在全省中医药工作会上的发言材料

因地制宜创新发展
全力提升中医药服务水平
xx市卫生计生局
（2017年2月21日）
xx市位于河北省东北部，是国家卫生城市、世界健康城市、国家慢病综合防控示范市、全国农村中医药工作先进单位、国家健康城市试点单位、全国计划生育优质服务先进单位、国家妇幼健康优质服务示范县、国家县级公立医院改革试点单位和河北省县级公立医院综合改革示范市创建单位。

全市拥有公立医疗卫生机构28家，其中三级甲等中医医院1个，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）20所，集体村卫生室425个。

在xx群众“看得上病”的问题已得到根本解决，由于医疗保障的有效支撑，群众“看得起病”的问题得到有效解决。

目前我们工作的着力点是解决群众“看得好病”的问题。

一、健全保障措施，助力中医事业发展
近年来，市委、市政府高度重视中医药事业发展，不断加强组织领导、健全保障措施，为中医事业发展提供了坚强后盾。

一是组织保障到位。

市政府成立了以主管市长为组长的中医药工作领导小组，全面加强对中医药事业发展的组织领导。

二是财政保障到位。

投资6亿多元先后实施中医院新建工程，19所乡镇卫生院改扩建工程和12所“国医堂”新建工程。

三是政策保障到位。

市委、市政府出
台《xx市中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》和《xx 市人民政府关于加快推进中医药事业发展的实施意见》，把中医药产业作为全市新的经济增长点，努力打造中医药强市。

二、创新发展理念，激发中医内生动力
在借鉴先进地区经验和做法的基础上，创新发展理念，出台《关于调整xx市2016年城乡居民基本医疗保险补偿方案的通知》。

明确：一是参保居民在定点医疗机构住院服用报销目录内的中药饮片时在原报销比例的基础上提高10个百分点。

二是参保居民在有国医堂的定点医疗机构门诊治疗服用报销目录内中药饮片时，按85%的报销比例给予补偿，不设起付线，每人每年最高补偿额为1000元，并选取8个定点医疗机构进行先行先试，切实加强对中医医保政策倾斜。

通过几个月的规范运行，取得了明显成效。

一是群众对中医药认可度提高。

对中医药的认识、理解和需求被激发。

二是中医药服务能力得到提升。

荣誉感、责任感和使命感进一步增强，中医人干事创业的激情得到激发。

xx市中医院2016年实现总诊疗人次48万人次，业务收入3.1亿元，较去年均有大幅提升，取得了良好的经济和社会效益。

三是患者自付费用明显降低。

试行医疗机构城乡医保门诊患者人均自付费用由去年同期的283.63元下降到120.56元，下降幅度57.46%。

患者住院人数、次均住院费用呈下降趋势。

在基金风险可控的基础上，通过优化基金使用结构，基金使用效率得到提升，群众健康保障有效增
强，患者医疗费用明显降低，缓解了群众“看病贵”的问题，百姓得到了实实在在的实惠。

三、夯实中医基础，提升中医服务能力
经过几年的努力，以中医院为龙头，基层卫生院国医堂为枢纽，农村特色中医卫生室为依托，上下联动，密切协调的中医服务体系日臻完善，中医事业逐步走上健康、科学、可持续发展的快车道。

一是队伍素质逐步提高。

全市拥有全国名老中医1人，唐山市名中医7人，中医院郭大江同志被吸收为中国工程院院士、国医大师石学敏院士的徒弟。

去年评选的22名xx名医，中医类别达到13名。

依托中医院“名医堂”及三所医学类高校，为基层“国医堂”培养中医人才。

二是专科建设成效明显。

全市拥有国家级重点中医专科1个，省级重点中医专科2个，唐山市重点中医专科7个。

三是对接京津取得初步成效。

云南黄家医圈中医肿瘤医院xx分院、解放军总医院技术支持医院、中国中医科学院西苑医院男科、皮肤科纷纷落户市中医院。

中医院已经成为河北中医学院、华北理工大学、承德医学院非隶属关系附属医院，建设了胡大一“大医博爱（xx）工作站”，xx等名中医工作室四个。

今年还将重点打造郭维琴、郭志强、杨宝元三个名医工作室。

四是典型示范引领。

xx 的感人事迹，先后被国家、省、市各级媒体报道，受到国家、省、市领导关注并作出重要批示。

根据其事迹创作的现代评剧《xx》受到业内高度评价，2月10日他的感人事迹在中央电视台新闻联播播出。

五是基层中医服务能力进
一步提升。

全市乡镇卫生院均能够开展针灸、拔罐、推拿等10余项的中医药适宜技术。

通过几年的努力，我市中医药工作取得初步成效，但与领导要求，与兄弟县市相比，我们还有一定的差距和不足。

在今后的工作中，我们将借此次会议的东风，进一步加大工作力度，全力提升中医药服务水平，为推动中医药强省建设做出新的、更大的贡献！。