《宪法学》

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《宪法学》

满分100分

一、综合论述题（共100分）

1、试述人民代表大会的性质和地位。（20分）

人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。

中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关

2、试述1954年宪法的历史地位。（20分）

1954年9月20日第一届全国5261人民代表大会第一次会议通过4102、颁布《中华人民共和国宪法1653》。这是中国第一部社会主义宪法。它以中华人民共和国成立前夕颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》为基础，又是《共同纲领》的发展。该宪法除序言外，分总纲、国家机构、公民的基本权力和义务以及国旗、国徽、首都，共4章106条。

这部宪法以立法的形式固定了中国人民革命的成果和新中国成立五年来的新胜利，反映了中国广大人民建设社会主义的共同愿望。它首先把实现国家在过渡时期总任务的具体步骤用法律的形式固定下来。序言指出：“从中华人民共和国成立到社会主议社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”

3、试述我国公民的政治权利及其宪法意义。（30分）

(1) 政治权利亦称参政权，是公民参与政治活动的一切权力与自由的总称。我国一切权

力属于人民，人民享有参与政治的权利，是国家权力属于人民的基石，也是人民代表大会

制度的基石。

(2) 我国《宪法》规定人民的政治权利有：①选举权与被选举权。选举权与被选举权是

指公民享有选举与被选举为国家权力机关的代表或其他国家机关的公职人员的权利。我国

规定的选举权是一种普选权，选举权与被选举权是我国人民参加国家管理的最基本的一项

政治权利。@言论自由。言论自由是指公民通过口头等形式表达其意见和观点的自由。它

在公民的各项政治自由中处于首要地位，从侧面反映了一国民主化的程度5从形式上看，

言论自由还包括借助于绘画、摄影、雖塑、出版、影视、广播、戏剧等手段来展现自己的

意见和观点的自由。③出版自由。出版自由是言论自由的扩充表现，它主要是指公民有在

宪法和法律规定的范围内，通过书籍、报纸、传单、广播、电视等主要媒介物系统地表达

自己的意见和思想的权利。④集会、游行、示威自由。集会、游行、示威自由是指公民在

公共道路或露天场所，为了表达某种意愿而进行的活动。该权利最初源于请愿权5三者共

同之处在于，都是公民表达强烈意愿的自由，主要在公共场合行使，必须由多个公民共同

行使5⑤结社自由。结社自由是指公民按照一定的宗旨依照法定的程序组织或者参加具有

持续性的社会团体的自由。

因此，公民的政治权利在整个公民基本权利体系中居于特别重要的地位?—般而言，诸如精神、文化活动的自由、人身自由以及社会经济权利等基本权利，大多为实体意义上的基本权利?为了确保这些

权利，公民就有必要通过行使能动的政治权利，参与国家意志的形成或法律秩序的创造?因此，在宪法

学中，政治权利又被视为具有一定程序意义的基本权利，或者说是一种为实现其他基本权利而存在的基本权利，

4、试述我国的宪法监督。（30分）

1)现行《宪法》bai在规定由全国人民代du表大会行使宪法监督职权的同时zhi，又赋予全dao国人大常委会以监督宪法实施的职权。由于常委会是经常行使国家权力的机关，这样就弥补了因为全国人大每年只举行一次会议、会期又不长，从而不可能对宪法实施进行经常性监督的不足。

(2)全国人大各专门委员会的工作之一是审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令，国务院各门、各委员会的命令、指示和规章，省、自治区、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会的地方法规和决议，以及省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章，提出报告。

(3)立法法规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民大代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”