决算
指在竣工验收阶段，当一个建设项目完 工并经验收后，建设单位编制的从筹建
到竣工验收、交付使用全过程实际支付 的建设费用的经济文件。 它是整个建设工程的最终价格。
26 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 3.计价的组合性 工程造价的计算是组合而成，过程是： 分部分项工程造价→单位工程造价→单
第1章 工程预算基本知识
按基本建设项目的组成划分
1、单项工程
又称工程项目。一般是指在 一个建设单位中，具有独立 的设计文件、单独编制综合 预算、竣工后可以独立发挥 生产能力或效益的工程。它 是建设项目的组成部分。
一个建设项目可包括许 多工程项目，如一座工 厂中的各个主要车间、 辅助车间、办公楼和住 宅等若干个工程项目组 成
工程预算
前言
二、教材及参考资料
参考书（资料）
– 《建筑工程技术与计价实务》，黑龙 江省建设工程造价管理协会编，2011 年.
– 《建筑工程造价管理基础知识》，中 国建设工程造价管理协会编，中国计 划出版社，2010年.
4 2020/1/19
工程预算
前言
二、教材及参考资料
参考书（资料）
– 《建设工程工程量清单计价规范》 ． 中华人民共和国建设部，2003.
一、基本建设项目 二、工程计价含义及特征 三、 建筑安装工程费用构成 四、工程计价模式 五、工程造价专业人员资格管理 六、工程造价咨询企业资质管理
8 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
一、基本建设项目
◆基本建设项目
一般是指具有一个设计 任务书、按一个总体设 计进行施工、经济上实 行独立核算、行政上有 独立组织形式的建设单 位。它是由一个或几个 单项工程组成。
2. 间接费
间接费是指不直接用于建筑安装工程 主体，而又实际发生的用于企业组织 管理活动的费用。
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
（3）修正概算
在技术设计阶段，随着设计内容的具体 化，建设规模、结构性质、设备类型和 数量等方面内容与初步设计可能有出入 ，为此，设计单位应对投资进行具体核 算，对初步设计的概算进行修正而形成 的经济文件。
较设计概算造价准确，受控制。
（1）直接工程费
是指施工过程中耗费的直接构成工程 实体的各项费用
34 2020/1/19
35 2020/1/19
1. 直接费 包括直接工程费和措施费。
（2）措施费
是指实际施工中必须发生的施工准备 和施工过程中技术、生活、安全、环 境保护等方面的非工程实体项目的费 用。
脚手架
36 2020/1/19
混凝土工程中的基础、 柱、梁、板、墙。
它一般没有独立存在的 意义，只是为了编制建 设预算时，人为确定的 一种比较简单和可行的 假定产品。
13 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
（一） 工程计价含义 工程造价计价就是计算和确定装饰装修项目的工程
造价，简称工程计价，也称工程估价。
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
（5）合同价 阶段：招投标阶段 谁做：承发包双方共同议定和认可的成
交价格 合同种类：总价合同、单价合同和成本
加酬金合同。
22 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
（5）合同价 总价合同：在合同中确定一个完成项目的总价
17 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
（1）投资估算 指在项目建议书或可行性研究阶段，建
设单位向国家或主管部门申请基本建设 投资时，为了确定建设项目的投资总额 而编制的经济文件。 是决策、筹资和控制造价的主要依据。
18 2020/1/19
投资估算
设计概算 修正概算 施工图预算 合同价
结算价
决算价
图1 建设工程各阶段工程造价关系示意图
16 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
设计概算、施工图预算、竣工决算统称 为“三算”
按建设阶段从前往后依次排列，造价文 件精度越来越高，不同的概预算文件应 用于不同的阶段。造价金额也由大到小 ，一般情况下，从造价金额来判断，概 算大于预算，预算大于决算。这也有助 于进行投资控制。
工程预算
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工程预算
一、主要内容
1.工程预算基础知识 2.工程量与工程量清单 3.建筑面积 4.装饰装修工程计量
前言
2 2020/1/19
工程预算
前言
一、主要内容
装饰工程计量
楼地面工程，墙、柱面工程，天棚工程， 门窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其 他工程
3 2020/1/19
2.计价的多次性
（6）工程结算
指一个单项工程、单位工程、分部工程或
分项工程完工，并经建设单位及有关部门
验收或验收点交后，施工企业根据合同规
定，按照施工时现场实际情况记录、设计
变更通知书、现场签证、预算定额、材料
预算价格和各项费用取费标准等资料，向
建设单位办理结算工程价款、取得收入，
用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施
12 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
按基本建设项目的组成划分
4、分项工程
一般是按照选用的施工方法、 所使用的材料、结构构件规格 的不同等因素划分的，用较为 简单的施工过程就能完成，以 适当的计量单位就可以计算工 程量及其单价的建筑或设备安 装工程的基本构成要素。
分项工程是单位工程组 成部分中最基本的构成 要素。
– 中国工程建设信息网（www.cein.gov.cn ）
– 中国工程项目管理网（ www.cpmchina.com）
– 中国建造师网（www.coc.gov.cn）
– 造价工程师网络教育（ http://211.157.102.41/vschool）
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工程预算
第1章 工程预算基本知识
– 《建设工程工程量清单计价规范》宣 贯交底材料．建设部标准定额研究所 ，2003 .
5 2020/1/19
工程预算
前言
二、教材及参考资料
网上资源
– 筑 龙 网（www.sinoaec.com） – 广联达服务新干线（
http://www.fwxgx.com/） – 造价工程师（www.costengineer.com.cn
第1章 工程预算基本知识
三、 工程费用构成
按照2008年12月1日起施行的国家标准 《建筑工程工程量清单计价规范》的规 定，工程费用项目由分部分项工程费、 措施项目费、其他项目费、规费和税金 组成。
31 2020/1/19
人工费
分部分项工程费
材料费 施工机械使用费
项工程造价→建设项目总造价。
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第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 4.计价方法的多样性
– 工程量清单计价 – 定额计价
28 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
三、 工程费用构成
按照建设部、财政部建标[2003]206号文 件《关于印发＜建筑安装工程费用项目 组成＞的通知》规定：工程费用项目由 直接费、间接费、利润和税金组成。
20 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 2.计价的多次性
（4）施工图预算 指在施工图设计阶段，设计全部完成并
经过会审，单位工程开工之前，施工单 位根据施工图纸，施工组织设计，预算 定额，各项费用取费标准，建设地区的 自然、技术经济条件等资料，预先计算 和确定单项工程和单位工程全部建设费 用的经济文件。 较概算造价更为详尽和准确，受控制。2020/1/2119
11 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
按基本建设项目的组成划分
3、分部工程
它是单位工程的组成部分。 一般是按单位工程的各个 部位、构件性质、使用的 材料、工种或设备的种类 和型号等不同划分而成的。
一般土建工程可以划 分为：土石方工程， 桩与地基基础工程， 砌筑工程，混凝土及 钢筋混凝土工程，厂 库房大门、特种门、 木结构工程，金属结 构工程，屋面及防水 工程，防腐隔热保温 工程等
企业管理费
利润
措施项目费
暂列金额
建筑安装工程造价
其他项目费
计日工
总承包服务费
规费
营业税
图 建筑安装工程费 组成（清单计价）
税金
城市维护建设税
教育费附加
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第1章 工程预算基本知识
暂列金额 是指发包人暂定并包括在合同价款中的
，承包单位据此完成项目全部内容。 单价合同：承包人在投标时，按招标文件就分
部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项 工程费用的合同类型。 成本加酬金合同：由业主向承包人支付工程项 目的实际成本，并按事先约定的某种方法支付 酬金。
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第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
在工业建设中，一般是以一座工 厂为一个建设项目，如一个钢铁 厂、汽车厂、机械制造厂等。
在民用建设中，一般是以一个 事业单位，如一所学校、一所 医院等为一个建设项目。
在农业建设中，一般是以一个 拖拉机站、农场等为一个建设 项目。
在交通运输建设中，是以一条铁 路或公路等为一个建设项目。
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第1章 工程预算基本知识
建筑安装工程费
人工费
直接费
直接工程费
材料费 施工机械使用费
措施费
间接费
规费 企业管理费
利润
营业税 税金 城市维护建设税
教育费附加
图 建筑安装工程费组成（定额）
30 2020/1/19
一笔款项。用于施工合同签订时尚不能 确定或者不可预见的所需材料、设备、 服务的采购，施工中可能发生的工程变 更、合同约定调整因素出现时的工程价 款调整以及发生索赔等的费用。 计日工 是指承包人在施工过程中，完成发包人 提出施工图纸以外的零星项目或工作所 需费用。
33 2020/1/19
1. 直接费 包括直接工程费和措施费。
14 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征 （二） 工程计价特征 1.计价的单件性 2.计价的多次性
15 2020/1/19
第1章 工程预算基本知识
二、工程计价含义及特征
2.计价的多次性
项目建议书 可行性研究
初步设计
技术设计 施工图设计 工程招标
合同实施 竣工验收